雷立新：讓科技創新支撐引領發展

記者楊曉妍

2017年是落實市五次黨代會精神的開局之年， 是轉型升級、追趕超越的關鍵之年， 也是創新型渭南建設進入加速攻堅期。 就今年全市科技工作， 記者採訪了渭南市科技局黨組書記、局長雷立新。

記者:請問2016年全市科技工作取得了那些成效？有哪些亮點工作？

雷立新：2016年， 全市科技工作以創新型渭南建設為統領， 積極實施創新驅動發展戰略， 全力推進大眾創業萬眾創新， 取得新進展、新成效。 四項省考核市目標任務工作全部超額完成。 其中， 全社會科技研發投入完成17.30億元， 占國內生產總值比重1.21%，

高於目標任務0.41個百分點， 這項指標為我市贏得了0.41分加分；規模以上工業企業科技研發投入完成17.12億元， 占主營業務收入比重為1.05%， 高於目標任務0.45個百分點；全市技術合同登記105項， 技術合同成交總額達到2.36億元， 完成目標任務的168.5%；專利申請2793件， 授權1283件， 分別完成目標任務的131%和114%。

去年， 全市科技工作在6個方面亮點紛呈：一是創新型渭南建設成效顯著。 目前大荔已被列入科技創新驅動縣域經濟發展省市共抓示範縣， 韓城、大荔、白水獲批省級創新型縣市試點。 全市高新技術企業已達到34家；二是大眾創業萬眾創新成效突出。 通過舉辦首屆全市創新創業大賽、創新創業優秀產品展和大學生智慧財產權創意比賽， 營造了良好的創新創業社會氛圍。

目前， 全市共創建眾創空間15家， 其中國家級2家， 省級2家；農業“星創天地”10家， 其中科技部備案2家， 省級2家；三是構建全方位科技創新平臺。 共建成省級重點實驗室1個， 省級科技企業孵化器2個， 工程技術研究中心18個， 產業技術創新戰略聯盟5個， 農業科技園區13個， 農業科技專家大院25個；四是科技成果轉化成效顯著。 我市被授予全省技術交易工作先進市， 市科技局被評為全省技術交易認定登記優秀機構、全省技術轉移示範機構優秀單位。 韓城、蒲城分別被評為國家智慧財產權強縣、試點縣。 由我市企事業單位參與的12項成果獲省科技獎， 取得近年來最好成績；五是科技專案引領示範作用持續增強。 全年共組織申報中省2016年科技計畫專案115項， 立項56項， 爭取資金3062萬元。 徵集市級科技計畫專案150余項， 立項99項， 安排資金2870萬元；六是科技幹部教育不斷加強。 組織選派局系統領導和幹部多批次赴外培訓， 開辦“科技創新大講堂”培訓人員900余人次。

記者：追趕超越是今年全省、全市各項工作的總基調。 要實現追趕超越目標， 重點在於補齊短板。 請問目前全市科技工作還存在哪些短板和不足？

雷立新：目前， 全市科技工作短板主要有科技創新氛圍不濃厚、科技資源比較短缺、支撐引領能力不強等方面。

首先， 科技政策宣傳力度不足， 讓社會上瞭解科技、參與科技的人員不多， 科技活動的影響力還是很有限；其次， 市域內科技資源有限， 統籌共用程度不高。

全市7萬多名專業技術人員中可共用服務的僅有878人， 在全省有聲望的專家寥寥無幾， 可共用儀器設備僅有650台套；最後， 創新主體引領作用不強， 規模上工業企業大多數集中在傳統產業， 戰略性新興產業和高新技術產業領域內企業規模小、數量少， 引領產業轉型升級作用有限。 市域內高等院校以教育為主， 市屬科研單位以推廣為主， 不能有效發揮科技創新研發作用。

記者:面對新形勢新要求， 2017年全市科技工作有哪些新目標？同時， 將採取哪些措施激發出新動力， 助推渭南實現追趕超越？

雷立新：2017年， 我們將繼續以建設創新型渭南為統領， 全面實施創新驅動發展戰略， 強化企業創新主體地位， 加速科技成果轉化， 促進大眾創業萬眾創新，

力爭全年科技進步貢獻率達到40%， 全社會科技研發投入占國民生產總值達到0.6%。

強化區域創新體系建設。 在市級層面， 積極實施國家創新型城市試點工作， 建立協調聯動、齊抓共建的工作機制；在縣級層面， 緊扣“圍繞主導產業部署科技資源， 圍繞科技資源培育新興產業”思路， 推進科技創新驅動縣域經濟發展“一縣一策”， 重點做好示範縣建設；在開發區層面， 積極發揮西高新科技工作站作用， 加強技術需求提煉和成果匹配對接， 促進西安科技成果在渭落地轉化。 加快3個高新區科技企業孵化器建設， 加快培育高新技術企業。

持續推動大眾創業萬眾創新。 依託市級以上的眾創空間， 開展形式多樣的創新創業大賽和項目路演活動， 激發全社會雙創熱情。積極發揮眾創空間作用，引導企業和社會力量更多參與建設。新建8個高標準、規範化、示範性的市級眾創空間和星創天地。積極制定渭南科技創新發展基金運營方案，設立基金管理公司，助推產業發展。

持續加強企業創新能力建設。重點圍繞我市工業五大重點產業集群，爭取中省科技專案資金，加大市級科技專案中股權投入專案比列，充分發揮財政科技資金的撬動作用，引導企業加大科研投入，加快技術創新，加強成果轉化。

不斷深化科技資源統籌改革。積極發揮市科技資源統籌中心服務功能，開展企業科技需求調查，加強科技人才、科學資料、設備儀器等科技資來源資料庫建設，做好科技創新券發行工作，探索建立西安飛地孵化機構。

強化科技成果轉化力度。進一步做好技術合同認定登記、省市科技獎勵、校地科技合作、智慧財產權培育、專利申請資助、科技人才培養等工作，並培育一批“民參軍”配套企業，推動軍民融合發展。

激發全社會雙創熱情。積極發揮眾創空間作用，引導企業和社會力量更多參與建設。新建8個高標準、規範化、示範性的市級眾創空間和星創天地。積極制定渭南科技創新發展基金運營方案，設立基金管理公司，助推產業發展。

持續加強企業創新能力建設。重點圍繞我市工業五大重點產業集群，爭取中省科技專案資金，加大市級科技專案中股權投入專案比列，充分發揮財政科技資金的撬動作用，引導企業加大科研投入，加快技術創新，加強成果轉化。

不斷深化科技資源統籌改革。積極發揮市科技資源統籌中心服務功能，開展企業科技需求調查，加強科技人才、科學資料、設備儀器等科技資來源資料庫建設，做好科技創新券發行工作，探索建立西安飛地孵化機構。

強化科技成果轉化力度。進一步做好技術合同認定登記、省市科技獎勵、校地科技合作、智慧財產權培育、專利申請資助、科技人才培養等工作，並培育一批“民參軍”配套企業，推動軍民融合發展。