“一企一策” 精准服務
□方偉江 賈麗平
快遞巨頭UPS是全球最大的包裹遞送公司及世界領先的供應鏈服務提供者。 在經濟全球化及社會資訊化浪潮中， 為提升UPS在中國及亞太地區快件的轉運效率， 2010年2月， UPS亞太轉運中心由菲律賓搬遷落戶深圳機場。
作為UPS在亞洲最大的空運和地面網路中心， 深圳亞太轉運中心主要在亞太區各國、香港和中國大陸之間為國際和中國國內貨件提供隔夜快遞服務。 自投入運營以來， 該轉運中心貨運輸送量逐年上升， 2016年突破11.4萬噸， 占深圳機場國際貨運總輸送量的70%， 其中出入境快件527萬批次、1022萬件，
為保證對國際快件的嚴格檢查， 又不延誤快件處理的速度和效率， 面對UPS亞太轉運中心每週100架次以上進出港全貨運航班所載國際貨物的分裝、轉機， 以及涵蓋出入境、過境、轉關等各類型的業務， 深圳機場檢驗檢疫局為其提供“全天24小時、一年365天”的現場申報及查驗；同時不斷優化監管模式， 提升服務水準， 尤其是開啟“一企一策”精准服務模式， 在密切檢企互動中力促通關更便捷、把關更高效、企業更受惠。
精准服務享便捷
鑒於UPS出入境航班多為半夜到達， 深圳機場局大刀闊斧出實招、求實效， 在轉運中心開設了機場口岸首個“24小時通關”“一站式”服務工作點， 提供“7×24”不間斷通關服務， 推出涵蓋登機檢疫、審單、計費、查驗、簽證通關、衛生處理的全流程“一站式”服務。
深圳毗鄰香港， 通過“港車”可輕易實現深圳機場和香港機場間的貨物互通， 具有成本相對較低、航線網路完善等獨特優勢。 為滿足UPS跨境運輸車輛的通關需求， 深圳機場局與皇崗檢驗檢疫局等口岸局聯合推出便捷通關模式， 即對跨境運輸車輛統一在機場口岸實施一次查驗， 在公路口岸自動快速放行， 直達目的地監管場所， 大幅縮短了“港車”往返通關時間， 使快件轉運效率得到明顯提高。 目前從UPS亞太轉運中心進出境的快件， 不僅涵蓋亞太、歐美航線國家， 還通達香港輻射全球貨運網路的其他沿線國家， 成為真正意義上的國際航空物流樞紐。
優化模式再提速
UPS出入境快件以企業與企業間小件貿易貨物和樣品為主， 多為企業急需之物， 對通關速度要求較高。 為處理好執法把關和快速通關的關係， 深圳機場局創新快件檢驗檢疫監管思路， 率先推行“分類監管、快速驗放”監管模式。
為推進分類監管， 深圳機場局聯合深圳檢驗檢疫局資訊中心開發了快件檢驗檢疫監管系統， 實現無紙化申報， 監管人員線上審核、回饋查驗資訊、發出放行指令。 同時通過建立敏感產品清單並定期更新維護， 使快件檢驗檢疫監管系統自動識別重點、敏感貨物， 並按預先歸類定義分為禁止類、審批類、重點監管類、一般監管類、無監管條件類， 經人工複審確定監管類別後， 按照不同類別所對應的監管要求，
“這種監管模式， 貨物通關時間更可預測， 並有助於降低物流成本， 也是我們競爭力不斷提高的要素之一。 ”UPS一部門經理對檢驗檢疫的把關服務給予高度認可。
而該監管模式也使執法把關更具針對性：2010年以來， 深圳機場局從UPS入境快件貨物中， 多次截獲未獲檢疫許可的活體寵物、植物種子、特殊物品等非法入境物， 檢出多批松材線蟲、咖啡果小蠹等檢疫性有害生物；累計對4800多批次未能提供有效證單的快件作退運或銷毀處理。
便利措施惠萬企
國際快件運輸具顯著的經濟擴散效應。 UPS物流網路平均每天運輸的貨物占全球GDP的2%， 在推動深圳航空物流產業國際化進程的同時，
對快件業務常見的科研、檢測、會展用途樣品， 推行非貿易性物品通關政策， 享受免予備案、免予抽樣檢驗、免予加貼中文標識、免於辦理強制性產品認證等多重優惠， 實施快速驗放；投入近600萬元， 安裝檢驗檢疫CT掃描、核生化監測系統等自動化設備， 降低人工開箱查驗比例；搜集國內口岸疫情截獲情況， 在風險分析基礎上， 針對性地降低風險較低的快件查驗率， 全面通關提速。
借助資訊化和場站標準化， 推行“區港一體化”便利通關措施， 將檢驗檢疫口岸現場延伸到轄區，以空間換時間，形成前伸後延、相互協作、緊密配合、快速通關、嚴密監管的工作機制，實行“主輔施檢，一站到底”，實現深圳地區“通報、通檢、通放”，避免貨物滯留口岸。預估每年可為企業節省通關時間約2.4萬小時，節省倉儲成本等費用80萬元。
推進海關、檢驗檢疫和快件運營企業的資訊共用，在“出口打假”等工作中協同執法，實現“聯合把關防控”；此外幫扶UPS申報A類監管企業，對快件運營企業員工開展衛生檢疫、動植物檢疫、疫情防控等知識培訓，加大對其規範準確申報的指引等，使企業在便捷、貼心的服務把關中，真真切切地感受到實惠。 《中國國門時報》
將檢驗檢疫口岸現場延伸到轄區，以空間換時間，形成前伸後延、相互協作、緊密配合、快速通關、嚴密監管的工作機制，實行“主輔施檢，一站到底”，實現深圳地區“通報、通檢、通放”，避免貨物滯留口岸。預估每年可為企業節省通關時間約2.4萬小時，節省倉儲成本等費用80萬元。推進海關、檢驗檢疫和快件運營企業的資訊共用，在“出口打假”等工作中協同執法，實現“聯合把關防控”；此外幫扶UPS申報A類監管企業，對快件運營企業員工開展衛生檢疫、動植物檢疫、疫情防控等知識培訓，加大對其規範準確申報的指引等，使企業在便捷、貼心的服務把關中，真真切切地感受到實惠。 《中國國門時報》