始終走的簡政放權改革最前沿的晉中開發區,打造營商環境上又先行一步,率先唱響了“人說山西好環境”。
6月30日,經過7天的公示,全省首家企業投資專案試行承諾制實行無審批管理工作在轉型綜改示範區晉中開發區正式啟動,7戶企業率先試水,領取第一批試點企業項目設計告知書,成為全力打造“審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”的營商環境的第一批受益者。
投資和營商環境是城市經濟軟實力和競爭力的重要體現,在經濟發展的浪潮中,優化營商環境顯得尤為重要。
全省、全市優化營商環境會議召開後,開發區重拳出擊,積極發揮機制靈活的特點和優勢,先行先試,積極在行政審批制度改革方面為全省做示範、立標杆,為各類市場主體創新創業提供一流的服務和保障,率先打造“審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”的“六最”營商環境,為加快實現“全面挺進全省第一方陣、全面建成小康社會”奮鬥目標提供有力基礎。
開發區對試行範圍內企業投資專案實行承諾制管理模式,就是相關職能部門以清單形式明確專案的准入條件,依據法律法規明確產業、環境、節能、消防、人防等標準和要求。 企業按照設定的准入條件和標準作出具有法律效力的書面承諾,經相關部門預審公示後(預審1天、公示7天),企業依規自主組織設計和選擇建設單位。 相關部門對環評、安全、施工圖設計檔等法律明確要求的事項並聯審驗後,企業即可開工建設。
為加強對開發區企業投資專案試行承諾制實行無審批管理工作的指導和協調,開發區成立了企業投資專案試行承諾制實行無審批管理工作領導組,並出臺了《山西轉型綜合改革示範區晉中開發區企業投資專案試行承諾制實行無審批管理工作方案》。
6月23日,開發區組織了首批的山西華文科傑印業有限公司、山西綺慧科技發展有限公司、山西古城乳業集團有限公司、山西君度科技發展有限公司、山西環海集團有限公司、晉中潤元科貿有限公司和中海油太原貴金屬有限公司等7戶試點企業項目,與開發區經發、規劃、工程、消防,以及市人防辦、市氣象局等相關職能科室進行了對接,並簽訂了企業投資專案試行承諾制、實行無審批管理承諾書。
此外,在方案中還明確了企業投資專案試行承諾制實行無審批管理事項清單,其中1項開工前保留的審批事項為《國有建設用地批准書》的審批;9項可承諾的審批事項為建設工程消防設計審核、節能審查意見(固定資產投資專案節能評估和審查)、防雷裝置設計審核、建設工程文物保護和考古許可、應建防空地下室的民用建築項目報建(人民防空工程建設的審批)、建設工程(含臨時建設工程)規劃許可證核發、建築工程施工許可、涉及國家安全事項的建設專案審批、建設專案環境影響評價檔審批;9項政府統一服務的事項為洪水影響評價審批、取水許可事項、用地預審、生產建設專案水土保持方案審批、因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與汙水處理設施審核、市政設施建設類審批、工程建設設計城市綠地、樹木審批、建設項目壓覆重要礦床審批、佔用農業灌溉水源、灌排工程設施審批;8項取消或合併的事項為選址意見書核發、鄉村建設規劃許可證核發、超限高層建築工程抗震設防審批、風景名勝區內建設活動審批、農用地轉用、土地徵收、建設專案使用林地及在林業部門管理的自然保護區、沙化土地封禁保護區建設審批(核)、新建、擴建、改建建設工程避免危害氣象探測環境審批。
“政府試行企業投資項目承諾制、實行無審批管理,真是幫了企業的大忙了,有這個承諾制,企業可以先幹,在過程中進行手續的補辦,程式上簡化了很多。從以前的一站式服務、開闢綠色通道到簡政放權、保姆式服務,再到如今投資專案承諾制、實行無審批管理,這是政務環境質的飛躍!真正為我們企業安心在晉中發展、放心在開發區創業吃下了定心丸!” 中海油太原貴金屬有限公司項目經理安立國說。
開發區積極營造法治化、便利化營商環境,創造改革創新發展新優勢,建立專業化、市場化管理運行機制,加強全面深化改革開放各項措施系統集成,加快具有較大影響力的科技創新步伐,正大步走在大膽試、大膽闖、自主改,當好改革開放排頭兵、創新驅動先行者、率先發展領頭雁的陽光大路上。
“政府試行企業投資項目承諾制、實行無審批管理,真是幫了企業的大忙了,有這個承諾制,企業可以先幹,在過程中進行手續的補辦,程式上簡化了很多。從以前的一站式服務、開闢綠色通道到簡政放權、保姆式服務,再到如今投資專案承諾制、實行無審批管理,這是政務環境質的飛躍!真正為我們企業安心在晉中發展、放心在開發區創業吃下了定心丸!” 中海油太原貴金屬有限公司項目經理安立國說。
開發區積極營造法治化、便利化營商環境,創造改革創新發展新優勢,建立專業化、市場化管理運行機制,加強全面深化改革開放各項措施系統集成,加快具有較大影響力的科技創新步伐,正大步走在大膽試、大膽闖、自主改,當好改革開放排頭兵、創新驅動先行者、率先發展領頭雁的陽光大路上。