作為全國首批9個國家公園體制試點之一， 湖北神農架開啟最嚴格生態保護模式， 實現由“大保護、大科研、大產業”向“大保護、大科研、大監測”轉型
神農架國家公園功能區域圖
神農架國家公園管理局供圖
被譽為北緯31°綠色奇跡的湖北神農架， 是我國唯一以“林區”命名的行政區。 全區森林覆蓋率超過90%， 是“南水北調”中線工程和長江三峽庫區的綠色屏障和重要水源涵養地。
2016年5月， 國家發改委批復《神農架國家公園體制試點區試點實施方案》， 標誌著國家公園體制改革在神農架拉開序幕。 建立國家公園體制是生態文明制度建設的重要內容， 目前在我國仍處於探索階段。 作為全國首批9個試點之一， 神農架將如何規劃、怎樣建設？近日， 中國改革報、改革網記者來到這裡對試點的最新進展進行跟蹤瞭解。
理順管理機制
破碎片化難題
2016年11月17日， 神農架國家公園管理局掛牌成立。 圖為掛牌儀式現場。
神農架國家公園管理局供圖
神農架自然資源豐富， 擁有國家級自然保護區、國家地質公園、大九湖國家濕地公園、國家森林公園等4個“國字頭”保護地和神農架省級風景名勝區、大九湖省級濕地自然保護區2個省級保護地。
記者注意到， 除機構職能外， 不同保護地區域範圍重疊問題同樣嚴重， 僅神農架國家地質公園就與國家自然保護區重疊面積達532.48平方公里， 除此之外， 與林業管理局、濕地公園管理局管轄範圍均有所重疊。 “在這些交叉區域， 有的問題幾個部門都去管， 有的又都不管， 各吹各的號、各唱各的調， 管理機制不暢， 導致影響了生態保護效果。 ” 神農架國家公園管理局副局長張建兵說。
據張建兵介紹， 在成為國家公園體制試點區後， 神農架率先啟動相關管理機構整合方案， 將原國家級自然保護區管理局