今年第二季度以來， 全市繼續大力推進無紙化辦公， 覆蓋範圍不斷擴大， 應用水準不斷提高， 已經成為提升行政效能、降低行政成本的重要舉措。 現將有關情況通報如下：
一、工作進展
1.升級平臺， 擴展功能， 不斷提高系統保障能力。 採取雲計算、虛擬化、負載均衡等新技術手段， 升級了辦公系統軟硬體平臺， 整合了電子公文傳輸、內部辦理功能， 實現了利用政務外網統一訪問， 綜合辦公系統的安全性、穩定性、實用性得到進一步提升。 組織技術人員完成綜合辦公系統與全市電子檔案系統對接， 實現電子公文的規範歸檔，
2.領導重視， 分類推進， 縣（區）應用水準邁上新臺階。 各縣（區）委、政府主要領導均親自過問， 為無紙化工作推進創造了良好氛圍。 崆峒區委主要領導明確要求全面加快推進， 並將無紙化辦公向村級、社區及學校延伸。 崇信縣委、政府領導高度重視， 主要領導帶頭使用， 縣委、縣政府各類非涉密公文全部通過電子化傳輸和辦理。 華亭縣制定具體可行的實施方案， 以兩辦檔下發各單位、各鄉鎮落實， 推進應用效果明顯。 涇川縣在鄉鎮教委、鄉村學校全面推行無紙化辦公。 靈台縣委、縣政府召開無紙化辦公專題推進會議。 在各縣（區）的共同努力下， 全市無紙化辦公得到快速應用，
3.主動對接， 全員培訓， 市直無紙化辦公基本普及。 市紀委、市財政局、發改委、住建局、文廣局、水務局、平涼資訊工程學校等單位領導高度重視， 主動與我辦聯繫對接， 設置公文處理流程， 召開會議動員安排和全員培訓， 單位領導帶頭使用， 幹部職工全員推進， 實現了無紙化辦公順利開展、迅速推進， 整體應用效果良好。 市委黨校、市農牧局、住房公積金中心、部分中省駐平等單位和平涼工業園區， 通過使用協力廠商辦公系統、行業系統等多種模式， 已實現內部無紙化辦公。 止目前， 市直80個單位已全面實現無紙化辦公， 特別是市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市委統戰部、市委政法委等常委單位均已全面啟用。
4.增長迅速， 規模擴大， 全市無紙化辦公應用良性發展。 經過市、縣（區）各單位大力推進， 至6月底綜合辦公系統共錄入各級黨政單位934個、幹部職工2.83萬人， 二季度單位之間發送公文183965份(5月15日系統升級後)， 單位內部辦理公文120281份， 內部發送會議通知1044次， 發送政務短信127萬條， 全市已有691個單位（不包含中省駐平系統單位）實現了公文批閱、會議通知、請銷假審批等日常行政辦理的電子化、移動化、無紙化。
二、存在問題
一是整體工作進展不平衡。 個別縣和單位對無紙化辦公重視不夠， 行動遲緩， 推進力度不足。 一些領導幹部借工作繁忙、不習慣電子版閱讀、時間和精力不夠支配為由，
二是功能應用不規範、不全面。 個別單位公文簽收率低， 特別是平涼聯通公司、平涼移動公司、平涼鐵塔公司等單位公文簽收率不到30%。 公文格式不規範， 有些單位文檔員直接將紙質檔掃描成圖片以附件形式上傳， 未按照規定格式導入正文， 檔沒有紅頭、印章或者印章模糊、不符合標準尺寸等。 公文回執功能、內部會議通知、請銷假、單位檔櫃等功能模組沒有得到有效應用，
三是帳號管理不規範。 部分單位資訊和人員資訊更新不及時， 調離、退休人員帳號未及時停用， 新調入人員未新增帳號， 帳號資訊不完整， 帳戶錄入接收短信是電信手機號碼的未及時進行備案， 無法接收系統提示短信。
四是個別人員對系統操作不熟練。 有相當一些工作人員對新版辦公系統的操作技能沒有完全掌握， 使用還不夠熟練， 不能跟蹤處理檔， 造成公文流轉延誤。
三、工作要求
1.加強推進應用。 請各單位一把手親自抓， 帶頭用， 加強監督管理， 確保本縣（區）、本單位能得到全面推廣應用。 仍未實現無紙化的單位， 請及時聯繫市、縣（區）網信辦進行培訓應用， 確保儘快實現單位內部無紙化辦公。 市直各部門特別是市教育局、市農牧局、市水務局、市衛計委等在推進機關應用的同時，請同步對本系統下屬單位無紙化辦公統籌安排，督促推進。市委黨校、市農牧局、市住房公積金中心、平涼工業園區等使用協力廠商軟體進行內部無紙化辦公的單位，要儘快切換使用全市統一綜合辦公系統，便於檔收發、流轉。各縣（區）要著力推進無紙化辦公系統向村級及學校、鄉鎮教委延伸，實現市、縣、鄉、村四級及教育系統無紙化辦公。
2.規範操作應用。嚴格按照檔規範，建立發文文頭、印模、排版格式等規範版式和收文歸檔操作規範，不得將正式公文掃描成圖片或以附件形式發送，轉發上級紙質公文時必須將檔圖片掃描處理後粘貼在正文內，電子印章必須圖片整潔、文字清晰、尺寸標準，檔要嚴格按照流程辦理，及時將辦結的檔歸檔。會議通知一律通過公文回執功能模組上報參會人員名單，寫清參會單位、姓名、職務及電話，方便會議召集單位通過辦公系統發送會議地點、議程、內容等詳細資訊，各單位不得再利用其他形式上報參會人員名單。加強帳戶資訊更新，對於新增、調離、退休人員，及時新建、凍結帳戶、修改流程，規範帳戶管理。
3.加強學習，做好督查。各縣（區）、各單位操作人員要將培訓和自學相結合，迅速掌握使用方法，將辦公系統和本單位業務相結合，靈活應用，充分發揮辦公系統作用。市網信辦將加大督促檢查力度，不定期對辦公系統使用規範和單位內部無紙化辦公應用情況進行督查，對電子公文處理不及時、格式不規範、推進不力的縣（區）、單位進行通報。
平涼市網路安全和資訊化工作辦公室
2017年7月11日
市直單位未使用辦公系統單位名單
（共36個）
1.列入前四批已完成培訓但未啟動使用單位（12個）
市委政研室、市委保密辦、市督查考核局、統計局、交通局、工信委、工商聯、科協、老齡辦、人防辦、平涼電大、婦幼保健院。
2.市直其它未使用單位（24個）
市委辦、市人大辦、政府辦、檢察院、質監局、人社局、教育局、環保局、公安局、民政局、地震局、物價局、市政府研究室、紅十字會、惠民投資公司。
水務局下屬單位：水土保持研究所、水保局。
教育局下屬單位：平涼體校、職業技術學院、平涼一中、平涼四中。
公安局下屬單位：交警支隊。
衛計委下屬單位：地病辦、精神衛生中心。
附件3
市直各部門特別是市教育局、市農牧局、市水務局、市衛計委等在推進機關應用的同時，請同步對本系統下屬單位無紙化辦公統籌安排，督促推進。市委黨校、市農牧局、市住房公積金中心、平涼工業園區等使用協力廠商軟體進行內部無紙化辦公的單位，要儘快切換使用全市統一綜合辦公系統，便於檔收發、流轉。各縣（區）要著力推進無紙化辦公系統向村級及學校、鄉鎮教委延伸，實現市、縣、鄉、村四級及教育系統無紙化辦公。2.規範操作應用。嚴格按照檔規範，建立發文文頭、印模、排版格式等規範版式和收文歸檔操作規範，不得將正式公文掃描成圖片或以附件形式發送，轉發上級紙質公文時必須將檔圖片掃描處理後粘貼在正文內，電子印章必須圖片整潔、文字清晰、尺寸標準，檔要嚴格按照流程辦理，及時將辦結的檔歸檔。會議通知一律通過公文回執功能模組上報參會人員名單，寫清參會單位、姓名、職務及電話，方便會議召集單位通過辦公系統發送會議地點、議程、內容等詳細資訊，各單位不得再利用其他形式上報參會人員名單。加強帳戶資訊更新，對於新增、調離、退休人員，及時新建、凍結帳戶、修改流程，規範帳戶管理。
3.加強學習，做好督查。各縣（區）、各單位操作人員要將培訓和自學相結合，迅速掌握使用方法，將辦公系統和本單位業務相結合，靈活應用，充分發揮辦公系統作用。市網信辦將加大督促檢查力度，不定期對辦公系統使用規範和單位內部無紙化辦公應用情況進行督查，對電子公文處理不及時、格式不規範、推進不力的縣（區）、單位進行通報。
平涼市網路安全和資訊化工作辦公室
2017年7月11日
市直單位未使用辦公系統單位名單
（共36個）
1.列入前四批已完成培訓但未啟動使用單位（12個）
市委政研室、市委保密辦、市督查考核局、統計局、交通局、工信委、工商聯、科協、老齡辦、人防辦、平涼電大、婦幼保健院。
2.市直其它未使用單位（24個）
市委辦、市人大辦、政府辦、檢察院、質監局、人社局、教育局、環保局、公安局、民政局、地震局、物價局、市政府研究室、紅十字會、惠民投資公司。
水務局下屬單位：水土保持研究所、水保局。
教育局下屬單位：平涼體校、職業技術學院、平涼一中、平涼四中。
公安局下屬單位：交警支隊。
衛計委下屬單位：地病辦、精神衛生中心。
附件3