⑳ 旅遊供給側結構性改革
供給側結構性改革既是旅遊產業要素供給的巨大機遇,
也是激發旅遊市場活力的巨大動力。
同時,
旅遊業自身也需要進行供給側結構性改革。
旅遊供給有總量不足的問題,
但更突出的是結構性問題,
或者說表現為總量不足,
實質上是結構不合理。
十八大以來,
為貫徹落實習近平總書記提出的扎實推進供給側結構性改革,
加快推動經濟發展方式轉變的重要戰略,
全國旅遊行業擴大旅遊產品有效供給規模,
實現制度創新和政策調整,
破除各種市場壁壘,
減少政府干預,
增強旅遊發展新動能,
激發新一輪旅遊市場活力,
有效滿足日益增長的旅遊消費需求。
創新制度供給,
出臺《“十三五”旅遊業發展規劃》等系列重大政策,
實施包括旅遊扶貧、旅遊創新創業等8大類旅遊休閒重大工程。
加快推進國家級旅遊業改革創新先行區、跨境旅遊合作區、邊境旅遊試驗區建設,
推出青島、武漢、黃山等首批20個國家級旅遊業改革創新先行區。
協調解決上海、福建等11個自貿試驗區涉旅政策。
設立深圳、青島兩個中國郵輪旅遊實驗區。
制定跨省區市旅遊發展規劃,
聯合國家發改委制定《全國生態旅遊發展規劃(2016-2025年)》,
提出培育20個生態旅遊協作區、建設200個重點生態旅遊目的地的發展目標。
牽頭編制《浙皖閩贛國家生態旅遊協作區規劃》《長江國際黃金旅遊帶發展規劃》《四省藏區旅遊協同發展總體規劃》《“重走長征路”國家紅色旅遊精品線路規劃》。
加強法治建設,
配合全國人大常委會、國務院法制辦對《旅遊法》《旅行社條例》進行修訂,
修訂和廢止3部規章,
通過4項國家標準,
9項行業標準。
全國旅遊戰線堅持問題導向,
堅持找准制約旅遊業科學發展的瓶頸、掣肘旅遊業協調發展的弊端、影響旅遊業全面發展的短板,
精心謀劃,
敢啃硬骨頭,
糾正認識偏差,
旗幟鮮明地宣導產業理念,
改進方式,
創新手段,
活躍機制,
充分調動方方面面的積極性、創造性。
㉑ 旅遊發展委員會
十八大以來,
越來越多的地方按照五大發展理念,
適應全域旅遊發展新形勢新格局新要求,
紛紛加快推進旅遊綜合管理體制改革,
突破現行管理體制瓶頸,
成立旅遊發展委員會,
迄今已有海南、北京、雲南、江西、廣西、西藏、四川、寧夏、湖北、黑龍江、河北、遼寧、甘肅、貴州、山東、湖南、青海、山西、吉林、新疆、內蒙古、陝西、福建等23個省(區、市)成立旅遊發展委員會,
由省(區、市)政府直屬機構調整為省(區、市)政府組成部門,
現代旅遊管理體制改革取得重大突破。
圍繞全域統籌規劃、全域整合資源、全要素綜合配置、全社會共治共管共建共用的目標,
很多地方加快推動“1+3”乃至“1+3+X”旅遊管理體制創新,
實現從景點景區圍牆內的“民團式”治安管理向全域旅遊依法治理轉變。
總之,
全域旅遊實施時間儘管不長,
但在綜合體制改革、現代旅遊治理機制建設探索方面取得歷史性突破,
具有深遠意義。
大詞彙繪圖組:大腦門 張菁 任思聰 鮑冠龍
編輯:王洋