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市政府今年“1號文”:瞄準供給側結構性改革

南都訊 記者曾春花 昨日上午, 新一屆市政府組成人員剛獲任命的第二天, 佛山市政府第一次全體(擴大)會議暨廉政工作會議召開, 對今年政府工作進行全面部署。 市長朱偉透露, 供給側結構性改革是今年經濟工作的主線, 擬以佛府1號文的形式印發《深化供給側結構性改革的實施意見》, 目前徵求意見稿已經出爐, 正在徵求部門意見。

“僵屍企業”已剩不多

結合國企改革同步推進

廣東省委、省政府要求佛山為全省經濟增長、結構調整起支撐作用, 早日挺進“萬億俱樂部”行列。 “佛山衝刺‘萬億俱樂部’完全有基礎、有條件。

”朱偉說, 去年全國有“萬億級”城市12個、“九千億級”城市2個, 佛山的G D P總量為8630億元, 是經濟體量最接近“萬億級”的地級市之一。

供給側結構性改革將是今年佛山經濟工作的主線。 朱偉表示, 市政府高度重視此項工作, 擬以佛府1號文的形式印發《深化供給側結構性改革的實施意見》, 會議印發了徵求意見稿, 要求各部門認真研究思考。

在朱偉看來, “三去一降一補”仍是當前供給側結構性改革的重點任務, 今年佛山要用改革的思維加以推進。 比如, 把去產能與構建更高水準開放合作新格局結合起來, 佛山不存在鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃等過剩產能, 主要是結合“一帶一路”建設, 推動傳統富餘產能輸送出去;把出清“僵屍企業”與全面深化國企改革結合起來,

目前全市剩餘的“僵屍企業”已不多, 就要想辦法與深化國企改革結合起來。

全力打造“品質強市”

升級為“製造業強市”

佛山供給側改革的另一個方面, 是要把提高產品品質和服務品質作為改善供給體系、提升供給水準的中心任務。 通過下大力氣抓全面提高產品和服務品質, 著力推動製造業從數量擴張向品質提高的戰略性轉變。

“佛山是製造業大市, 但還不是製造業強市, 只有成為品質強市, 才能稱得上製造業強市。 ”朱偉表示, 去年佛山在降成本工作方面成績突出, 供給側結構性改革走在全省、全國前列。 今年能否繼續成為典範, 就主要看提高產品和服務品質的成效。

具體做法包括,

以創建全國品質強市示範城市為引領, 實施“以質取勝、技術標準、品牌帶動”三大戰略, 大力弘揚“工匠精神”, 促進企業加強產品和服務品質管制, 打造一批有特色、有規模、有影響力的區域品牌。 支援龍頭骨幹企業、行業協會、標準聯盟參與和主導國內國際標準制定, 加快推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細化和高品質轉變, 努力擴大高品質產品和服務供給, 用品質優勢對沖成本上升的劣勢。

城市治理三年行動計畫

將出臺

作為經濟大市, 城市建設應該與經濟發展水準匹配。 記者從會上瞭解到, 實施城市升級三年行動計畫和兩年延伸計畫以來, 佛山共投入2400多億元完成444個項目建設,

城市功能品質得到明顯提升。 今年, 市政府將出臺《城市治理三年行動計畫》, 召開城市治理三年行動計畫動員大會, 對下一階段城市治理工作做全面部署。

朱偉強調, 要全力以赴加快城市軌道交通建設。 未來五年佛山要建成地鐵里程數281公里, 相當於廣州目前的地鐵里程數。 地鐵網路將極大提升佛山的城市地位, 增強對高端創新要素資源的吸引力。 同時構建外通內暢的城市道路網路。 “對內用五年時間打通斷頭路, 每年打通20條。 對外建成更加快捷的高快速幹線, 最近市政府正在謀劃這件事。 ”

此外, 佛山還將通過統籌城鄉協調發展, 以鎮村現代化促進城市現代化。 一是要加快建設一批特色小鎮, 今年要創建15個市級特色小鎮。

二是抓鄉村改造, 包括實施古村落活化升級延伸計畫, 推進“五好”新村居建設、村級工業園整治等。 環保方面, 要打好大氣、水、土壤污染防治三大攻堅戰, 推動環境品質持續改善。

熱詞

粵港澳大灣區

佛山作為粵港澳大灣區的重要城市, 要搶抓粵港澳服務貿易自由化、廣深港高鐵及港珠澳大橋即將建成通車和深中通道建設等重大機遇, 尋求發展。 比如, 南海是粵港澳服務貿易自由化的示範區, 廣深港高鐵將于明年建成通車, 廣州南站到香港九龍不到50分鐘, 要研究如何把香港資源更快捷地引進到佛山。 重點依託粵港合作高端服務示範區這個平臺, 推動佛山製造業與港澳服務業優質項目資源對接, 增強佛山產業轉型升級的動力。 要把建設珠三角新幹線機場作為頭等大事,著力發展空港經濟,提升佛山在粵港澳大灣區的交通樞紐地位。要借助香港、澳門的國際平臺,推動全球資本、高端人才、先進技術等創新要素在佛山彙聚,加快形成“世界科技+佛山製造+全球市場”的創新發展模式。

廣佛同心

佛山將以構建廣佛軌道交通“一張網”為抓手,謀劃打造10條地鐵線與廣州地鐵網實現直接換乘。並積極深化兩地在智慧裝備、汽車製造、文化教育、社會治理、政務服務等領域合作,重點將禪城區、南海東部、順德北部打造成為廣佛都市圈核心區,推動廣佛兩市優勢互補、互利共贏,攜手打造珠三角灣區世界級城市核心區。

國家製造業轉型升級

綜合改革試點

去年底,中財辦主任劉鶴聽取佛山試點工作的彙報後,明確表示支持佛山在泛家居市場採購貿易方式試點、跨境電商綜合試驗、推動佛山農村金融機構改制為股份制商業銀行等三方面取得突破。在上報給中央的國家製造業轉型升級綜合改革試點方案中,佛山希望中央給予配套政策有九個方面。接下來,佛山將以試點為契機,繼續爭取國家在財稅體制改革、金融創新、土地制度改革、扶持民營企業做優做強做大等方面的政策支持。

創新發展

創新驅動發展是核心戰略,以創新引領轉型升級。一是牢牢抓住培育高新技術企業這個“牛鼻子”,高新技術企業是創新的主體,力爭今年達到2000家,入庫後備企業超過1200家;二是抓研發機構的全覆蓋,主營業務收入超5億元以上的大企業要實現全覆蓋,在此基礎上,再建立一些企業研發機構,特別要推進高新技術企業建設研發機構;三是組織不少於80項關鍵技術和核心技術攻關;四是推進創新載體建設,如孵化器、眾創空間等;五是推進佛科院建設高水準理工科大學等。

要把建設珠三角新幹線機場作為頭等大事,著力發展空港經濟,提升佛山在粵港澳大灣區的交通樞紐地位。要借助香港、澳門的國際平臺,推動全球資本、高端人才、先進技術等創新要素在佛山彙聚,加快形成“世界科技+佛山製造+全球市場”的創新發展模式。

廣佛同心

佛山將以構建廣佛軌道交通“一張網”為抓手,謀劃打造10條地鐵線與廣州地鐵網實現直接換乘。並積極深化兩地在智慧裝備、汽車製造、文化教育、社會治理、政務服務等領域合作,重點將禪城區、南海東部、順德北部打造成為廣佛都市圈核心區,推動廣佛兩市優勢互補、互利共贏,攜手打造珠三角灣區世界級城市核心區。

國家製造業轉型升級

綜合改革試點

去年底,中財辦主任劉鶴聽取佛山試點工作的彙報後,明確表示支持佛山在泛家居市場採購貿易方式試點、跨境電商綜合試驗、推動佛山農村金融機構改制為股份制商業銀行等三方面取得突破。在上報給中央的國家製造業轉型升級綜合改革試點方案中,佛山希望中央給予配套政策有九個方面。接下來,佛山將以試點為契機,繼續爭取國家在財稅體制改革、金融創新、土地制度改革、扶持民營企業做優做強做大等方面的政策支持。

創新發展

創新驅動發展是核心戰略,以創新引領轉型升級。一是牢牢抓住培育高新技術企業這個“牛鼻子”,高新技術企業是創新的主體,力爭今年達到2000家,入庫後備企業超過1200家;二是抓研發機構的全覆蓋,主營業務收入超5億元以上的大企業要實現全覆蓋,在此基礎上,再建立一些企業研發機構,特別要推進高新技術企業建設研發機構;三是組織不少於80項關鍵技術和核心技術攻關;四是推進創新載體建設,如孵化器、眾創空間等;五是推進佛科院建設高水準理工科大學等。

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