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“平安中國”網路訪談:福建省晉江市公安局局長陳文榮

陳文榮參加人民滿意單位授牌儀式

[陳文榮]:主持人好, 各位線民朋友大家好!

[主持人]:這些年晉江公安勇於挑戰各種“不可能”,

在治安打防控、創新社會治理上創造了一系列讓同行點贊、讓老百姓得實惠的“新奇跡”, 請您和我們分享一下。

[陳文榮]:近年來, 晉江公安著眼于老百姓對平安的期待、呼聲, 以勇於向“不可能”要“奇跡”的責任擔當, 敢拼會贏, 打贏了一場又一場硬戰、創下了一個又一個紀錄, 這是全體公安民警、社會各界“擼起袖子加油幹”, 一步一步抓、一點一滴拼的心血結晶。

[陳文榮]:我盤點了一下, 主要有4個“意想不到”的成績:一是“兩搶”零警情, 從高峰時的日均20多起, 下降到2016年的4天1起, 今年1月份更是連續31天“零發案”。 2016年以來, “兩搶”案件破案率達100%。

[陳文榮]:二是盜竊案件破案率突破50%, 今年1至2月達54.7%, 盜竊“三車”案件破案率70.6%, 入室盜竊案件破案率74.6%。 去年以來25%的侵財類案件在24小時偵破、70%在72小時內偵破。

[陳文榮]:三是刑事發案數5年來下降超過50%, 今年1至2月同比2011年下降57.6%, 八類暴力案件下降88.6%, “兩搶”案件下降98.8%, 入室盜竊案件下降88.6%, 盜竊“三車”案件下降91%。

[陳文榮]:四是群眾滿意率大提升, 從原來泉州地區倒數躍居到前列。 我局也被晉江市人大常委會授予“人民滿意單位”稱號, 是全市唯一獲此殊榮的政府部門。

[主持人]:“兩搶”案件在經濟發達的地方是讓公安機關頭疼的“硬骨頭”, 但作為全國縣域經濟十強的晉江卻能創造“兩搶零警情”常態化的奇跡, 這背後有什麼故事和妙招?

[陳文榮]:2012年初我到晉江工作時, “兩搶”警情日均20多起, 群眾出門不敢挎包、在路上不敢打手機, 人人談“搶”色變。 我至今還清楚記得到任不久發生的一起惡性搶奪案件,

一個年近80歲的老阿婆在街上遭遇飛車搶奪, 耳環被搶, 耳朵被撕裂, 摔在地上腦出血, 導致高位癱瘓, 連話都講不出來。 我到醫院看望這位老阿婆時, 看著她痛苦的眼神, 真的很心痛。

[陳文榮]:後來, 我在會上跟全域民警講, “不把‘兩搶’打下來, 我們對不起晉江老百姓。 ”我下了軍令狀, 要在半年內把晉江的“兩搶”警情降到日均個位數。 當時, 全域民警都覺得不可能。 但是我覺得, 這個軍令狀不是我個人的要求, 而是晉江百姓的呼聲, 公安機關有責任去實現它, 讓老百姓能放心出門、安心回家。

[陳文榮]:我們把搶奪案件列為第九類暴力犯罪案件來攻堅, 掀起了一場轟轟烈烈的反“兩搶”大行動, 打出一套 “組合拳”:“專業拳”——成立打擊“兩搶”專業隊,

引入偵破命案機制, 由重案隊上足措施打“兩搶”。 “閃電拳”——推出“一鍵堵控”機制, 一接到“兩搶”警情, 第一時間就近調警、合力圍堵、快抓現行, 讓犯罪分子幹一次栽一次。 推出“24小時快速破案機制”, 對24小時內偵破的, 視情給予500元至8000元獎勵。 “合成拳”——建立合成作戰研判中心, 做到每一起“兩搶”案件都有專人跟進、研判串並, 不放過任何一條線索、不放過任何一個嫌疑人。 “追魂拳”——以前“兩搶”嫌疑人抓的不少, 但往往是被抓一次只交代一次, 判刑幾個月後出來又重操舊業, 刑罰過輕讓他們愈發囂張。 我告訴民警, 抓住一個嫌疑人, 就一定要兜出他的老底, 新帳舊賬一起算。

[陳文榮]:從實踐看, 這套“組合拳”實現了“打防雙促進”最大效果。

2012年底, 晉江“兩搶”案件從原來日均20餘起, 降到個位數;2013年3月24日, 實現多年來第一個“兩搶零發案”日, 當年下降到日均5起以下;2014年上半年降到日均1起;2015年降到2天1起;2016年降到4天1起;2017年1月, 連續31天“兩搶零發案”。

[陳文榮]:為倒逼我們民警快偵快破“兩搶”案件, 2014年8月, 我們在全國率先推出了“兩搶”救濟救助補償機制, 凡是在晉江市行政轄區內發生的“兩搶”案件, 造成被搶者受傷或隨身財物損失的, 案發兩個月後公安機關尚未破案的, 由保險公司按照標準, 給予被搶者一定的救濟救助補償。

[陳文榮]:在我看來, 在未能及時破案的情況下, 給“兩搶”受害人一定補償, 既是對他們的一種安慰, 也是一種自我加壓, 顯示我們打擊犯罪的鐵腕決心。 “兩搶”案件破案率從2011年的36.5%躍升至2016的100%,今年來保持100%偵破。

[陳文榮]:經過一段時間運行,晉江市委市政府對這一機制進行升級,啟動社會治安綜合保險服務,由市財政出資,為晉江市戶籍人員、持晉江居住證的流動人口等購買社會治安綜合保險,凡因受盜竊、“兩搶”、自然災害、公共突發事件等造成損失,只需提供公安機關出具的相關材料,保險公司將在5個工作日進行理賠,理賠金額最高達11萬元,讓老百姓不花一分錢,就能多一份平安保障。從2015年4月投保以來,共結案11851起,理賠1488萬元。去年強颱風“莫蘭蒂”、“鯰魚”襲擊晉江時,造成大量房屋受損,共有7824戶市民獲得補償624萬元。

陳文榮到社區走訪群眾

[主持人]:老百姓對入室盜竊深惡痛絕,既遭受財物損失,又影響身心安寧,晉江公安在打擊盜竊犯罪上有什麼好做法和成效?

[陳文榮]:大案要破,小案也要管。根據省公安廳、泉州市公安局的部署,我們繼重拳打擊“兩搶”案件後,又將入室盜竊案件當作第十類暴力犯罪案件來攻堅,引入打防“兩搶”犯罪機制。我們以合成研判作戰中心為龍頭,建立入室盜竊警情每日分析、研判、通報和每案必偵機制,從點到面、從個人到團夥、從單案到串案,全面攻堅突破,形成“二次打擊”,做到打快、打准、打透。2016年以來,入室盜竊案件破案率達到54.9%;今年1至2月,破案率提升到74.6%。

[陳文榮]:針對群眾同樣反映強烈的盜竊“三車”(汽車、摩托車、電動車)高發問題,我們建立專門管轄機制,成立盜搶機動車犯罪偵查中隊,採取專人負責、專人研判、專人包乾措施,每日對全市發生的“三車”被盜案件進行梳理,採取“從案到人、從車到案、從人到案、從人到人”的多元化偵查模式。

[陳文榮]:針對群眾反映強烈的扒竊案件多發情況,我局成立全省首支縣級反扒專業隊,隊員們著便衣,在公車、醫院、商場、戶外廣場默默跟蹤守候,晝夜不停,風雨無阻,將扒手一一捕獲歸案。公車、醫院扒竊案件由最高峰的月均100多起下降到現在月均不到5起。

[陳文榮]:對老百姓來說,小偷抓到了固然高興,但只有把受損財物追回才是最大的安慰。為此,我們提出“沒追贓就不是真正破好案”的理念,將追贓工作納入民警績效考評,明確案件主辦偵查員為追贓的第一責任人,努力快追贓、多追贓,最大程度為群眾挽回經濟損失,提升群眾滿意率。2016年以來,共為群眾追回贓款贓物價值4532萬元。

[主持人]:作為戰鬥在第一線的公安局長,您提出“少發案才是最大的為民”理念,這是出於怎樣的考慮,在實踐中效果如何?

[陳文榮]:當員警能破案是有本事,但能做到少發案才是真本事,才是最大的為民。因為案件一發生,即給老百姓的心理造成了傷害,即便案件破了、犯罪分子也抓到了、贓款也追回了,但心理的創傷卻無法抹去。

[陳文榮]:為了實現少發案,根據上級公安機關部署,我們從廣建“天眼”、三級巡防、推行“一村兩警”、宣導全民見義勇為入手,構建起立體化治安防控體系建設。我們提出“構建全面覆蓋、無縫對接視頻監控網路”的構想,得到晉江市委、市政府和泉州市公安局的大力支持。

[陳文榮]:目前,我局建起了5萬多路視頻監控。這些探頭相當於24小時不眨眼、永不疲憊的忠誠衛士,即時監視著路面的治安狀況,實現了從“案後偵查”到“案中抓現行”再到“案前制止”的轉變。2016年以來,通過視頻直接抓獲現行嫌疑人314名,24小時快速破案破獲552起案件,制止76起案件發生。再加上全市27支鎮級巡邏隊、393支村級巡邏隊,形成防控違法犯罪的“天羅地網”。

[陳文榮]:為夯實基層基礎工作,我們深化“社區警務戰略”,創造性推出“一村兩警”舉措,204位專職社區民警紮根在177個警務網格,同時將包括局長、政委在內的機關單位股級以上民警全部掛鉤到村(社區),評選了一批星級警務室,打造“群眾家門口派出所”。我們還著力抓好“數字警務”“智慧警務”建設,強化資料獲取與整合,突出科技建設與應用,力求敏銳感知各類風險隱患,實現主動預測預警預防,提升社會治理的智慧化水準。

[陳文榮]:警力有限,民力無窮。我們大力宣導見義勇為精神,鼓勵見義勇為行為,發展志願者隊伍1.7萬多人,共設立見義勇為工作站34個、見義勇為工作室244個,這些見義勇為志願者積極協助破獲各類刑事案件2337起。籌集晉江市見義勇為基金4600多萬元,加大對見義勇為人員的表彰獎勵,讓見義勇為人員得榮譽、受尊敬、有價值。2015年10月,全國見義勇為工作經驗交流現場會在晉江舉行。

陳文榮向受害群眾返還追繳贓款

[主持人]:能沖在前面打擊犯罪,也能暖心用情服務群眾,這是晉江公安可親可愛的真實寫照。陳局長,你們是怎麼做到“讓人民滿意”的?

[陳文榮]:讓人民滿意是項真功夫,絲毫做不得假、湊不得數,我們就是從群眾最迫切的需求做起、從群眾不滿意的地方一項項改起。根據泉州市公安局“五大提升工程”部署,我們在狠抓打擊犯罪的同時,也在道路交通事故處理、流動人口落戶、便民服務等方面發力,先行先試創造一個又一個“晉江模式”,贏得群眾點贊好評。

[陳文榮]:晉江機動車駕駛人48.9萬人,機動車保有量52萬輛,兩個資料均居福建省縣級市首位,超過多個地級市。在晉江,群眾遇到一般交通事故,不用報警等交警,雙方手機拍幾張照就可以到交通事故快處中心進行快速理賠,群眾不出快處中心就能拿到理賠款;還率先推出司法確認、多重調解、保險直賠等“十位元一體”服務措施,真正兌現“進一個門、辦所有事”的服務承諾。民警也從繁瑣的事故調解工作中解脫出來,將更多精力投入到事故責任認定、逃逸案件偵破,2013年以來,死亡交通事故逃逸案件破案率100%。2016年,交通致人死亡數比高峰期下降了57.7%。

[陳文榮]:近年來,晉江流動人口常年保持在110萬人左右,超過了本地戶籍人口。作為公安機關,我們一直在思考怎麼讓他們能更好地融入晉江?我們樹立“以人為本”理念,深化戶籍制度改革,推出“零門檻”入戶政策,外來務工者無房也能落戶,走在全國、全省前列。2014年9月,推出居住證制度。在晉江,現在擁有居住證就等同于市民待遇,解決了入學、就醫等問題,提升了外來務工人員對晉江這座城市的情感,把晉江當成第二故鄉。

[陳文榮]:晉江出國境人員也多,每年保持在25萬人次以上。我們本著“出入有境,服務無境”的宗旨,不斷創新機制,推行延伸、網路、預約、延時等服務,做好每一個細節、辦好每一張證件。2015年5月,我們率先把首次辦理出國境證照的受理許可權下放到派出所,打通服務群眾“最後一公里”。出入境大隊先後獲評“全國公安機關愛民模範集體”等5項“國字型大小”榮譽,並榮立集體一等功。

[陳文榮]:我們還創新社會綜合治理機制,建立起社會治理綜合指揮中心,在做好110接處警工作基礎上,開通“12345”便民服務熱線,兩年來群眾呼入量達26.4萬餘個,解決群眾實際問題10萬件,“服務找政府,撥打12345;危難找員警、才撥110”的意識逐步形成。指揮中心被省政府榮記集體一等功。我們堅持理性、平和、文明、規範執法,2016年,執法品質考評位居泉州市第一,刑偵大隊被公安部評為“全國公安機關執法示範單位”,法制大隊被評為“全國公安信訪視窗示範單位”。

[陳文榮]:我們注重吸毒人員管控與幫教,形成了集“預防管控、戒治康復、幫扶救助、就業安置、宣傳教育”五大功能為一體的社區戒毒社區康復“晉江模式”。2015年,晉江市被國家禁毒委評為“全國社區戒毒社區康復示範單位”,晉江市公安局禁毒大隊被評為全國禁毒工作先進集體。另外,我們的“厝邊員警”志願服務隊,三年來堅持每週六到晉江市育嬰院幫扶,先後獲評“全國最佳志願服務組織”等榮譽。

陳文榮在指揮中心調度指揮

[主持人]:成績的背後,肯定有著不為人知的辛酸。雖然這些數字說起來很簡單,但每個小數點背後,都要民警付出無數倍的努力。晉江公安是怎麼讓這支有著1400多人的隊伍始終保持昂揚鬥志?

[陳文榮]:每一項成績獲得的背後,都凝聚著晉江公安全體民警、輔警和公安現役官兵的辛勤汗水。我們大力弘揚被國務院授予的“特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰鬥”的晉江刑警“背包”精神,響亮提出弘揚“‘背包’精神,打造‘廉能’警隊”的新思路,通過“兩學一做”,把握“三嚴三實”主題,聚焦忠誠乾淨擔當,採取一系列有力有效的措施和辦法,努力打造“五個過硬”的公安隊伍。

[陳文榮]:警營也是大家庭。我們樹立“嚴管就是厚愛,監督就是保護”和“從嚴治警的力度有多大,從優待警的力度就要多大”的理念,一方面,對隊伍中存在的問題主動查處、從嚴查處,及時將問題苗頭扼殺在萌芽狀態。另一方面,推出關愛民警10件實事,充實民警大病救助基金、暢通民警就醫快速通道、優化警屬幫扶機制、設立“愛警基金”,保證民警每週雙休和公休,成立民警維權委員會,依法從嚴查處暴力襲警侵犯民警合法權益行為。

[陳文榮]:為了激發民警“創業正能量”,我們樹立“以實績論英雄、憑德才選幹部”的選人用人導向,推出了覆蓋全域、指向全警的績效考評辦法,考評結果與每月績效獎金、年度評先評優以及提拔任用相掛鉤,形成“單位競賽、民警競爭”的良好氛圍。我們緊貼實戰需求,優化戰訓模式,推行師徒結對,有力提升了實戰本領。

[主持人]:最近晉江在全國縣級城市中率先出臺警務輔助人員管理規定,為公安機關規範管理和使用警務輔助人員提供了政策保障,這是出於什麼考慮?

[陳文榮]:輔警是整個社會綜合治安管理隊伍中不可或缺的一股力量。但由於缺乏政策支撐,存在警務輔助人員權益得不到較好保障等方面問題。

[陳文榮]:近年來,我們按照“像管理民警一樣管理輔警、像優待民警一樣優待輔警”的要求,推出以“層級管理”為核心的警務輔助人員管理體系,健全完善輔警招錄、教育、培訓、考核機制。今年1月,晉江市政府出臺《晉江市警務輔助人員管理規定》,從制度層面上解決輔警人員身份定位、職業認同感、待遇保障等問題,得到公安部的肯定。其實,不管是民警,還是輔警,都是晉江公安大家庭的一份子,只要團隊的精氣神在,所有的困難都終將被我們一個個擊破。

[主持人]:作為縣級公安機關,晉江公安許多工作都走在全省乃至全國的前列,每年都有可喜的進步。那麼,今年晉江公安將朝著哪些方面繼續前行呢?

[陳文榮]:今年,大事喜事多,安保任務重,風險挑戰大。我們將嚴格貫徹黨委政府和上級公安機關的工作部署,以保一方平安、護一方發展為主線,以深化公安改革、“四項建設”為抓手,積極適應經濟社會發展新形勢,著力更新理念思路、完善機制體制、豐富手段方法,緊緊扭住打擊破案、作風建設、為民服務三個關鍵點,全力建設人民滿意公安隊伍,為晉江市建設國際化創新型品質城市創造更加安定穩定的社會環境。

[主持人]:感謝陳局長。我們這期的訪談就到這裡,感謝廣大網友的關注,再見。

[陳文榮]:謝謝主持人,謝謝線民朋友,再見。

“兩搶”案件破案率從2011年的36.5%躍升至2016的100%,今年來保持100%偵破。

[陳文榮]:經過一段時間運行,晉江市委市政府對這一機制進行升級,啟動社會治安綜合保險服務,由市財政出資,為晉江市戶籍人員、持晉江居住證的流動人口等購買社會治安綜合保險,凡因受盜竊、“兩搶”、自然災害、公共突發事件等造成損失,只需提供公安機關出具的相關材料,保險公司將在5個工作日進行理賠,理賠金額最高達11萬元,讓老百姓不花一分錢,就能多一份平安保障。從2015年4月投保以來,共結案11851起,理賠1488萬元。去年強颱風“莫蘭蒂”、“鯰魚”襲擊晉江時,造成大量房屋受損,共有7824戶市民獲得補償624萬元。

陳文榮到社區走訪群眾

[主持人]:老百姓對入室盜竊深惡痛絕,既遭受財物損失,又影響身心安寧,晉江公安在打擊盜竊犯罪上有什麼好做法和成效?

[陳文榮]:大案要破,小案也要管。根據省公安廳、泉州市公安局的部署,我們繼重拳打擊“兩搶”案件後,又將入室盜竊案件當作第十類暴力犯罪案件來攻堅,引入打防“兩搶”犯罪機制。我們以合成研判作戰中心為龍頭,建立入室盜竊警情每日分析、研判、通報和每案必偵機制,從點到面、從個人到團夥、從單案到串案,全面攻堅突破,形成“二次打擊”,做到打快、打准、打透。2016年以來,入室盜竊案件破案率達到54.9%;今年1至2月,破案率提升到74.6%。

[陳文榮]:針對群眾同樣反映強烈的盜竊“三車”(汽車、摩托車、電動車)高發問題,我們建立專門管轄機制,成立盜搶機動車犯罪偵查中隊,採取專人負責、專人研判、專人包乾措施,每日對全市發生的“三車”被盜案件進行梳理,採取“從案到人、從車到案、從人到案、從人到人”的多元化偵查模式。

[陳文榮]:針對群眾反映強烈的扒竊案件多發情況,我局成立全省首支縣級反扒專業隊,隊員們著便衣,在公車、醫院、商場、戶外廣場默默跟蹤守候,晝夜不停,風雨無阻,將扒手一一捕獲歸案。公車、醫院扒竊案件由最高峰的月均100多起下降到現在月均不到5起。

[陳文榮]:對老百姓來說,小偷抓到了固然高興,但只有把受損財物追回才是最大的安慰。為此,我們提出“沒追贓就不是真正破好案”的理念,將追贓工作納入民警績效考評,明確案件主辦偵查員為追贓的第一責任人,努力快追贓、多追贓,最大程度為群眾挽回經濟損失,提升群眾滿意率。2016年以來,共為群眾追回贓款贓物價值4532萬元。

[主持人]:作為戰鬥在第一線的公安局長,您提出“少發案才是最大的為民”理念,這是出於怎樣的考慮,在實踐中效果如何?

[陳文榮]:當員警能破案是有本事,但能做到少發案才是真本事,才是最大的為民。因為案件一發生,即給老百姓的心理造成了傷害,即便案件破了、犯罪分子也抓到了、贓款也追回了,但心理的創傷卻無法抹去。

[陳文榮]:為了實現少發案,根據上級公安機關部署,我們從廣建“天眼”、三級巡防、推行“一村兩警”、宣導全民見義勇為入手,構建起立體化治安防控體系建設。我們提出“構建全面覆蓋、無縫對接視頻監控網路”的構想,得到晉江市委、市政府和泉州市公安局的大力支持。

[陳文榮]:目前,我局建起了5萬多路視頻監控。這些探頭相當於24小時不眨眼、永不疲憊的忠誠衛士,即時監視著路面的治安狀況,實現了從“案後偵查”到“案中抓現行”再到“案前制止”的轉變。2016年以來,通過視頻直接抓獲現行嫌疑人314名,24小時快速破案破獲552起案件,制止76起案件發生。再加上全市27支鎮級巡邏隊、393支村級巡邏隊,形成防控違法犯罪的“天羅地網”。

[陳文榮]:為夯實基層基礎工作,我們深化“社區警務戰略”,創造性推出“一村兩警”舉措,204位專職社區民警紮根在177個警務網格,同時將包括局長、政委在內的機關單位股級以上民警全部掛鉤到村(社區),評選了一批星級警務室,打造“群眾家門口派出所”。我們還著力抓好“數字警務”“智慧警務”建設,強化資料獲取與整合,突出科技建設與應用,力求敏銳感知各類風險隱患,實現主動預測預警預防,提升社會治理的智慧化水準。

[陳文榮]:警力有限,民力無窮。我們大力宣導見義勇為精神,鼓勵見義勇為行為,發展志願者隊伍1.7萬多人,共設立見義勇為工作站34個、見義勇為工作室244個,這些見義勇為志願者積極協助破獲各類刑事案件2337起。籌集晉江市見義勇為基金4600多萬元,加大對見義勇為人員的表彰獎勵,讓見義勇為人員得榮譽、受尊敬、有價值。2015年10月,全國見義勇為工作經驗交流現場會在晉江舉行。

陳文榮向受害群眾返還追繳贓款

[主持人]:能沖在前面打擊犯罪,也能暖心用情服務群眾,這是晉江公安可親可愛的真實寫照。陳局長,你們是怎麼做到“讓人民滿意”的?

[陳文榮]:讓人民滿意是項真功夫,絲毫做不得假、湊不得數,我們就是從群眾最迫切的需求做起、從群眾不滿意的地方一項項改起。根據泉州市公安局“五大提升工程”部署,我們在狠抓打擊犯罪的同時,也在道路交通事故處理、流動人口落戶、便民服務等方面發力,先行先試創造一個又一個“晉江模式”,贏得群眾點贊好評。

[陳文榮]:晉江機動車駕駛人48.9萬人,機動車保有量52萬輛,兩個資料均居福建省縣級市首位,超過多個地級市。在晉江,群眾遇到一般交通事故,不用報警等交警,雙方手機拍幾張照就可以到交通事故快處中心進行快速理賠,群眾不出快處中心就能拿到理賠款;還率先推出司法確認、多重調解、保險直賠等“十位元一體”服務措施,真正兌現“進一個門、辦所有事”的服務承諾。民警也從繁瑣的事故調解工作中解脫出來,將更多精力投入到事故責任認定、逃逸案件偵破,2013年以來,死亡交通事故逃逸案件破案率100%。2016年,交通致人死亡數比高峰期下降了57.7%。

[陳文榮]:近年來,晉江流動人口常年保持在110萬人左右,超過了本地戶籍人口。作為公安機關,我們一直在思考怎麼讓他們能更好地融入晉江?我們樹立“以人為本”理念,深化戶籍制度改革,推出“零門檻”入戶政策,外來務工者無房也能落戶,走在全國、全省前列。2014年9月,推出居住證制度。在晉江,現在擁有居住證就等同于市民待遇,解決了入學、就醫等問題,提升了外來務工人員對晉江這座城市的情感,把晉江當成第二故鄉。

[陳文榮]:晉江出國境人員也多,每年保持在25萬人次以上。我們本著“出入有境,服務無境”的宗旨,不斷創新機制,推行延伸、網路、預約、延時等服務,做好每一個細節、辦好每一張證件。2015年5月,我們率先把首次辦理出國境證照的受理許可權下放到派出所,打通服務群眾“最後一公里”。出入境大隊先後獲評“全國公安機關愛民模範集體”等5項“國字型大小”榮譽,並榮立集體一等功。

[陳文榮]:我們還創新社會綜合治理機制,建立起社會治理綜合指揮中心,在做好110接處警工作基礎上,開通“12345”便民服務熱線,兩年來群眾呼入量達26.4萬餘個,解決群眾實際問題10萬件,“服務找政府,撥打12345;危難找員警、才撥110”的意識逐步形成。指揮中心被省政府榮記集體一等功。我們堅持理性、平和、文明、規範執法,2016年,執法品質考評位居泉州市第一,刑偵大隊被公安部評為“全國公安機關執法示範單位”,法制大隊被評為“全國公安信訪視窗示範單位”。

[陳文榮]:我們注重吸毒人員管控與幫教,形成了集“預防管控、戒治康復、幫扶救助、就業安置、宣傳教育”五大功能為一體的社區戒毒社區康復“晉江模式”。2015年,晉江市被國家禁毒委評為“全國社區戒毒社區康復示範單位”,晉江市公安局禁毒大隊被評為全國禁毒工作先進集體。另外,我們的“厝邊員警”志願服務隊,三年來堅持每週六到晉江市育嬰院幫扶,先後獲評“全國最佳志願服務組織”等榮譽。

陳文榮在指揮中心調度指揮

[主持人]:成績的背後,肯定有著不為人知的辛酸。雖然這些數字說起來很簡單,但每個小數點背後,都要民警付出無數倍的努力。晉江公安是怎麼讓這支有著1400多人的隊伍始終保持昂揚鬥志?

[陳文榮]:每一項成績獲得的背後,都凝聚著晉江公安全體民警、輔警和公安現役官兵的辛勤汗水。我們大力弘揚被國務院授予的“特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰鬥”的晉江刑警“背包”精神,響亮提出弘揚“‘背包’精神,打造‘廉能’警隊”的新思路,通過“兩學一做”,把握“三嚴三實”主題,聚焦忠誠乾淨擔當,採取一系列有力有效的措施和辦法,努力打造“五個過硬”的公安隊伍。

[陳文榮]:警營也是大家庭。我們樹立“嚴管就是厚愛,監督就是保護”和“從嚴治警的力度有多大,從優待警的力度就要多大”的理念,一方面,對隊伍中存在的問題主動查處、從嚴查處,及時將問題苗頭扼殺在萌芽狀態。另一方面,推出關愛民警10件實事,充實民警大病救助基金、暢通民警就醫快速通道、優化警屬幫扶機制、設立“愛警基金”,保證民警每週雙休和公休,成立民警維權委員會,依法從嚴查處暴力襲警侵犯民警合法權益行為。

[陳文榮]:為了激發民警“創業正能量”,我們樹立“以實績論英雄、憑德才選幹部”的選人用人導向,推出了覆蓋全域、指向全警的績效考評辦法,考評結果與每月績效獎金、年度評先評優以及提拔任用相掛鉤,形成“單位競賽、民警競爭”的良好氛圍。我們緊貼實戰需求,優化戰訓模式,推行師徒結對,有力提升了實戰本領。

[主持人]:最近晉江在全國縣級城市中率先出臺警務輔助人員管理規定,為公安機關規範管理和使用警務輔助人員提供了政策保障,這是出於什麼考慮?

[陳文榮]:輔警是整個社會綜合治安管理隊伍中不可或缺的一股力量。但由於缺乏政策支撐,存在警務輔助人員權益得不到較好保障等方面問題。

[陳文榮]:近年來,我們按照“像管理民警一樣管理輔警、像優待民警一樣優待輔警”的要求,推出以“層級管理”為核心的警務輔助人員管理體系,健全完善輔警招錄、教育、培訓、考核機制。今年1月,晉江市政府出臺《晉江市警務輔助人員管理規定》,從制度層面上解決輔警人員身份定位、職業認同感、待遇保障等問題,得到公安部的肯定。其實,不管是民警,還是輔警,都是晉江公安大家庭的一份子,只要團隊的精氣神在,所有的困難都終將被我們一個個擊破。

[主持人]:作為縣級公安機關,晉江公安許多工作都走在全省乃至全國的前列,每年都有可喜的進步。那麼,今年晉江公安將朝著哪些方面繼續前行呢?

[陳文榮]:今年,大事喜事多,安保任務重,風險挑戰大。我們將嚴格貫徹黨委政府和上級公安機關的工作部署,以保一方平安、護一方發展為主線,以深化公安改革、“四項建設”為抓手,積極適應經濟社會發展新形勢,著力更新理念思路、完善機制體制、豐富手段方法,緊緊扭住打擊破案、作風建設、為民服務三個關鍵點,全力建設人民滿意公安隊伍,為晉江市建設國際化創新型品質城市創造更加安定穩定的社會環境。

[主持人]:感謝陳局長。我們這期的訪談就到這裡,感謝廣大網友的關注,再見。

[陳文榮]:謝謝主持人,謝謝線民朋友,再見。

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