巡視是黨內監督戰略性制度安排
彰顯中國特色社會主義民主監督優勢
王岐山
全面從嚴治黨, 是十八屆黨中央管黨興党、治國理政的重大政治成就。 以習近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴治黨的重大舉措, 使之成為黨之利劍、國之利器。 實踐探索在前、總結提煉在後, 實踐探索到哪裡、制度建設就跟進到哪裡。 貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神, 黨中央修訂頒佈《中國共產黨巡視工作條例》。
看點
07
創新組織制度和方式方法。
利劍作用的發揮、全覆蓋的實現、“回頭看”成為常態, 都離不開改革創新。 十八屆中央第一輪巡視就打破既有模式, 實行巡視組組長、巡視物件、巡視組與巡視物件關係“三個不固定”, 一次一授權, 不搞“鐵帽子王”;不打無準備、無把握之仗, 帶著問題去, 下沉一級瞭解情況。 從常規巡視為主到常規巡視與專項巡視相結合, 突出“專”的特點, 緊盯重點人、重點事, 精准發現。 探索“機動式”巡視,
看點
08
發揮標本兼治戰略作用。
發現問題是前提, 整改落實是目的, 必須條條要整改、件件有著落。 中央巡視組代表黨中央巡視, 回饋的意見就是黨中央的要求。 中央巡視工作領導小組成員參加回饋會議, 原原本本向被巡視黨組織回饋問題, 增強了巡視回饋的權威性。 被巡視黨組織落實整改責任, 召開專題民主生活會, 把自己擺進去, 開展批評和自我批評, 健全整改督查制度, 防止把層層傳導壓力變成層層推卸責任。 巡視整改不就事論事, 而是舉一反三, 對照習近平總書記系列重要講話精神、黨中央的立場要求, 審視政治生活是否嚴肅、政治生態是否良好、黨內監督是否嚴格, 從體制機制上查找原因,
看點
09
確保黨中央大政方針落實到位。
統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局, 是黨中央在中華民族走向偉大復興關鍵時期作出的戰略部署。 巡視工作緊扣黨中央要求, 針對被巡視黨組織在黨的事業中的職責, 查找在發揮党的領導作用、落實黨中央決策部署上的差距。對發現的問題抽絲剝繭,透過現象看本質,從個別中見一般,發現共性和規律性問題。中央巡視機構共形成專題報告225份,向黨中央和國務院分管領導通報巡視情況59次,向中央全面深化改革領導小組辦公室報送專題報告89份,推動相關部門和領域黨組織加強党的領導,堅決貫徹黨的路線方針政策。理想信念宗旨是共產黨人的“天理”和“王道”。巡視以黨章黨規和系列講話為準繩,督促黨員領導幹部擰緊“總開關”,時刻想著黨中央的政治、黨中央的大局,從言到行都體現“四個意識”。
看點
10
不負重托,不辱使命。
巡視成為黨內監督的利劍,離不開巡視幹部的辛勞和付出。廣大巡視幹部無私奉獻,勇於擔當,經受鍛煉考驗,為全面從嚴治黨作出了貢獻。巡視組始終把思想政治建設放在首位,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,提高思想政治水準和政策把握能力。從敢擔當、敢負責的黨員領導幹部中選拔巡視組組長、副組長,把政治強、作風硬的紀檢、組織、審計、財政等領域的幹部安排到巡視一線。黨的十八大以來,中央派出巡視組160個組次,抽調2000餘人次,巡視成為錘煉幹部黨性的大熔爐。加強巡視組黨支部建設,強化日常教育管理。嚴格執行政治紀律、組織紀律及各項紀律,防止跑風漏氣、超越許可權、以巡謀私,對不適合做巡視工作的幹部堅決調離,違反紀律的嚴肅查處,維護了隊伍純潔。巡視幹部要謙虛謹慎、戒驕戒躁,無須揚鞭自奮蹄,不辜負黨和人民的信任與重托。
看點
11
梳理、歸納、提煉、總結。
2015年頒佈實施的《中國共產黨巡視工作條例》,為全面從嚴治黨、依規依紀巡視發揮了重要作用。隨著管黨治党的不斷深化和巡視實踐的發展,黨中央對加強和改進巡視工作又作出一系列新部署,對深化政治巡視提出新要求。《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》,對巡視監督作出新規定,迫切要求再次修訂巡視工作條例。為此,黨中央作出修改《中國共產黨巡視工作條例》的決定。修改工作嚴格遵循黨章,根據習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,堅持依規依紀、必要可行、突出重點的原則,在全面、系統總結實踐經驗基礎上,對原條例進行增加、補充和完善,把政治巡視、中央和國家機關巡視工作、市縣巡察工作、實現一屆任期全覆蓋等新探索上升為制度成果,既體現黨中央精神、又符合實踐發展需要,有利於統一思想、深化認識,指導工作、提高實效,推動巡視工作向縱深發展。各級黨組織和黨員幹部要提高政治站位和政治覺悟,深刻理解條例的精神實質,密切聯繫實際,學習好、貫徹好、執行好。要加強對條例落實情況的監督檢查,執行不力就要嚴肅問責,維護制度的權威性和嚴肅性。
看點
12
始終堅定“四個自信”。
辦好中國的事,關鍵在黨,根本上要靠堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。我們一黨長期執政、全面執政,最大挑戰是對權力的有效監督,實現黨的歷史使命必須破解自我監督這個難題,形成發現問題、糾正偏差的有效機制。信任不能代替監督,信任是前提,監督是為了支撐信任。我們党通過巡視完善黨內監督,把客觀存在的問題揭擺出來,展現了高度自信和堅強定力,贏得了人民群眾對黨中央的信心、信任和信賴。巡視的主要任務是發現問題,但決不能忘記在兩個百年奮鬥目標引領下,中國特色社會主義事業取得輝煌成就的大背景,決不能忽略被巡視單位在黨組織領導下取得的成績。要伴隨“兩學一做”學習教育常態化制度化,全面、科學、準確地學習領會習近平總書記系列重要講話精神,掌握其中蘊含的立場、觀點和方法,運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論判斷形勢、分析問題,堅定對黨的事業、國家命運、民族前途的信心。我們面對的問題是長期形成的,解決起來必然要經歷一個長期過程,政治巡視也將在實踐中不斷完善。只要我們保持堅強定力,敢於正視現實、直面矛盾,把黨的自我監督和人民群眾監督有機結合起來,就有信心跳出“其興也勃焉,其亡也忽焉”的歷史週期律,探索出一條實現自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的道路,永葆先進性純潔性,確保党始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心。
查找在發揮党的領導作用、落實黨中央決策部署上的差距。對發現的問題抽絲剝繭,透過現象看本質,從個別中見一般,發現共性和規律性問題。中央巡視機構共形成專題報告225份,向黨中央和國務院分管領導通報巡視情況59次,向中央全面深化改革領導小組辦公室報送專題報告89份,推動相關部門和領域黨組織加強党的領導,堅決貫徹黨的路線方針政策。理想信念宗旨是共產黨人的“天理”和“王道”。巡視以黨章黨規和系列講話為準繩,督促黨員領導幹部擰緊“總開關”,時刻想著黨中央的政治、黨中央的大局,從言到行都體現“四個意識”。看點
10
不負重托,不辱使命。
巡視成為黨內監督的利劍,離不開巡視幹部的辛勞和付出。廣大巡視幹部無私奉獻,勇於擔當,經受鍛煉考驗,為全面從嚴治黨作出了貢獻。巡視組始終把思想政治建設放在首位,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,提高思想政治水準和政策把握能力。從敢擔當、敢負責的黨員領導幹部中選拔巡視組組長、副組長,把政治強、作風硬的紀檢、組織、審計、財政等領域的幹部安排到巡視一線。黨的十八大以來,中央派出巡視組160個組次,抽調2000餘人次,巡視成為錘煉幹部黨性的大熔爐。加強巡視組黨支部建設,強化日常教育管理。嚴格執行政治紀律、組織紀律及各項紀律,防止跑風漏氣、超越許可權、以巡謀私,對不適合做巡視工作的幹部堅決調離,違反紀律的嚴肅查處,維護了隊伍純潔。巡視幹部要謙虛謹慎、戒驕戒躁,無須揚鞭自奮蹄,不辜負黨和人民的信任與重托。
看點
11
梳理、歸納、提煉、總結。
2015年頒佈實施的《中國共產黨巡視工作條例》,為全面從嚴治黨、依規依紀巡視發揮了重要作用。隨著管黨治党的不斷深化和巡視實踐的發展,黨中央對加強和改進巡視工作又作出一系列新部署,對深化政治巡視提出新要求。《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》,對巡視監督作出新規定,迫切要求再次修訂巡視工作條例。為此,黨中央作出修改《中國共產黨巡視工作條例》的決定。修改工作嚴格遵循黨章,根據習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,堅持依規依紀、必要可行、突出重點的原則,在全面、系統總結實踐經驗基礎上,對原條例進行增加、補充和完善,把政治巡視、中央和國家機關巡視工作、市縣巡察工作、實現一屆任期全覆蓋等新探索上升為制度成果,既體現黨中央精神、又符合實踐發展需要,有利於統一思想、深化認識,指導工作、提高實效,推動巡視工作向縱深發展。各級黨組織和黨員幹部要提高政治站位和政治覺悟,深刻理解條例的精神實質,密切聯繫實際,學習好、貫徹好、執行好。要加強對條例落實情況的監督檢查,執行不力就要嚴肅問責,維護制度的權威性和嚴肅性。
看點
12
始終堅定“四個自信”。
辦好中國的事,關鍵在黨,根本上要靠堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。我們一黨長期執政、全面執政,最大挑戰是對權力的有效監督,實現黨的歷史使命必須破解自我監督這個難題,形成發現問題、糾正偏差的有效機制。信任不能代替監督,信任是前提,監督是為了支撐信任。我們党通過巡視完善黨內監督,把客觀存在的問題揭擺出來,展現了高度自信和堅強定力,贏得了人民群眾對黨中央的信心、信任和信賴。巡視的主要任務是發現問題,但決不能忘記在兩個百年奮鬥目標引領下,中國特色社會主義事業取得輝煌成就的大背景,決不能忽略被巡視單位在黨組織領導下取得的成績。要伴隨“兩學一做”學習教育常態化制度化,全面、科學、準確地學習領會習近平總書記系列重要講話精神,掌握其中蘊含的立場、觀點和方法,運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論判斷形勢、分析問題,堅定對黨的事業、國家命運、民族前途的信心。我們面對的問題是長期形成的,解決起來必然要經歷一個長期過程,政治巡視也將在實踐中不斷完善。只要我們保持堅強定力,敢於正視現實、直面矛盾,把黨的自我監督和人民群眾監督有機結合起來,就有信心跳出“其興也勃焉,其亡也忽焉”的歷史週期律,探索出一條實現自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的道路,永葆先進性純潔性,確保党始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心。