圖說：在長寧區天山商圈白領中心， 白領們正在學習使用AED自動體外除顫器 劉歆攝
“社區通”——寶山區的黨建引領自治共治服務平臺，
上海常住人口2400萬， 經濟發展日新月異， 社會結構趨於多元， 群眾利益訴求複雜多樣， 資訊傳播方式也發生著深刻變化， 給新時期党的建設提出新課題。
2014年至2017年全國兩會期間， 習近平總書記對上海加強党的建設和基層社會治理提出明確要求：“核心是人、重心在城鄉社區、關鍵是體制創新。 ”“把加強基層党的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線。 ”“必須做好抓基層、打基礎的工作， 使每個基層黨組織都成為堅強戰鬥堡壘。
這些年來， 上海始終按照中央要求和習近平總書記的囑託， 不斷健全完善城市基層黨建格局， 通過一系列創新舉措， 逐步構建起“市、區、街、居民區”四級黨建聯動體系， 做到“黨員、群眾在哪裡， 黨旗就在哪裡飄揚”。
基層黨建人是關鍵
創新社會治理的重心在街道社區， 加強基層黨建重心也在街道社區。 2015年1月， 上海在一號課題“創新社會治理、加強基層建設”調研的基礎上， 推出街道體制改革：要求取消街道招商引資， 以街道党工委作為基層建設“龍頭”， 把“加強党的建設”作為首要職能。
“改革後， 行政組織黨組指揮得動各支隊伍了。 ”長寧區新華路街道党工委書記陸敏說， “過去街道開了很多動員會， 仍有相互扯皮的事發生。 現在開會不用動員，
基層黨建， 人是關鍵。 居村委會黨組織書記是社區建設的主心骨。 幾年來， 上海通過面向社會選聘、從機關和事業單位選派、從社區工作者中選拔， 打造出一支優秀的社區書記隊伍。 目前， 全市數千名社區書記平均年齡48.1歲， 很多“小巷總理”都是80後；他們中有1179人擁有大學本科以上學歷， 比起2015年居村委會換屆前增加了43%。 這幾千名書記帶領著全市2.88萬名社區工作者， 構成上海基層黨建和社會治理的重要力量。
城市基層黨建是一項系統工程。 有這樣一個比喻， 區委是“一線指揮部”， 街道黨工委是“龍頭”， 社區黨組織是“戰鬥堡壘”。 如今， 三級貫通、聯動後， 上海基層組織的社會動員能力和群眾工作能力明顯提升。
“聯動作戰”效能倍增
區域化黨建一直是申城黨建的一塊品牌。 上海鼓勵區和街鎮黨組織與駐區單位互聯互動、共建互補， 充分發揮黨建“合力”的能量。 基層黨建從“單打獨鬥”發展到“聯動作戰”， 效能倍增。
圖說：在青浦區朱家角鎮王金村的黨員志願者接待室， 老黨員朱春方成為解決鄰里矛盾的“老娘舅” 楊建正攝
擁有242家會員單位的徐匯區區域黨建促進會， 在全區織就一張服務網路， 促進服務區域發展， 在徐家匯商圈推出社會責任、道德責任、服務責任“三聯盟”；服務社會治理， 整合轄區內的行政、法律、衛生資源， 設立醫患糾紛調解辦， 每年調解500餘件醫患糾紛；服務民生改善， 協同區域三甲醫院設立“社區醫學影像診斷中心”專案， 讓居民在社區醫院享受三甲醫院服務，每年服務6萬人次。
在浦東洋涇街道，作為“龍頭”的街道黨工委構建了“一心三圈”黨建運作模式：“一心”是街道黨工委的“軸心”作用。三圈中的“核心圈”主要由承擔區域內公共管理、公共服務、公共安全的街道相關職能部門及市監、公安、房辦等行政黨組的組成部門構成；“聯席圈”由船級社、船研所、中化國際等50餘家行業龍頭單位組成；“聯動圈”則由參與社區具體工作的各類主體和組織組成。在居民區層面，整合居委會、業委會、物業、城管、安監、房辦和派出所力量，形成共商共議“一個平臺運作、多個力量推進協調”的工作機制。通過“一心三圈”的運作，條塊多部門聯動，解決了六師附小周邊交通擁堵、博山路菜場“尾巴”擾民等一批群眾反映強烈的問題。
“金領驛站”精神家園
被稱為“橫著的外灘”的上海中心，建築面積幾乎與從十六鋪到外白渡橋段的外灘相當，坐落在上海中心22樓的“金領驛站”每天都吸引大量白領“常回家看看”，成為他們的精神家園。
以上海中心“金領驛站”為旗艦的26個實體金領驛站，如今已覆蓋陸家嘴區域68幢樓宇、284個黨組織、8276名黨員、近20萬白領人群，努力開創城市基層樓宇黨建的“3.0版”。
靜安區南京西路街道在本市最早提出“樓宇內建立黨支部”，近年來，街道通過組建外企黨員“朋友圈”，破解了城市黨建的諸多難題，尋找到社會責任、企業文化與外企黨建的“最大公約數”。畢馬威企業諮詢（中國）有限公司黨總支成立於2010年7月，下設4個黨支部，現有黨員197名，其中5名黨員擔任中層以上崗位，60%的黨員擔任項目經理。公司黨總支書記楊潔當選為中共十九大代表。
無論時代如何變化，中國共產黨的宗旨永遠不會改變，那就是全心全意為人民服務。所以，黨員、群眾在哪裡，黨建工作就跟進到哪裡。黨員、群眾生活在社區，基層黨建的重心就要落在街道社區；白領、創業者聚集在樓宇、商圈，黨建工作就要跟進到樓宇、商圈；80後、90後活躍在網上和新興行業，黨建工作就要覆蓋到這些區域。幾年來，上海不斷探索，勇於創新，走出了一條適應新形勢、體現新特點的城市基層党建新路。
讓居民在社區醫院享受三甲醫院服務，每年服務6萬人次。在浦東洋涇街道，作為“龍頭”的街道黨工委構建了“一心三圈”黨建運作模式：“一心”是街道黨工委的“軸心”作用。三圈中的“核心圈”主要由承擔區域內公共管理、公共服務、公共安全的街道相關職能部門及市監、公安、房辦等行政黨組的組成部門構成；“聯席圈”由船級社、船研所、中化國際等50餘家行業龍頭單位組成；“聯動圈”則由參與社區具體工作的各類主體和組織組成。在居民區層面，整合居委會、業委會、物業、城管、安監、房辦和派出所力量，形成共商共議“一個平臺運作、多個力量推進協調”的工作機制。通過“一心三圈”的運作，條塊多部門聯動，解決了六師附小周邊交通擁堵、博山路菜場“尾巴”擾民等一批群眾反映強烈的問題。
“金領驛站”精神家園
被稱為“橫著的外灘”的上海中心，建築面積幾乎與從十六鋪到外白渡橋段的外灘相當，坐落在上海中心22樓的“金領驛站”每天都吸引大量白領“常回家看看”，成為他們的精神家園。
以上海中心“金領驛站”為旗艦的26個實體金領驛站，如今已覆蓋陸家嘴區域68幢樓宇、284個黨組織、8276名黨員、近20萬白領人群，努力開創城市基層樓宇黨建的“3.0版”。
靜安區南京西路街道在本市最早提出“樓宇內建立黨支部”，近年來，街道通過組建外企黨員“朋友圈”，破解了城市黨建的諸多難題，尋找到社會責任、企業文化與外企黨建的“最大公約數”。畢馬威企業諮詢（中國）有限公司黨總支成立於2010年7月，下設4個黨支部，現有黨員197名，其中5名黨員擔任中層以上崗位，60%的黨員擔任項目經理。公司黨總支書記楊潔當選為中共十九大代表。
無論時代如何變化，中國共產黨的宗旨永遠不會改變，那就是全心全意為人民服務。所以，黨員、群眾在哪裡，黨建工作就跟進到哪裡。黨員、群眾生活在社區，基層黨建的重心就要落在街道社區；白領、創業者聚集在樓宇、商圈，黨建工作就要跟進到樓宇、商圈；80後、90後活躍在網上和新興行業，黨建工作就要覆蓋到這些區域。幾年來，上海不斷探索，勇於創新，走出了一條適應新形勢、體現新特點的城市基層党建新路。