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青島蘇州合肥等13市人口要達500萬 為何都想建成特大城市?

蘇州

濟南

青島

新京報快訊 近日, 山東省政府印發《山東省人口發展“十三五”規劃》, 其中到2020年, 濟南、青島兩市城區常住人口規模均達到500萬人以上, 邁入特大城市行列。

按照住建部2016年底發佈的《2015年城市建設統計年鑒》, 目前全國有13個主要城市城區人口規模超過500萬。 而且多省份都有建設特大城市的規劃推出。

隨著城市人口的增加, 醫療教育等資源是否能滿足需求?會不會對房價調控造成壓力?這些問題也引發關注。

近十個城市計畫人口達到500萬

歷史上很長一段時間, 濟南和青島是被劃歸為“特大城市”, 依據的劃分標準是1980年制定的, 市區常住非農業人口(中心城區和近郊區非農業人口)100萬以上為特大城市。

2014年11月20日, 國務院發佈《關於調整城市規模劃分標準的通知》,

以城區常住人口為劃分標準, 1000萬以上人口為超大城市, 500-1000萬人口為特大城市。

按照這一標準, 濟南和青島的常住人口都未超過500萬, 未到達特大城市標準, “降格”為大城市。 此次提出特大城市目標, 系為“促進人口分佈更加合理, 著力優化山東半島城市群佈局形態”。

按照《2015年城市建設統計年鑒》, 全國主要城市中, 城區常住人口超過500萬的城市有上海、北京、廣州、深圳、重慶、天津、鄭州、武漢、南京、東莞、成都、杭州、瀋陽。

除了山東青島、濟南規劃建設特大城市外, 全國還有多個省份也提出了建設特大城市的規劃。

如, 《江蘇省城鎮體系規劃(2015-2030年)》中提到, 2030年蘇州將成為特大城市。

據記者不完全統計, 規劃到2020年建成特大城市的有長沙、哈爾濱、廈門、合肥、南昌等,

規劃到2030年建設的有石家莊、南寧等。 這些城市城區人口規模目前大都在300萬人左右。

專家:建設特大城市不應該只看人口

為何這麼多城市要爭取成為特大城市?國家行政學院教授竹立家認為建成特大城市有諸多“好處”, 一是政策好處, 特大城市會獲得很多優惠政策;二是地區效應, 資金、物流、人流等也會向特大城市集中。

不過, 竹立家認為, 建設特大城市不能只看人口, 而是在於培養核心競爭力, 包括政治、經濟、文化、金融等。 “有了人口規劃就能發展?這是一種誤區。 ”

對於特大城市建設過程中造成的資源緊張、房價過熱等問題, 竹立家表示, 所有的地緣中心城市、地緣城市的形成過程中,

都會出現類似問題。

“從世界來看, 倫敦、巴黎、紐約、北京的房價都很高, 原因就在於它們具有自己的優勢。 以青島為例, 其核心特徵是聯繫東亞的物流中心, 未來十年很有發展潛力。 ”竹立家說, “雖然現在淡化GDP, 但是特大城市最基本的標準是有強大的生產能力、服務能力、流通能力, 青島具備這種條件。 ”

附表一:超大城市

城市 人口數量

上海 2415.27萬

北京 1877.7萬

廣州 1246.83萬

深圳 1137.89萬

重慶 1337.95萬

附表二:特大城市

天津 875.24萬

鄭州 661.04萬

武漢 640.73萬

南京 617.82萬

東莞 595.8萬

成都 527.31萬

杭州 523.8萬

瀋陽 515.21萬

附表三:大城市

哈爾濱 457.95萬

西安 423.86萬

長春 402.35萬

昆明 379.61萬

濟南 303萬

青島 338.27萬

合肥 378.21萬

太原 360萬

長沙 339.67萬

廈門 307.11萬

石家莊 282.17萬

南寧 286.91萬

蘇州 299.81萬

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