「關注」建立全新的互信醫患關係

【2017年045期】

全國兩會前夕， 雲南大理暴力傷醫事件、江蘇醫生被刺事件等再次將輿論焦點聚集在涉醫犯罪問題上。 2016年， 從多部門協作的專項整治，

到民間輿論對暴力傷醫的嚴厲聲討， 各方呼籲高度重視醫生執業環境的聲音一浪高過一浪。

如何防止暴力傷醫事件， 2017年兩會上， 醫療界代表們紛紛提出建議。

依法懲治惡意攻擊醫生的網路暴力

“雖然近三年的暴力傷醫案件數量有所下降， 但其中不乏性質極其嚴重、影響極其惡劣、嚴重破壞醫患關係的重大案件。 ”

湖南省郴州市第一人民醫院副院長雷冬竹代表痛心地說， 在暴力傷醫事件中受害的首當其衝是醫生、護士， 但最終“埋單”的卻是全社會。 一旦醫療機構正常運行秩序受到干擾， 拖累的是公共醫療服務的品質， 社會大眾也會因此成為暴力傷醫行為最終的受害者。

雷冬竹認為， 破解這一社會頑疾需要多方共同發力。

從醫生方面， 要加強醫德培養， 有技術更要有醫德， 對患者治療情況要科學評估、及時告知風險。 同時要注意運用溝通藝術和法治智慧。 政府方面， 處理醫患關係事件要堅守法治思維， 依法處理， 不能“一鬧就給錢”， 助長“職業醫鬧”的歪風邪氣， 破壞法治進程。 司法機關方面， 要依法嚴懲涉醫犯罪行為， 特別是對於重大案件， 要及時公開信息， 強化警示教育作用。

“特別是要注重源頭預防， 有些醫患矛盾在互聯網上傳播， 一些患者在網路上對醫生進行人身攻擊、語言暴力甚至曝光醫生及其家屬的個人資訊進行威脅。 ”雷冬竹分析說， 這些苗頭性的醫患矛盾一旦在互聯網上發酵， 會引發更深層次的醫患矛盾，

甚至引發暴力犯罪事件。 對此， 司法機關應該加強研判， 完善法律法規， 對涉醫網路暴力行為依法懲治， 從源頭上遏制涉醫犯罪。

懲治“職業醫鬧”需要法治思維

“‘小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決’， 這種潛規則， 在醫療糾紛解決中行之多年。 ”長沙醫學院董事長、院長， 九三學社湖南省委副主委何彬生代表認為， 面對暴力， 醫院、政府因顧忌社會影響而簡單地“給錢了事”， 無疑刺激了患者對暴力方式的選擇。 所謂“破窗效應”就是不良行為一旦放任不管， 就會誘使他人效仿， 甚至變本加厲。

何彬生建議， 要真正化解醫患矛盾， 消除“職業醫鬧”， 避免醫患糾紛呈現暴力化傾向， 促進醫患關係逐步和諧， 需要採取全方位多層面的對策。

如深化醫療改革， 建立完善的轉診制度， 加大財政投入， 加強醫生的自律， 提高醫療過程的公開性和透明度等。 但最根本的辦法就是健全完善相關法律制度， 出臺反醫療暴力法， 從制度上保障醫務人員的執業安全和人格尊嚴， 保障患者的合法權益， 建立全新的互信醫患關係。

檢察機關要進一步完善懲治涉醫犯罪機制

2016年， 最高檢出臺《關於全面履行檢察職能為推進健康中國建設提供有力司法保障的意見》， 明確提出依法懲治故意殺人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、非法拘禁等侵害醫務人員合法權益的犯罪， 維護醫務人員的執業安全。 同年， 最高檢與公安部、國家衛生計生委等部門聯合開展專項行動， 突出打擊故意傷害醫務人員和在醫院聚眾滋事、敲詐勒索等犯罪，

並且重點督辦了河北衡水殺醫案等在全國有影響的涉醫案件， 有力震懾了犯罪。

今年兩會上， 湖南省張家界市人民醫院院長姚媛貞代表遞交了“懲防暴力傷醫事件， 確保醫務人員人身安全”的建議， 呼籲對暴力傷醫行為“零容忍”， 依法追究刑事責任， 絕不姑息。 依法維護醫療場所安全、安靜、神聖的就醫秩序， 維護醫務人員的職業尊嚴， 保護醫務人員的人身安全。

姚媛貞希望檢察機關進一步建立健全暴力傷醫犯罪快捕快訴機制， 降低暴力傷醫違法犯罪的入罪門檻， 在處理醫療事故中， 嚴格區分罪與非罪的界限， 依法維護醫護人員的合法權益。

（來源 檢察日報）