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工程嚴重超支 馬山危舊房改造專案成“爛尾樓”

工程嚴重超支, 但進度款已用完, 購房者再不願出錢

危舊房改造項目即將完工 施工隊突然撤走了

事發馬山縣, 原本2015年交房的項目被延誤至今

馬山縣政府南區大院危舊房改造項目兩棟新樓主體已完工,架空層被代建方私自改建成了車庫。

廣西新聞網-當代生活報記者 馮耀華 實習生 陸玉嬌

核心提示

“房子推遲了近兩年都不能交房, 現在施工隊也不見了, 房子都快成爛尾樓了!”馬山縣某單位公務員韋女士指著面前兩棟快要完工的新樓房焦急地說。 韋女士所說的兩棟“爛尾樓”, 是指馬山縣政府大院南區危舊房改造項目。

該專案於2013年啟動, 專案法定代表人為馬山縣機關事務管理局, 機關事務管理局委託南寧市華怡房地產公司(以下簡稱代建方)負責兩棟住宅樓及社區配套設施的建設, 包括韋女士在內的272戶住戶申購了該項目的住房。 2015年底, 樓房主體工程即將完工時, 代建方卻突然停止施工, 並撤走了施工隊, 直到如今依然沒有復工的跡象。 究竟是什麼原因, 讓原本準備完工的項目變成了“爛尾樓”呢?記者對此進行了調查採訪。

購房者反映

兩棟新樓即將完工, 施工隊撤走了

馬山縣政府大院南區危舊房改造項目位於馬山縣白山鎮西華街263號。 據瞭解, 該專案啟動前, 社區內原有公安局住宅樓、舊檢察院辦公樓、政府五號辦公樓等6棟危舊房,

涉及搬遷戶72戶。 專案設計共建2棟各17層共272套住房。 專案資金來源為個人自籌和市場開發相結合的方式。

7月17日, 記者來到馬山縣政府大院南區專案所在地時, 十幾名購房戶代表正聚集在專案工地, 關於專案何時恢復施工, 他們希望得到馬山縣機關事務管理局最新的確切說法。 類似這樣的討說法場景, 在近兩年的時間已多次發生。

現場, 記者看到兩棟高17層的新樓主體已經建好, 新樓旁邊開挖了一條深水溝, 看樣子像是準備在做污水排水系統, 但現場除了兩名工人正在切割污水管外, 再也沒看到其他工人的身影。

韋女士是馬山縣某單位的在職職工, 是這個項目的72戶還建戶之一。

拆遷改造前, 韋女士在這裡有一套58.94平方米的宿舍。 2013年2月, 為了配合項目動工拆遷, 韋女士搬離了舊宿舍, 在縣城租房住。 按照協議, 縣裡給予每平方米10元的安置費, 韋女士每月可以拿到589.4元的安置費。 馬山縣機關事務管理局作為合同乙方在2014年1月與272戶住戶簽訂了購房協議, 約定兩年後交房。

韋女士原以為, 等新房子交房後, 她就不用再租房住, 可以住進新房了。 誰料到了2015年底, 樓房主體工程即將完工時, 代建方卻突然停止施工, 並撤走了施工隊。 雪上加霜的是, 2016年9月之後, 原先每月按時支付的安置費也停發了。

建設方說法

預算與支出差距大, 代建方違規建車庫

在專案現場, 記者見到了馬山縣機關事務管理局副局長李善武。

李善武對記者表示, 危舊房改造專案啟動到現在, 機關事務管理局局長和縣政府主要負責人都經歷了換屆, 他也是今年6月才開始分管這一塊的工作, 目前, 機關事務管理局有部分同事也在這裡買了房。 專案被迫延期至今無法交房, 主要原因是按照工程進度給付的資金已經用完了, 沒錢再支付給代建方。 沒錢的原因是由於預算與實際支出有較大差距, 目前的資金缺口大概是五百多萬元。

那麼, 這一筆五百多萬元的資金是在哪些地方產生的呢?李善武說, 一個是在開挖地基的時候發現有地下溶洞, 需要加大工作量, 這一部分工作量大約需要增加120萬元左右;另一個是關於用電的問題, “之前預算的水電是三十七萬元,

當時計畫是從政府大院再增加了一個變壓器就可以供應社區了, 但後來物價局有檔下來, 新建的社區都要有一戶一表, 按平方收錢, 水的方面開支了二十多萬元, 電這一塊又多花三百多萬元, 兩項合起來就需要五百多萬元”。

額外的開支大大地超出了原來的預算, 李善武表示, 對於多出來的這部分錢, 雖然做了很多思想工作, 但住戶不願意出錢, 要政府先墊錢, 但政府也沒有錢可墊。

在這種情況下, 代建方就希望用一樓來做車庫, 賣車庫得來的錢來補這個資金缺口。 “他的出發點是好的, 但後面購房戶不同意建車庫, 住建部門那邊也審批不通過, 但代建方還是偷偷背著我們建了車庫, 我們叫他拆除, 直到現在他也沒拆除。 ”李善武說。

代建方說法

後續資金不到位,停工是迫於無奈

而對於業主和機關事務管理局的說法,代建方南寧華怡房地產有限責任公司項目代表肖斌表示很委屈。他對記者表示,從嚴格意義來說,這個專案的建設開發商應該是馬山縣機關事務管理局,他們公司只是代建方,公司並不希望項目建設停下來,對公司一點好處都沒有。現在停工這麼久,他依然要支付各種日常開支的費用,無形中成本又多支出了幾十萬元。

肖斌說,他們公司負責施工,根據工程的進度申請撥款。在完成主體工程後,機關事務管理局說賬上沒錢了。這是因為一開始打預算的時候就不是很準確,一些額外的開支在預算裡是沒有料到的。最大的一項就是一戶一表的問題,專案是2013年立的項,但到了2015年出了新政策,新建居住區項目供配電設施建設維護費計入建設專案總成本,由開發建設單位向供電企業統一交納,每平方米一百多元,單這一項就要三百多萬元。原先設計是從政府大院增加一個變壓器就可以了,但這個方案遇到新政策後行不通了。他說,建設方沒錢撥付,代建方也沒錢墊資,只能停工。機關事務管理局那邊如果可以把這筆錢收進來,他們公司再墊資一部分,頂著困難可以先把這個工程做完。但到目前為止,政府那邊遲遲沒有做出決定。

關於擅自更改架空層建車庫的問題,肖斌說,一開始建車庫的目的,主要是想把車庫賣了,可能會填補部分資金缺口,但業主不同意建,報給政府也沒同意,那就只能不建了。

業主心聲

期待政府拿出可行措施儘快解決

聽到機關事務管理局和代建方的說法,一些業主表示不能完全同意。業主黃先生表示,首先代建方私自更改設計建車庫,社區驗收如何能通得過?萬一通不過,到時候房產證就沒辦法辦下來,這是他們最擔心的。

記者採訪瞭解到,購房戶在簽訂協定時機關事務管理局和代建方均明確表示,新建的兩棟住宅樓一樓進行架空設計,用於供購房戶停車使用,同時,社區按照相關規定建設一定比例的停車位。然而在專案實施過程中,代建方修改了架空層設計,將一樓車位元全部建成車庫出售,導致社區內停車位嚴重不足,引發購房戶不滿。有業主表示,曾有購房戶發現代建方修改了架空層設計將一樓車位建成車庫,並將此事反映給馬山縣機關事務管理局,而機關事務管理局作為專案法定代表人卻一直沒有採取有效行動制止代建方的違章建設。

採訪結束時,業主韋女士告訴記者,自從2013年2月她配合拆遷搬離了舊宿舍後,一直在外租房子,去年9月停發了安置費後,她要自己額外承擔租房費用,這是一筆不小的開支。危舊房改造專案本是利民的工程,她不知道如今怎麼演變成了一件煩心事,希望馬山縣政府能儘快拿出可行的解決措施,莫讓這兩棟利民工程變成真正的“爛尾樓”。

”李善武說。

代建方說法

後續資金不到位,停工是迫於無奈

而對於業主和機關事務管理局的說法,代建方南寧華怡房地產有限責任公司項目代表肖斌表示很委屈。他對記者表示,從嚴格意義來說,這個專案的建設開發商應該是馬山縣機關事務管理局,他們公司只是代建方,公司並不希望項目建設停下來,對公司一點好處都沒有。現在停工這麼久,他依然要支付各種日常開支的費用,無形中成本又多支出了幾十萬元。

肖斌說,他們公司負責施工,根據工程的進度申請撥款。在完成主體工程後,機關事務管理局說賬上沒錢了。這是因為一開始打預算的時候就不是很準確,一些額外的開支在預算裡是沒有料到的。最大的一項就是一戶一表的問題,專案是2013年立的項,但到了2015年出了新政策,新建居住區項目供配電設施建設維護費計入建設專案總成本,由開發建設單位向供電企業統一交納,每平方米一百多元,單這一項就要三百多萬元。原先設計是從政府大院增加一個變壓器就可以了,但這個方案遇到新政策後行不通了。他說,建設方沒錢撥付,代建方也沒錢墊資,只能停工。機關事務管理局那邊如果可以把這筆錢收進來,他們公司再墊資一部分,頂著困難可以先把這個工程做完。但到目前為止,政府那邊遲遲沒有做出決定。

關於擅自更改架空層建車庫的問題,肖斌說,一開始建車庫的目的,主要是想把車庫賣了,可能會填補部分資金缺口,但業主不同意建,報給政府也沒同意,那就只能不建了。

業主心聲

期待政府拿出可行措施儘快解決

聽到機關事務管理局和代建方的說法,一些業主表示不能完全同意。業主黃先生表示,首先代建方私自更改設計建車庫,社區驗收如何能通得過?萬一通不過,到時候房產證就沒辦法辦下來,這是他們最擔心的。

記者採訪瞭解到,購房戶在簽訂協定時機關事務管理局和代建方均明確表示,新建的兩棟住宅樓一樓進行架空設計,用於供購房戶停車使用,同時,社區按照相關規定建設一定比例的停車位。然而在專案實施過程中,代建方修改了架空層設計,將一樓車位元全部建成車庫出售,導致社區內停車位嚴重不足,引發購房戶不滿。有業主表示,曾有購房戶發現代建方修改了架空層設計將一樓車位建成車庫,並將此事反映給馬山縣機關事務管理局,而機關事務管理局作為專案法定代表人卻一直沒有採取有效行動制止代建方的違章建設。

採訪結束時,業主韋女士告訴記者,自從2013年2月她配合拆遷搬離了舊宿舍後,一直在外租房子,去年9月停發了安置費後,她要自己額外承擔租房費用,這是一筆不小的開支。危舊房改造專案本是利民的工程,她不知道如今怎麼演變成了一件煩心事,希望馬山縣政府能儘快拿出可行的解決措施,莫讓這兩棟利民工程變成真正的“爛尾樓”。

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