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關注丨《西安市大氣污染防治條例(修訂草案)》立法聽證

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昨日

市政府法制辦公室召開《西安市大氣污染防治條例(修訂草案)》立法聽證會, 廣泛聽取來自社會各界的意見建議。

市民關注熱點:停課和限行

聽證會上, 10位聽證陳述人就修訂草案細節展開激烈討論, 並提出了具有針對性的意見和建議。 重污染天氣是否應該停課?陝西志尚科貿有限公司暢江認為, 重污染天氣孩子只是短時間暴露在空氣中, 在不採取措施的情況下, 家裡和教室空氣品質差別不大, 沒必要停課。 西安航空發動機有限公司張新奇建議, 政府部門應考慮給中小學安裝新風系統, 讓孩子在霧霾天氣下在校正常學習。 西安交通大學博士研究生石佳認為, 孩子停課, 家長卻不停工, 誰來照顧孩子是困擾很多家庭的問題。 建議儘量明確停課時間和範圍, 並提前告知, 同時增加霧霾天氣下預案間的協調聯動。

西北政法大學碩士研究生李周桐說, 重污染天氣停駛部分機動車, 會給機動車所有人帶來一些不便, 應考慮建立相應的補償制度, 給予車主適當補償。 西安交通大學博士研究生石佳則表示, 非常支持重污染天氣機動車限行, 希望能進一步細化完善限行政策,

重視公車道, 自行車道建設, 增開臨時公交線路, 提升公共交通運力, 提高市民接受度。

企業聚焦重點:停產和排汙權交易

多位元聽證陳述人一致表示, 企業也應該承擔社會責任, 重污染天氣限產、停產十分必要。 但具體如何操作, 草案還應當進一步細化。 三星(中國)半導體有限公司王茜表示, 高污染天氣哪些行業、哪些企業應該限產停產, 草案要給出明確政策, 方便企業執行。 藍田堯柏水泥有限公司王張博建議, 應考慮到部分行業的設備特性, 提早規劃限產、停產時間和區域, 避免頻繁停產復工給環境帶來不必要的污染。

圍繞重點大氣污染物排汙權交易是否可行, 陝西雲德律師事務所律師李汝峰認為, 排汙權交易的處罰條款與部分現行法律重合, 究竟如何處罰, 法律適用方面存疑, 還需進一步完善。 西安熱力總公司方峻培說, 排汙權交易中自行監測究竟是公司自己監測還是請協力廠商機構監測, 提法不夠明確, 還需細化。 三星(中國)半導體有限公司王茜表示,

目前只有少數行業明確了排汙細則, 企業增資擴產後排汙量增加, 應該如何操作?購買排汙權後, 未排放的餘量可否交易買賣, 希望草案能給出一個明確的操作指向。

市政府法制辦公室表示, 聽證會後將如實採納民意, 結合此前通過網路、信件徵集的其他建議對《條例》進行修改完善。

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