成都全搜索新聞網7月19日報導 為深化落實市委市政府最近出臺的“產業新政50條”， 成都研究制定了《成都實施人才優先發展戰略行動計畫》（以下簡稱《行動計畫》）並於今天正式發佈。 據悉， 《行動計畫》是成都繼2016年、2017年連續兩年以市委市政府“一號檔”出臺“人才新政”後的又一政策創新， 也是歷年來含金量最高、惠及面最廣、支持力度最大， 針對性最強的人才政策， 充分展示了成都市委市政府擇天下英才而用之的氣魄和決心。
在今天下午的發佈會上， 中共成都市委組織部副部長、市人才辦主任彭崇實就《行動計畫》有關情況作了簡要介紹。
14:41
一、《行動計畫》新在哪裡?
黨的十八大以來， 習近平總書記提出了一系列關於做好人才工作、實施人才強國的戰略部署， 闡釋了做好人才工作的戰略思維和科學理念， 為我們制定人才政策提供了理論遵循和行動指南。 《行動計畫》是貫徹落實習近平總書記關於人才工作系列論述的基層實踐， 也是貫徹落實省十一次黨代會和市十三次黨代會新要求、新部署的有益探索。
《行動計畫》的“新”主要體現在如下幾個方面：
從戰略地位看， 一是鮮明提出“實施人才優先發展戰略”的重大命題， 並賦予其戰略主體地位。 二是將人才從支撐要素提升為發展要素， 體現出戰略部署到哪裡， 人才工作就推進到哪裡。
從目標定位看， 一是緊扣成都“建設全面體現新發展理念的國家中心城市”發展目標和產業發展方向， 不斷聚集各類優秀人才。 二是緊貼市場主體需求， 圍繞產業和企業等用人主體的人才需求， 通過創新舉措解決其引才難、育才難、留才難等問題。 三是緊扣問題導向， 著力解決長期制約人才發展的難點、痛點、堵點問題， 有針對性的提出具體舉措， 精准施策。
從制度設計看， 為充分體現“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才觀， 提出了優化人才落戶制度、實施人才安居工程、建立蓉城人才綠卡制度、開展全民技術技能免費培訓等12條具體措施，
14:45
二、《行動計畫》具體內容有哪些？
（一）先落戶後就業， 放寬人才落戶限制是廣大人才普遍關心的問題。
《行動計畫》以更開放、更包容、更便利的理念， 優化人才落戶制度， 推行“先落戶後就業”的落戶政策， 放寬落戶限制， 提高落戶便利性， 努力打造最具包容性和最具人性化的人才落戶制度， 鼓勵青年人才來蓉創業就業， 在蓉落戶紮根。 這一做法順應了廣大青年“蓉漂”的熱切期盼， 將進一步增進他們對成都這個“第二故鄉”的融入感和歸屬感。
（二）先安居後樂業， 加大人才住房保障力度。
安居才能樂業。 為優化成都市人才集聚環境， 增強對人才的吸引力， 《行動計畫》把解決“蓉漂”安居問題擺在更加突出位置， 加強人才住房的供給側結構性改革， 為人才安居提供了人才公寓、產業新城配套租賃住房和用人單位自建倒班房等多種方式和途徑的解決方案。
對高層次創新創業人才， 提供5年租賃服務和期滿優惠購買的方式予以保障；對急需緊缺的技能人才、管理人才等， 按產城一體、職住平衡原則配套租貨住房， 以租貨的方式向人才開放；對企業技術工人、產業工人等基礎性人才， 鼓勵企業按城市規劃與土地出讓管理有關規定自建住房（即企業倒班房）。
解決基礎性人才大批量引進後的住房保障問題，
14:50
（三）建立蓉城人才綠卡制度， 打通人才服務綠色通道。
《行動計畫》提出發放“蓉城人才綠卡”， 建立人才綠卡積分制度， 逐步建立起從綠卡申領、使用、到積分增值等制度體系， 為各類人才提供更為完善和更為便捷的服務， 創造良好的工作與生活環境。
“蓉城人才綠卡”著力打破學歷、職稱等限制， 根據積分對持卡人分層分類提供住房、落戶、配偶就業、子女入園入學、醫療、社保、出入境和停居留便利、創業扶持等服務保障， 相較國內其他城市的人才綠卡具有申領方式活、服務專案多、內容更豐富、差異化精准化提供增值服務等創新特徵。
建立人才服務專員制度，對重點人才（團隊）創新創業專案，提供一對一”的人才專員服務，切實解決人才在蓉創新創業的後顧之優，提高他們的獲得感和榮譽感。
14:55
（四）免費培訓強技能，優化人力資源結構。
為把我市的人力資源優勢轉化為人才優勢、把人才優勢轉化為創新優勢，《行動計畫》鼓勵發展繼續教育和職業教育，推進人力資源提能行動，開展全民技術技能免費培訓，大力培育高技能人才，著力培養造就一批“成都工匠”，為城市發展提供高素質的人才保障。
《行動計畫》通過創新人才培養制度，支持在蓉高校、職業技術（技工）院校按照成都產業發展方向調整學科設置，鼓勵在蓉企業與高校、職業技術（技工）院校開展“產教融合”，把學校作為專業人才培養和企業培訓提能基地，鼓勵高校院所面向社會開放培訓資源，向市民提供免費培訓。對新取得職業資格證書的，全額報銷考試費用，提高廣大市民的就業創業競爭力，進而提高全體市民的整體素質和城市的綜合競爭力。
（五）緊貼產業發展需要，多層多維激勵扶持。
產業發展離不開高層次創新創業人才的引領和帶動，也離不開千千萬萬專業技術人才、技能人才的保障和支撐。《行動計畫》從多層次多維度給予了資助和扶持，既對頂尖團隊、領軍人才給予大幅資助，又對技術、技能人才實施安家補貼，讓各類人才各得其所、各展其能；此外，《行動計畫》還重點從促進實體經濟和新經濟發展出發，對為成都產業發展做出較大貢獻的人才，按其年收入予以獎勵，充分體現以價值體現價值、以財富回報財富的人才理念。
《行動計畫》給予青年大學生創業貸款更大力度的支援，解決其創業初期的資金需求和貸款壓力。升級企業引進急需緊缺人才的鼓勵政策，對全市重點產業、戰略性新興產業企業新引進人才的安家補貼範圍，由原來的專業技術人才擴大至高技能人才，並較大幅度地提高了補貼標準。
《行動計畫》建立企業引才獎勵制度，通過政府激勵企業、企業激勵人才的辦法，鼓勵企業拓寬引才管道，較大幅度減輕企業引才成本，充分調動和發揮企業等用人主體的引才積極性。此外，還鼓勵企業主動育才，對建立首席技師制度的企業給予一定經費資助。
《行動計畫》還淡化“外來人才”和“本土人才”概念，首次將已經在成都創新創業的本土創新型企業家和科技人才納入“成都人才計畫”資助範圍，在激勵吸引外來人才的同時，最大限度激發本土人才的創新創造活力。
14:58
（六）發佈“白藍”兩書，暢通人才資訊發佈機制。
為暢通成都人才資訊發佈管道，增強人才工作透明度、精准度，《行動計畫》提出，今後每年年初將發佈成都人才白皮書，明確全市重點產業領域急需緊缺崗位的人才需求；年末發佈成都人才建設藍皮書，分析全市人才現狀、明確下一步工作重點。同時，在成都國際人才網適時發佈人才工作動態資訊，並啟用“高端人才全球搜索系統”，實現人才供求資訊的動態把握和精准匹配。
（七）設立“蓉漂人才日”，讓“蓉漂”成為時代風尚。
從今天開始，“蓉漂”人才就有自己的節日了！今後每年4月最後一周的星期六為“蓉漂人才日”。作為“蓉漂”人才的專屬節日，屆時，將發佈“蓉漂”雙創指數、舉辦“蓉漂”高峰薈、開展招聘會等系列活動。在這裡，我們也真誠的邀請廣大“蓉漂”屆時積極參與到自己的活動中來，分享“蓉漂”的收穫與快樂，暢想“蓉漂”的發展與未來，讓“蓉漂”成為時代風尚！
成都衷心希望，有更多的有識之士、青年才俊等各類人才齊聚成都、紮根成都，在這裡施展才華、成就夢想、實現價值。讓我們共同創造全面體現新發展理念的國家中心城市——成都的美好明天。蓉漂，成都許您一個美好未來！
15:10
成都市房管局副局長李湧表示，為儘快解決人才安居住房需求，成都市人才公寓和產業新城配套住房，通過新增用地建設、在新建商品住房專案中配建、統籌整合現有存量房源、鼓勵企業自建人才公寓及倒班房等多種方式籌集。
由市房管局牽頭擬定的《關於建設各類人才公寓和產業新城配套住房的實施方案》已經市委市政府審議通過即將發佈實施。
《實施方案》明確了未來5年人才住房建設任務、建設工作安排等內容，並要求人才公寓要優化專案選址，重點在交通便捷、配套設施完善的區域實施建設，規劃建設中要精心組織確保專案品質。目前各區（市）縣已準備一批存量房源即將面向人才配租，首批新建專案已經啟動，捋於今年8月正式開工建設。
15:20
本科及以上學歷青年人才可在哪些區域落戶？何時可辦理？
成都市公安局戶政管理局局長馬力表示，本人擁有合法穩定住所的，應當在合法穩定住所所在地辦理落戶；本人無合法穩定住所的，但直系親屬有合法穩定住所的，可在直系親屬合法住所所在地落戶；本人有工作單位的，可在單位集體戶或者單位所在或單位所在區市縣人才交流中心集體戶口落戶；本人無合法穩定住所，並且暫無單位的，可以在人才中心集體戶落戶。此外，馬力表示：“我們已經提前做好了相關準備，明（20）日，便可以正式辦理相關業務”。
此外，馬力告訴成都全搜索新聞網記者，只要是具有普通全日制大學本科及以上學歷的青年人才，憑畢業證來蓉即可申請辦理落戶手續，並且沒有區域限制，在任何區都能夠辦理落戶。
相較國內其他城市的人才綠卡具有申領方式活、服務專案多、內容更豐富、差異化精准化提供增值服務等創新特徵。建立人才服務專員制度，對重點人才（團隊）創新創業專案，提供一對一”的人才專員服務，切實解決人才在蓉創新創業的後顧之優，提高他們的獲得感和榮譽感。
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（四）免費培訓強技能，優化人力資源結構。
為把我市的人力資源優勢轉化為人才優勢、把人才優勢轉化為創新優勢，《行動計畫》鼓勵發展繼續教育和職業教育，推進人力資源提能行動，開展全民技術技能免費培訓，大力培育高技能人才，著力培養造就一批“成都工匠”，為城市發展提供高素質的人才保障。
《行動計畫》通過創新人才培養制度，支持在蓉高校、職業技術（技工）院校按照成都產業發展方向調整學科設置，鼓勵在蓉企業與高校、職業技術（技工）院校開展“產教融合”，把學校作為專業人才培養和企業培訓提能基地，鼓勵高校院所面向社會開放培訓資源，向市民提供免費培訓。對新取得職業資格證書的，全額報銷考試費用，提高廣大市民的就業創業競爭力，進而提高全體市民的整體素質和城市的綜合競爭力。
（五）緊貼產業發展需要，多層多維激勵扶持。
產業發展離不開高層次創新創業人才的引領和帶動，也離不開千千萬萬專業技術人才、技能人才的保障和支撐。《行動計畫》從多層次多維度給予了資助和扶持，既對頂尖團隊、領軍人才給予大幅資助，又對技術、技能人才實施安家補貼，讓各類人才各得其所、各展其能；此外，《行動計畫》還重點從促進實體經濟和新經濟發展出發，對為成都產業發展做出較大貢獻的人才，按其年收入予以獎勵，充分體現以價值體現價值、以財富回報財富的人才理念。
《行動計畫》給予青年大學生創業貸款更大力度的支援，解決其創業初期的資金需求和貸款壓力。升級企業引進急需緊缺人才的鼓勵政策，對全市重點產業、戰略性新興產業企業新引進人才的安家補貼範圍，由原來的專業技術人才擴大至高技能人才，並較大幅度地提高了補貼標準。
《行動計畫》建立企業引才獎勵制度，通過政府激勵企業、企業激勵人才的辦法，鼓勵企業拓寬引才管道，較大幅度減輕企業引才成本，充分調動和發揮企業等用人主體的引才積極性。此外，還鼓勵企業主動育才，對建立首席技師制度的企業給予一定經費資助。
《行動計畫》還淡化“外來人才”和“本土人才”概念，首次將已經在成都創新創業的本土創新型企業家和科技人才納入“成都人才計畫”資助範圍，在激勵吸引外來人才的同時，最大限度激發本土人才的創新創造活力。
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（六）發佈“白藍”兩書，暢通人才資訊發佈機制。
為暢通成都人才資訊發佈管道，增強人才工作透明度、精准度，《行動計畫》提出，今後每年年初將發佈成都人才白皮書，明確全市重點產業領域急需緊缺崗位的人才需求；年末發佈成都人才建設藍皮書，分析全市人才現狀、明確下一步工作重點。同時，在成都國際人才網適時發佈人才工作動態資訊，並啟用“高端人才全球搜索系統”，實現人才供求資訊的動態把握和精准匹配。
（七）設立“蓉漂人才日”，讓“蓉漂”成為時代風尚。
從今天開始，“蓉漂”人才就有自己的節日了！今後每年4月最後一周的星期六為“蓉漂人才日”。作為“蓉漂”人才的專屬節日，屆時，將發佈“蓉漂”雙創指數、舉辦“蓉漂”高峰薈、開展招聘會等系列活動。在這裡，我們也真誠的邀請廣大“蓉漂”屆時積極參與到自己的活動中來，分享“蓉漂”的收穫與快樂，暢想“蓉漂”的發展與未來，讓“蓉漂”成為時代風尚！
成都衷心希望，有更多的有識之士、青年才俊等各類人才齊聚成都、紮根成都，在這裡施展才華、成就夢想、實現價值。讓我們共同創造全面體現新發展理念的國家中心城市——成都的美好明天。蓉漂，成都許您一個美好未來！
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成都市房管局副局長李湧表示，為儘快解決人才安居住房需求，成都市人才公寓和產業新城配套住房，通過新增用地建設、在新建商品住房專案中配建、統籌整合現有存量房源、鼓勵企業自建人才公寓及倒班房等多種方式籌集。
由市房管局牽頭擬定的《關於建設各類人才公寓和產業新城配套住房的實施方案》已經市委市政府審議通過即將發佈實施。
《實施方案》明確了未來5年人才住房建設任務、建設工作安排等內容，並要求人才公寓要優化專案選址，重點在交通便捷、配套設施完善的區域實施建設，規劃建設中要精心組織確保專案品質。目前各區（市）縣已準備一批存量房源即將面向人才配租，首批新建專案已經啟動，捋於今年8月正式開工建設。
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本科及以上學歷青年人才可在哪些區域落戶？何時可辦理？
成都市公安局戶政管理局局長馬力表示，本人擁有合法穩定住所的，應當在合法穩定住所所在地辦理落戶；本人無合法穩定住所的，但直系親屬有合法穩定住所的，可在直系親屬合法住所所在地落戶；本人有工作單位的，可在單位集體戶或者單位所在或單位所在區市縣人才交流中心集體戶口落戶；本人無合法穩定住所，並且暫無單位的，可以在人才中心集體戶落戶。此外，馬力表示：“我們已經提前做好了相關準備，明（20）日，便可以正式辦理相關業務”。
此外，馬力告訴成都全搜索新聞網記者，只要是具有普通全日制大學本科及以上學歷的青年人才，憑畢業證來蓉即可申請辦理落戶手續，並且沒有區域限制，在任何區都能夠辦理落戶。