人民網南昌7月13日電(記者 秦海峰)2017年7月13日,由江西省社會科學院及社會科學文獻出版社共同舉辦的江西藍皮書《江西經濟社會發展報告(2017)》發佈會在南昌舉行。 藍皮書建議,待各方面基本理順以後,贛江新區調整為由南昌市代管,與南昌市合為一體。
藍皮書指出,贛江新區目前實行的是“管委會 組團”模式。 從設立贛江新區管理體制的角度看,贛江新區有幾個主要特點:一是跨南昌和九江兩個設區市,兩市利益訴求不完全一致；二是空間範圍以南昌市為主並臨近南昌市主城區,兩市劃入新區的區域在兩市中的現狀地位和未來定位差距很大；三是經濟實力重心在南昌區域,涉及南昌市的兩個組團中,包括國家級經濟技術開發區、綜合保稅區以及省政府批准設立的臨空經濟區。
這種格局造成了現實的問題。 昌九一體化本來的目的是把兩個行政主體變成一個主體,現在變成了三個主體。 造成一是協調難度大。 由於贛江新區涉及的利益主體多元化,利益協調的難度較大。 二是磨合需要一個過程。 新區與組團之間,新區與南昌、九江兩市之間,組團與組團之間協同發展還需要一個磨合的過程,磨合時間過長也會對新區的發展產生一定的影響。
贛江新區行政管理體制下一步創新的重點,藍皮書建議贛江新區要在借鑒全國其他新區行政管理體制創新的經驗和教訓基礎上,尤其是西鹹新區運作的教訓和下一步調整的趨勢,待各方面基本理順以後,新區調整為由南昌市代管,與南昌市合為一體。