您的位置:首頁>正文

大使說 | 丁原洪:《羅馬條約》風雨60年,歐盟自己把自己搞衰了

今年3月25日是《羅馬條約》簽訂60周年紀念日。 60年前, 法國、德國、義大利、荷蘭、比利時、盧森堡6國簽署《羅馬條約》, 成立歐洲共同體(簡稱歐共體), 開啟歐洲一體化進程。


歐洲一體化60年來經過了不平凡的歷程。 1992年《馬斯特里赫特條約》簽訂後, 歐共體轉變為歐洲聯盟(簡稱歐盟), 一體化進程通過“深化”和“擴大”兩個輪子, 不斷向前推進。 歐盟迄今已成為擁有5億多人口、28個成員國, 世界上一體化程度最高、綜合實力最強的主權國家聯合體, 在國際上發揮了重大的積極作用, 成為世界其他地區推行一體化的“樣板”。


歐洲一體化對二戰後歐洲經濟的恢復和發展,

以及歐洲和平局面得以長期維持, 起了至關重要的作用, 曾經風光一時。 不過顯然, 從2008年源於華爾街的全球金融危機, 給歐洲一體化進程以極其沉重的衝擊, 它引發了歐盟經濟的持續衰退和至今難以解決的主權債務危機。 接著, 烏克蘭危機、非法移民問題、恐襲事件, 讓反移民、反一體化思潮凸起, 都加劇了歐洲社會的分裂。 直至2016年英國全民公投決定脫離歐盟, 使歐盟出現“生存危機”(歐盟委員會主席容克語)。 支持英國脫歐、公開唱衰歐盟的美國新任總統特朗普入主白宮, 更成了壓垮歐盟的稻草。 歐洲一體化進程遇到前所未有的嚴峻挑戰。


一度充滿朝氣、雄心勃勃的歐盟怎麼會一下子陷於內外交困的窘境?這發人深思。

歷史事實一再表明, 大國興衰有其一定規律, 歐洲聯盟這一二戰後的歷史產物也不例外。 興衰變化雖有外部因素的作用, 但內部因素是主要的。 具體說, 歐盟今日的困境與其犯下的三大失誤有關。


其一, 基於德國放棄馬克換取法國支持兩德統一的政治交易, 歐盟在客觀條件並不具備的情況下, 或者說在尚未實現政治、財經一體化的情況下, 就匆忙實行貨幣一體化。 歐元從誕生之日起就成為貨幣政策與財政政策(仍由各成員國掌控)相脫節的“畸形貨幣”。 它成了引發現今困擾歐盟的主權債務危機的一大禍根, 也成了歐盟內部公開分裂的導因, 世界上不少知名經濟學家曾預言,

歐元難以持久。 看來, 現在正得到驗證。


其二, 為與北約爭奪蘇聯解體後中東歐地區出現的“真空”, 歐盟大力推進“東擴”, 甚至不惜降低入盟“門檻”。 21世紀頭10年, 歐盟先後將中東歐地區10個國家(波羅地海3國、波、匈、捷、斯洛伐克、斯洛維尼亞、羅、保)統統納入歐盟。 這10國的國情與西歐國家迥異, 經濟發展水準與之差距甚大(10國國內生產總值之和僅與荷蘭一國相當, 只占歐盟國內生產總值的4%)。 這帶來一個嚴重後果, 就是歐盟內部不平衡問題大大加劇。 由於利益訴求不一, 謀求就重大問題達成一致更加困難。 這增加了內部矛盾和隔閡, 從而削弱了民眾對一體化的信心。 近來, 所謂“民粹主義”在歐洲滋長, 與此不無關係。


其三, 歐洲一體化進程從一開始,

在終極目標問題上就沒有共識。 大小國家之間, 精英與民眾之間, 各有各的想法。 引導一體化的少數幾個大國的精英們, 無視民眾意願和客觀現實, 盲目推進中央集權式的“歐洲聯邦”。 正如歐盟理事會主席圖斯克指出的, “烏托邦式地企圖建立聯邦歐洲, 加速著歐盟的解體”。


為了籌備《羅馬條約》60周年紀念活動, 日前, 德、法、意、西四大國密商在將發表的檔中, 正式寫入按照“多速歐洲”方案進一步推進歐洲一體化, 當即遭到中東歐國家的堅決反對。 這種無視歐盟內部本就存在的分歧, 又未經各國充分協商、討論, 欲將幾個大國的意願強加於人的做法, 即使該方案名義上被採納, 實際上也很難落實, 只會使歐盟自身更加分崩離析。


年初召開的慕尼克安全會議預言, 西方自由世界秩序正走向終結, 原因之一就是歐洲凝聚力的削弱。 之所以如此, 完全是歐盟自己造成的。 歐盟從興盛走向衰落, 是客觀規律發展的必然。 別人唱不衰它, 是它自己在把自己搞衰。
文/丁原洪

同類文章
Next Article
喜欢就按个赞吧!!!
点击关闭提示