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基層反腐力度有多大?一起看紀檢機關“半年報”

7月20日, 中央紀委監察部網站公佈了2017年上半年全國紀檢監察機關紀律審查情況。 2017年上半年, 全國紀檢監察機關共接受信訪舉報131.9萬件次, 處置問題線索52.1萬件, 談話函詢11萬件次, 立案25.6萬件, 處分21萬人(其中黨紀處分17.6萬人)。 處分省部級幹部38人, 廳局級幹部1000余人, 縣處級幹部8400余人, 鄉科級幹部3.1萬人, 一般幹部3.9萬人, 農村、企業等其他人員12.9萬人。

細心的人恐怕已經發現了, 從2016年8月11日中央紀委通報2016年上半年全國紀檢監察機關紀律審查情況起, 中紀委網站每季度均會向社會公佈會全國紀檢監察機關接受信訪舉報、處置問題線索、談話函詢、立案、處分的數量,

以及處分的省部級幹部、廳局級幹部、縣處級幹部、鄉科級幹部、一般幹部以及農村、企業等其他人員的數量。 從2017年第一季度起, 通報還增加了全國紀檢監察機關運用監督執紀“四種形態”處理人員的數量, 並對第一、二、三、四種形態處理人次和占比均進行了公佈。

我們作了一個簡單的梳理, 可以基本分析出2016年以來每個季度的相關資料(見下表)。

2016年以來全國紀檢監察機關紀律審查一覽圖

(製圖:楊巨帥、田嘉寶)

從公佈的資料看, 可以發現以下幾大特點:

——屆末之年反腐力度不減。

資料顯示, 十九大即將召開, 全國紀檢監察機關保持堅強的政治定力, 正風反腐力度進一步加大, 今年前兩個季度, 處置問題線索、立案、處分數量繼續明顯增長。 尤其是今年第二季度, 處置問題線索達32.7萬件, 比2016年上半年的數量還要多, 一改往屆屆末之年下滑或增幅回落的態勢, 充分體現了黨中央反腐敗永遠在路上的堅強決心。

——充分發揮群眾的監督作用。 資料顯示, 兩年來每季度全國紀檢監察機關接受群眾信訪舉報的總量維持在60萬件次以上, 今年以來仍呈上升趨勢。 這說明廣大群眾對紀檢監察機關寄予高度信任, 對反腐敗工作投入較大熱情, 黨內監督和群眾監督結合緊密。

——“四種形態”得到充分運用,

尤其是在第一種形態上下足了功夫。 7月18至19日, 中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在河北張家口檢查工作時強調, 全面從嚴治党永遠在路上, 實踐監督執紀“四種形態”要在運用第一種形態上下功夫。 中央紀委已發出了結回饋1770多件次, 這充分體現了黨組織對幹部的信任, 彰顯了我們党的自信。

資料顯示, 2017年以來, 運用“四種形態”處理的人數大幅增加, 特別是運用第一種形態的數量和比例持續增加。 僅以今年前兩個季度為例, 第一種形態的數量就從第一季度的9.2萬人次增加到了第二季度的18.6萬人次, 整整翻了一番;而2017年上半年談話函詢11萬件次, 幾乎接近2016年全年談話函詢的14.1萬件次。 這充分體現了中央對反腐敗工作抓早抓小、防微杜漸的高度重視,

也體現了全國紀檢監察機關綜合研判“樹木”與“森林”的關係, 寬嚴相濟、分類處置的原則。

——基層反腐力度持續升溫。 王岐山18日至19日在張家口檢查扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會議精神落實情況時強調, 要牢貫徹推進黨中央脫貧攻堅決策部署, 到基層去、落實在行動上, 強化監督執紀問責, 嚴肅查處基層幹部優親厚友、雁過拔毛、強佔掠奪等行為, 不斷增強人民群眾的獲得感。

資料顯示, 2016年以來, 縣處級及以下幹部和其他人員查處的數量總體呈增長趨勢, 農村、企業等其他人員受處分數量最多時每季度高達10余萬人, 體現了中央加大查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗力度的決心。

此外,不少人讀完上述資料可能會要疑惑:為啥立案數量和處分人數不一致?比如2017年上半年,立案25.6萬件,處分21萬人,那剩下的4萬多件案件怎麼沒處分人呢?

紀檢監察機關有關工作人員解釋,這是因為從立案到辦結有一個過程,有的案件在本季度立案了,但仍在紀律審查過程中尚未辦結,還沒有作出處分決定,因此在統計處分人數時並未包括其中。此外,不排除有少數立案審查之後,發現錯誤夠不上處分、或者發現被審查對象被誣告予以撤案的情形。因此,立案數量和處分人數在某一個具體時期內並非一一對應的關係,也就不足為奇了。

目前,中央紀委定期按季度向社會公開紀律審查情況已經成為了一個慣例,這也是黨的十八大以來紀檢監察機關加大工作透明度、回應社會關切的一個具體體現。從監督執紀問責工作量的持續增長,也展現了廣大紀檢監察幹部嚴查快處、能打硬仗的優良作風,給他們點個大大的“贊”吧。

此外,不少人讀完上述資料可能會要疑惑:為啥立案數量和處分人數不一致?比如2017年上半年,立案25.6萬件,處分21萬人,那剩下的4萬多件案件怎麼沒處分人呢?

紀檢監察機關有關工作人員解釋,這是因為從立案到辦結有一個過程,有的案件在本季度立案了,但仍在紀律審查過程中尚未辦結,還沒有作出處分決定,因此在統計處分人數時並未包括其中。此外,不排除有少數立案審查之後,發現錯誤夠不上處分、或者發現被審查對象被誣告予以撤案的情形。因此,立案數量和處分人數在某一個具體時期內並非一一對應的關係,也就不足為奇了。

目前,中央紀委定期按季度向社會公開紀律審查情況已經成為了一個慣例,這也是黨的十八大以來紀檢監察機關加大工作透明度、回應社會關切的一個具體體現。從監督執紀問責工作量的持續增長,也展現了廣大紀檢監察幹部嚴查快處、能打硬仗的優良作風,給他們點個大大的“贊”吧。

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