深入基層聽心聲 問計問需促發展
——開陽縣委書記張海波到鄉鎮蹲點調研側記
如何思發展， 謀發展， 促發展， 如何實現開陽轉型升級跨越？7月18日至19日，
向群眾問計 合理謀篇佈局
知屋漏者在宇下， 知政失者在荒野。
“我是來聽你們說心裡話， 說實話， 出點子的。 你們對縣委、縣政府、鄉鎮和村支兩委有什麼建議和意見？”每到一處， 張海波都先這樣道明來意。
在雙流鎮涼水井村花廠田組困難群眾黃玉平家， 張海波詳細瞭解他家的生產生活情況和他的身體狀況， 為他送上大米、食用油等慰問物品， 瞭解鄉、村對困難群眾的幫扶措施。 “黃玉平家的情況特殊， 你們和企業對接一下， 幫他找一個固定的事情做來貼補家用， 讓他的收入更多一些。 ”張海波叮囑雙流鎮負責人要做好困難群眾的幫扶工作， 結合村的實際， 圍繞企業合理佈局產業發展， 根據企業的後勤需要， 培育群眾增收產業鏈， 發展壯大村級集體經濟， 切實解決好群眾就業， 增加群眾收入。
聽說縣委書記到組裡來了， 七八個村民立即圍攏過來， 在黃玉平家院壩內， 開起了壩壩會。
張海波說， 孫志剛書記要求我們“任何時候都把人民利益放在第一位，
“現在村裡面路修好了， 路燈也有了， 晚上出門很放心， 吃了飯就去廣場上跳舞， 要是再發展點產業， 手頭的錢再多一點、腰包再鼓一點就更好了。 ”
聽了這話， 張海波深有感觸地說：“一切以人民為中心是我們的工作出發點和落腳點， 對於我們廣大群眾來說， 最關鍵的就是要先解決收入的問題， 各鄉鎮、部門要切實抓好教育、醫療、養老保險、基礎設施等各項社會民生工作， 因地制宜地發展好自身的特色產業，合理佈局產業，全力為入駐的企業做好服務，培育延長產業鏈，真正讓群眾得到實惠，讓每一個開陽人以自己身為開陽人而感到幸福和自豪，這也是檢驗我們工作的標準。現在基礎設施變好了，大家就要樹立起家園意識，共同愛護我們的環境，鄰里之間多溝通，有時好商量，有什麼困難和問題及時向村支兩委反映，咱們的鄉鎮幹部和村支兩委也要多跑跑，及時瞭解情況、化解矛盾，確保小事不出村、大事不出鄉，矛盾不上交”。
聽了張海波的講話，村民們不約而同地鼓起掌來。
向企業問需 帶動群眾共同致富
藍天、烈日、高山……經過1個多小時盤山而行,張海波一行來到位於距離縣城50多公里的龍水鄉甜柿項目磨平試驗種植點。看著滿山掛滿柿子的果樹，聽著公司負責人的介紹，看到這樣的場景，張海波十分高興。
“這個柿子是什麼品種？”“市場潛力大不大？”、“咱們當地老百姓在你這裡做工一年能有多少收入？”“產業發展過程中有什麼困難和問題需要我們幫你研究、解決？”在米坪鄉蘋果桃基地，從果樹的品種，品牌的打造、市場的銷售，再到對群眾的帶動能力，張海波都一一詳細詢問，對雲灣村“公司+村集體經濟+農戶”的發展模式給予了充分肯定。
張海波指出，我們的改革開放就是讓一部分人先富起來，再帶動大部分人富起來，最終實現共同富裕。鄉村致富能手有很強的帶動作用，鄉鎮、村支兩委要多關注他們在帶領群眾發家致富過程中遇到的困難和問題，給他們營造良好的發展環境，讓企業看到發展的希望，在各項政策的兌現過程中多向他們傾斜，充分發揮政策的疊加效應，積極支援企業、支援經濟能人和返鄉創業農民工，傾注更多的心思幫他們解決好力所能及的問題，加大技術指導，給他們提供更多的“及時雨”，多做雪中送炭的事情，幫助他們發展壯大，帶動更多群眾發展致富，提高廣大群眾的獲得感和幸福感，實現鄉村讓城市更嚮往的目標。
調研中，張海波和企業負責人邊走邊探討，而對於企業的發展，他也提出了自己的見解，“企業的發展一定要以市場為導向，在找准市場需求之後，再走規模化、高效化的發展道路，不斷延伸產業鏈，拓寬產業，從而增強抵禦風險的能力”。
向鎮村問策 政策的含金量更高
“龍水鄉目前發展面臨的最大瓶頸就是交通基礎設施、水利基礎設施建設滯後，一旦龍水的交通基礎設施瓶頸打破，我們的發展將會迎來質的飛躍”、“開翁高速的建成通車，S102的連接打通，加之米坪環湖公路的聯通，今後米坪內通外聯的格局將會拉開，區位優勢將進一步凸顯”。龍水鄉和米坪鄉的負責人在座談的時候都提到了鄉鎮發展思路和看法。
“廣大人民群眾、在鄉鎮、村居一線工作的同志和致富帶頭人才是開陽發展的主要動力，希望大家都暢所欲言，讓縣委的決策含金量更高，更加科學、更加符合實際、更加符合鄉鎮和村的發展需要。”鄉鎮的主要負責同志談思路、講問題、提想法，張海波都一一記下。
“鄉鎮的發展是縣域經濟發展的重要支撐，是推動全縣轉型升級的基本單元，只有鄉鎮發展了、升級了，全縣的經濟社會發展才能夠再上一個新的層次”，這是張海波一路上與隨行同志講得最多的問題，他指出，劉文新市長要求把堅決擁護中央決定充分體現在一刻不停抓發展上，各鄉、鎮和村支兩委把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，堅持精准扶貧、精准脫貧基本方略，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全域，打好易地扶貧搬遷、產業扶貧和教育扶貧“三大攻堅戰”，要加大幫扶指導力度，找准“窮根”、開好“方子”，真正做到一戶一策、因戶施策，幫扶措施要堅持長短結合，既要有效改善當下增收問題，還要為整村致富提供支撐，確保幫扶資金和專案切實發揮效益，集中力量推進深度貧困地區脫貧攻堅，積極發展壯大村級集體經濟，增強村集體公共服務能力，千方百計增加群眾收入，提升廣大群眾的獲得感和幸福感，將精准扶貧主體責任落到實處，確保困難群眾同步小康。
加強基層黨建 夯實執政之基
“裡幾個村民組？多少人？黨員多少人？平均年齡是多少?咱們近三年來發展了多少個黨員？”
“我們村一共有5個村民組，224戶，852人，困難黨員3個，黨員平均年齡54歲，主要以中青年為主。”米坪鄉大壩村支書李太恒詳細地介紹了大壩村的基本情況，對老支書的彙報，張海波頻頻點頭，感到十分欣慰。
他指出，“村一級官不大、權不大，但是責任無窮大，基層黨組織作為黨在基層的戰鬥堡壘，是黨在基層全部工作和戰鬥力的基礎，是黨聯繫群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾、帶領群眾的最終依靠力量，是黨中央有關農村工作路線，方針，政策的宣傳和執行者，是帶領廣大群眾脫貧致富奔小康的領路人。村支兩委一方面要加強組織建設，充分吸收返鄉能人、致富帶頭人、復員軍人等政治素質較好、思想進步的年輕人培養成積極分子，吸引到黨的隊伍中來，不斷為基層黨組織輸送新鮮血液，充實壯大基層黨組織的力量。同時，也要把每個黨員“雙帶”的先鋒模範作用發揮好，特別是在一些急難險重任務中，我們的黨員要身先士卒挺在前面，讓黨員的身影在一線發揮正能量，成為區域發展的核心”。
張海波強調，要堅決落實省委、市委的各項決策部署，全力以赴保安全保穩定，要層層壓緊壓實縣鄉村三級防控體系責任，強化源頭治理、末端管理，深入開展三大主題活動及安全生產大檢查，堅決杜絕私挖亂采等違法行為，把維護安全穩定作為壓倒一切的政治任務，大力加強和創新社會治理，繼續抓好汛期防災減災救災等各項工作，確保全縣社會安全穩定和諧。圍繞大生態、大資料、大扶貧三大戰略，以“三大一小”建設為重點任務，推進全縣農業高效化、工業高端化和旅遊全域化，實現開陽由資源型城市向創新型、融合型、生態型的轉型升級跨越。
張海波十分關心基層的幹部職工，每到一處，他都走進辦公室、職工食堂、宿舍查看，詳細詢問廣大幹部職工吃得怎麼樣、住的怎麼樣，澡堂、圖書室等生活學習配套設施是否齊全，叮囑鄉鎮負責人要開展一些文化體育活動,讓職工以更加飽滿的精神和更加健康的體魄投入到工作。
縣領導王峰、王鴻，張勇、蔣本駿及縣直相關部門主要負責人參加調研。（陳金）
來源 / 縣委辦公室
審核 / 黃雙福 編輯 / 鄒巨峰
因地制宜地發展好自身的特色產業，合理佈局產業，全力為入駐的企業做好服務，培育延長產業鏈，真正讓群眾得到實惠，讓每一個開陽人以自己身為開陽人而感到幸福和自豪，這也是檢驗我們工作的標準。現在基礎設施變好了，大家就要樹立起家園意識，共同愛護我們的環境，鄰里之間多溝通，有時好商量，有什麼困難和問題及時向村支兩委反映，咱們的鄉鎮幹部和村支兩委也要多跑跑，及時瞭解情況、化解矛盾，確保小事不出村、大事不出鄉，矛盾不上交”。聽了張海波的講話，村民們不約而同地鼓起掌來。
向企業問需 帶動群眾共同致富
藍天、烈日、高山……經過1個多小時盤山而行,張海波一行來到位於距離縣城50多公里的龍水鄉甜柿項目磨平試驗種植點。看著滿山掛滿柿子的果樹，聽著公司負責人的介紹，看到這樣的場景，張海波十分高興。
“這個柿子是什麼品種？”“市場潛力大不大？”、“咱們當地老百姓在你這裡做工一年能有多少收入？”“產業發展過程中有什麼困難和問題需要我們幫你研究、解決？”在米坪鄉蘋果桃基地，從果樹的品種，品牌的打造、市場的銷售，再到對群眾的帶動能力，張海波都一一詳細詢問，對雲灣村“公司+村集體經濟+農戶”的發展模式給予了充分肯定。
張海波指出，我們的改革開放就是讓一部分人先富起來，再帶動大部分人富起來，最終實現共同富裕。鄉村致富能手有很強的帶動作用，鄉鎮、村支兩委要多關注他們在帶領群眾發家致富過程中遇到的困難和問題，給他們營造良好的發展環境，讓企業看到發展的希望，在各項政策的兌現過程中多向他們傾斜，充分發揮政策的疊加效應，積極支援企業、支援經濟能人和返鄉創業農民工，傾注更多的心思幫他們解決好力所能及的問題，加大技術指導，給他們提供更多的“及時雨”，多做雪中送炭的事情，幫助他們發展壯大，帶動更多群眾發展致富，提高廣大群眾的獲得感和幸福感，實現鄉村讓城市更嚮往的目標。
調研中，張海波和企業負責人邊走邊探討，而對於企業的發展，他也提出了自己的見解，“企業的發展一定要以市場為導向，在找准市場需求之後，再走規模化、高效化的發展道路，不斷延伸產業鏈，拓寬產業，從而增強抵禦風險的能力”。
向鎮村問策 政策的含金量更高
“龍水鄉目前發展面臨的最大瓶頸就是交通基礎設施、水利基礎設施建設滯後，一旦龍水的交通基礎設施瓶頸打破，我們的發展將會迎來質的飛躍”、“開翁高速的建成通車，S102的連接打通，加之米坪環湖公路的聯通，今後米坪內通外聯的格局將會拉開，區位優勢將進一步凸顯”。龍水鄉和米坪鄉的負責人在座談的時候都提到了鄉鎮發展思路和看法。
“廣大人民群眾、在鄉鎮、村居一線工作的同志和致富帶頭人才是開陽發展的主要動力，希望大家都暢所欲言，讓縣委的決策含金量更高，更加科學、更加符合實際、更加符合鄉鎮和村的發展需要。”鄉鎮的主要負責同志談思路、講問題、提想法，張海波都一一記下。
“鄉鎮的發展是縣域經濟發展的重要支撐，是推動全縣轉型升級的基本單元，只有鄉鎮發展了、升級了，全縣的經濟社會發展才能夠再上一個新的層次”，這是張海波一路上與隨行同志講得最多的問題，他指出，劉文新市長要求把堅決擁護中央決定充分體現在一刻不停抓發展上，各鄉、鎮和村支兩委把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，堅持精准扶貧、精准脫貧基本方略，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全域，打好易地扶貧搬遷、產業扶貧和教育扶貧“三大攻堅戰”，要加大幫扶指導力度，找准“窮根”、開好“方子”，真正做到一戶一策、因戶施策，幫扶措施要堅持長短結合，既要有效改善當下增收問題，還要為整村致富提供支撐，確保幫扶資金和專案切實發揮效益，集中力量推進深度貧困地區脫貧攻堅，積極發展壯大村級集體經濟，增強村集體公共服務能力，千方百計增加群眾收入，提升廣大群眾的獲得感和幸福感，將精准扶貧主體責任落到實處，確保困難群眾同步小康。
加強基層黨建 夯實執政之基
“裡幾個村民組？多少人？黨員多少人？平均年齡是多少?咱們近三年來發展了多少個黨員？”
“我們村一共有5個村民組，224戶，852人，困難黨員3個，黨員平均年齡54歲，主要以中青年為主。”米坪鄉大壩村支書李太恒詳細地介紹了大壩村的基本情況，對老支書的彙報，張海波頻頻點頭，感到十分欣慰。
他指出，“村一級官不大、權不大，但是責任無窮大，基層黨組織作為黨在基層的戰鬥堡壘，是黨在基層全部工作和戰鬥力的基礎，是黨聯繫群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾、帶領群眾的最終依靠力量，是黨中央有關農村工作路線，方針，政策的宣傳和執行者，是帶領廣大群眾脫貧致富奔小康的領路人。村支兩委一方面要加強組織建設，充分吸收返鄉能人、致富帶頭人、復員軍人等政治素質較好、思想進步的年輕人培養成積極分子，吸引到黨的隊伍中來，不斷為基層黨組織輸送新鮮血液，充實壯大基層黨組織的力量。同時，也要把每個黨員“雙帶”的先鋒模範作用發揮好，特別是在一些急難險重任務中，我們的黨員要身先士卒挺在前面，讓黨員的身影在一線發揮正能量，成為區域發展的核心”。
張海波強調，要堅決落實省委、市委的各項決策部署，全力以赴保安全保穩定，要層層壓緊壓實縣鄉村三級防控體系責任，強化源頭治理、末端管理，深入開展三大主題活動及安全生產大檢查，堅決杜絕私挖亂采等違法行為，把維護安全穩定作為壓倒一切的政治任務，大力加強和創新社會治理，繼續抓好汛期防災減災救災等各項工作，確保全縣社會安全穩定和諧。圍繞大生態、大資料、大扶貧三大戰略，以“三大一小”建設為重點任務，推進全縣農業高效化、工業高端化和旅遊全域化，實現開陽由資源型城市向創新型、融合型、生態型的轉型升級跨越。
張海波十分關心基層的幹部職工，每到一處，他都走進辦公室、職工食堂、宿舍查看，詳細詢問廣大幹部職工吃得怎麼樣、住的怎麼樣，澡堂、圖書室等生活學習配套設施是否齊全，叮囑鄉鎮負責人要開展一些文化體育活動,讓職工以更加飽滿的精神和更加健康的體魄投入到工作。
縣領導王峰、王鴻，張勇、蔣本駿及縣直相關部門主要負責人參加調研。（陳金）
來源 / 縣委辦公室
審核 / 黃雙福 編輯 / 鄒巨峰