區建委黨委書記 張希文
記者：中紀委十八屆七次全會、市紀委十屆六次全會都提出了推動全面從嚴治党向縱深發展的要求， 作為黨委書記， 能不能先談一下您的認識和體會。
張希文：中央紀委十八屆七次全會和市紀委十屆六次全會著眼於新的形勢任務， 指出反腐敗壓倒性態勢已經形成， 表明了我們在全面從嚴治黨上取得了可喜的成績和偉大的勝利， 但同時也指出， 黨風廉政建設和反腐敗鬥爭所面臨的形勢依然嚴峻複雜， 任務依然艱巨繁重， 必須推動全面從嚴治党向縱深發展。 這就要求我們基層黨組織、每一名黨員幹部，
記者：為落實上述要求， 咱們建委黨委是怎麼做的呢？
張希文：作為全區城鎮建設管理的職能部門， 建委擔負著全區重點工程建設實施、建設市場監管等重要職能， 工程項目多， 管理資金量大， 面臨著較多的廉政風險， 特別是在西青區加快推進城市化進程中扮演著重要的角色， 如果我們管黨治党不嚴不硬不實， 就很容易出現違紀違法和腐敗問題。 要從根本上杜絕建設領域的不正之風和腐敗問題， 我們就必須不折不扣地貫徹落實中央、市委關於推動全面從嚴治党向縱深發展的各項部署要求，
記者：建委承擔著全區重點工程的建設管理工作， 在建設資金管理監督等方面存在一定的廉政風險， 那麼在防範廉政風險、保證資金有效乾淨運行中， 黨委都採取了哪些措施呢？
張希文：為確保工程資金使用公開透明， 努力打造“陽光工程”， 黨委不斷加大對建設專案資金的監督管理力度， 專門成立了預算審計科， 實行建設專案資金內部審計全程跟蹤。
一是強化制度規範。 制定了《西青建委工程資金管理工作制度》《西青建委工程資金審計監督辦法》， 對資金帳戶管理、資金收支審批、專項資金管理和資金管理內控等流程進行了規範， 同時對工程建設資金審計監督的重點和內容進行了明確規定。
二是把控預算支出。
三是嚴格審計監督。 建設專案資金實行按進度支付， 內部審計部門覆核工程進度， 並出具審核意見後方可撥款， 杜絕套用、挪用及超預算撥付建設專案資金問題。
內部審計的介入， 全面提升了建委專案管理的水準和嚴謹度， 實現了由單一的“體外監管”向“體內、體外雙監督”的轉變。 通過完善內部審計制度， 強化內部糾錯機制， 保證了工程既能快速推進， 又能廉潔高效，
記者：今年， 全區開展不作為、不擔當問題專項治理， 建委將如何結合實際抓好專項治理？
張希文：黨的十八大以來， 黨中央以鍥而不捨、馳而不息的精神狠抓作風建設， 強化監督執紀問責， 全黨作風得到根本性好轉。 當前， 開展不作為不擔當問題專項治理， 是落實全面從嚴治党向縱深發展的重要舉措， 是營造勇於作為、敢於擔當、幹事創業良好政治生態的迫切需求， 是向“在崗不作為”“履職不擔當”現象的一次亮劍， 也是我區加快推進城市化進程的有力抓手， 既體現了我區作風建設永遠在路上的恒心和韌勁， 又積極回應了群眾的期盼和訴求。
建委作為我區城市建設實施、管理、服務的職能部門， 在專項治理中，將嚴格履行主體責任，以嚴的標準、實的舉措，不折不扣將區委的部署要求落實到位。一是領導帶頭做表率。領導幹部發揮表率作用，帶動廣大幹部直面問題、查找不足，推動問題解決，在建委形成以上率下、整體聯動的良好局面。二是強化管理嚴紀律。著眼于幹部隊伍建設的薄弱環節和管理監督的短板，突出抓好規範幹部日常行為準則、思想政治教育、黨組織規範化建設等重點工作。三是明確重點抓服務。強化擔當擔責，全力打造群眾滿意的城市環境，新建改造一批重點道路，完善基礎設施配套建設，推進全區城市化進程；全力提供優質高效的辦事服務環境，簡化優化工作流程，以超前服務、預約服務、跟蹤服務為抓手，確保工作零缺位、效率零延誤、服務零距離。四是動真碰硬嚴執紀。對不作為、不擔當現象“零容忍”，發現一起，查處一起，問責一起，絕不姑息。
記者：新的一年，在推動全面從嚴治党向縱深發展方面，建委黨委都有什麼想法和打算呢？
張希文：新的一年裡，建委黨委將按照中央、市委和區委全面從嚴治黨的各項部署要求，堅決抓好四個方面工作，推動全面從嚴治党向縱深發展。
一是進一步壓實全面從嚴治黨主體責任。壓緊壓實主體責任、第一責任人責任和“一崗雙責”責任，堅持以上率下、上下聯動，形成推動全面從嚴治党向縱深發展的整體合力。同時，強化黨委對基層黨組織的監督，不斷拓展党建工作思路，落實各項黨內政治生活制度，推動基層黨組織建設的全面進步、全面過硬。
二是進一步落實監督責任，強化監督執紀問責。全力領導和支持紀委落實監督責任，對落實不力、不作為不擔當的嚴肅追責問責；落實中央八項規定精神，加大糾治力度，堅決防止“四風”問題反彈回潮；堅決懲治腐敗，嚴肅查處工程項目中優親厚友、以權謀私、貪污受賄等違紀違法行為；運用好監督執紀“四種形態”，抓早抓小抓苗頭，防止黨員幹部的小問題演變成大問題，真正體現嚴管厚愛。
三是進一步延伸深化廉政教育，堅持高標準、守底線。利用好正面宣導立德和反面典型警示相結合，樹立“高線”，嚴明黨員行為“底線”，將對黨員幹部的教育延伸到工程一線，延伸到八小時以外。一方面教育引導黨員幹部轉變思想觀念，增強“四個意識”，保持高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺。另一方面，通過反面典型“以案說紀”“以案明鑒”，教育黨員幹部知敬畏、守底線，不斷增強講紀律守規矩的意識，築牢拒腐防變的思想防線。
四是進一步加快工程建設，全力服務西青發展。認真貫徹落實市委、區委的部署要求，積極做好13條道路建設工作，啟動南站科技商務區、辛口示範鎮等區域34條配套道路前期手續辦理工作，推動地鐵2號線西延專案啟動建設。落實“四清一綠”工作任務，推進供熱改燃並網工作，加大建築工地揚塵管理力度。同時，強化建設工程品質安全監管，優化管理機制、提升服務水準，確保城鎮建設更好地服務、促進全區經濟發展。
記者：在市紀委十屆六次全會上，市委書記李鴻忠同志強調，“落實兩個責任”是管黨治黨的核心，是抓好全面從嚴治黨的關鍵。對此，您是如何理解的呢？
張希文：我理解主要有三點：首先，落實“兩個責任”是履行黨章賦予職責的根本要求，黨委落實主體責任，紀委履行監督責任，是對黨章基本要求的回歸和落實，是對黨委和紀委職責定位的厘清和規範。其次，落實“兩個責任”是党要管黨、從嚴治黨的迫切需要，要管好黨、治好黨，就要不斷強化問責追責，倒逼“兩個責任”落實。再次，落實“兩個責任”是對反腐敗理念思路的重大創新，是對責任制的深化和發展，只有“兩個責任”相互協調、共同促進，才能形成雙輪驅動的工作格局，不斷推動全面從嚴治黨的縱深發展。
記者：您作為建委黨委書記，是如何履行第一責任人責任的呢？
張希文：作為建委黨委書記，我將繼續把落實“兩個責任”根植於各項基礎工作中。一是將管黨治黨工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，防止黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化，防止“一手硬、一手軟”。二是狠抓班子、帶好隊伍，建委領導班子始終發揮示範引領作用，做到政治和作風上嚴要求、工作上高標準、方方面面作表率；同時，把建設一支素質過硬、作風優良、吃苦奉獻、敢打敢拼的城建隊伍作為工作標準，在抓教育、抓規範、抓作風、抓創新上下功夫。三是狠抓思想觀念轉變，2016年組織理論中心組學習31次，幹部集中學習25次，結合“兩學一做”學習教育，深入開展“黨員有我，城建有我，西青有我”和為城建工作獻計獻策等系列主題實踐活動，明確黨員責任清單、紀律清單，簽訂八小時以內、八小時以外的“雙承諾”，強化了黨員幹部紀律規矩意識。四是著力強化對權力運行的制約和監督，建立了工程資金管理、工程資金審計監督、辦公用房動態管理等多項制度，紮緊紮牢制度的“籠子”。五是積極創新工作思路，堅持建設工程精細化、建設服務優質化、建設管理規範化，為全區加快推進城市化進程，著力打造精緻城區的目標打下了堅實的基礎。
開發區工委書記 張海英
記者：十八屆中紀委七次全會指出，反腐敗壓倒性態勢已經形成，不敢腐的目標初步實現，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構築，黨內政治生活呈現新的氣象。對此，您是如何認識和理解的呢？
張海英：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入戰略佈局，以嚴抓中央八項規定精神落實強勢開局，堅持對腐敗零容忍，推動全面從嚴治黨取得了重要階段性成果，黨風廉政建設獲得了巨大成就。
我注意到，相比2016年初，“反腐敗鬥爭壓倒性態勢正在形成”，到現在全會指出，“反腐敗壓倒性態勢已經形成”。從“正在形成”到“已經形成”，兩字之差，是量變到質變的積累，是重要成果和轉捩點。通過馳而不息的“老虎蒼蠅一起打”，党的高級幹部和蠅貪小吏都是懲治重點，對抱有僥倖心理的官員起到了巨大的震懾作用，“不敢腐”的目標已經初步實現，這意味著反腐問題的起點，今年將發生更大變化。
十八大以來，中央和紀委相繼頒佈了《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《問責條例》《黨內政治生活若干準則》《黨內監督條例》等黨紀條規，全面從嚴治党的制度建設取得了豐碩成果，也表明了“紮緊制度的籠子”不是一句空話，反映出“不能腐”的制度日益完善。
思想教育以信仰教育為根本。實踐證明，要讓領導幹部“不想腐”，就是要提高他們的思想素質和道德修養，常補理想信念之“鈣”，形成“不想腐”的思想道德防線。近年來，通過持續開展黨的群眾路線教育、“三嚴三實”“兩學一做”等學習教育，廣大黨員幹部牢固樹立了“四個意識”，切實解決了“三觀”方面存在的問題，自覺做到廉潔自律，構築起了“不想腐”的思想堤壩。
記者：在市紀委十屆六次全會上，市委書記李鴻忠同志強調，“落實兩個責任”是管黨治黨的核心，是抓好全面從嚴治黨的關鍵。對於這一點，您又是如何認識的呢？
張海英：黨的十八大以來，黨中央堅持党要管黨、從嚴治黨，對党的建設從戰略高度進行新謀劃、新佈局，形成了全面從嚴治黨戰略。李鴻忠書記所強調的“落實兩個責任”是管黨治黨的核心，是抓好全面從嚴治黨的關鍵，就是對以習近平同志為核心的黨中央提出“兩個責任”的深刻解讀，為強化責任落實、嚴格責任追究指明了方向。
以我的理解來說，深刻認識“落實兩個責任”對管黨治黨、全面從嚴治党的重大意義，可以歸納為三個有利於：一是有利於強化各級黨委全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任；二是有利於增強責任制的執行力和可操作性；三是有利於各級紀檢監察機關推進“三轉”、抓好主業。
記者：西青開發區作為全區經濟發展的排頭兵，在招商引資和經濟發展上都取得了突出成績。請您談談，在實際工作中，開發區是如何處理經濟發展與全面從嚴治黨關係的？
張海英：西青開發區歷來嚴格堅持從嚴治黨與經濟社會發展的“力度統一論”，每年都把党的建設與開發區經濟工作同部署、同落實、同考核。近幾年來，開發區工委認真落實全面從嚴治黨要求，各項服務體系和工作制度得到不斷優化和完善，形成了風清氣正的政治生態和投資環境，促進了經濟發展。
首先，開發區敢於涉深水區、啃硬骨頭，深化改革系統性和整體性，制定了《關於確定開發區管委會與下屬公司權責關係的通知》。在下屬國有企業設立紀檢監察專員，確定工作職責及許可權，從而在政企分離的基礎上，加強了國有企業党的領導，推動全面從嚴治黨落實到基層。
其次，加強制度建設，制定了《開發區工作人員工作作風和效能問責暫行辦法》和《開發區工作人員廉潔從業管理規定》，通過督查考核、問效問責，切實把黨建工作由模糊的“軟任務”變為實在的“硬指標”，營造了風清氣正的良好發展環境。
最後，通過深化人事制度改革，鍛造高水準幹部隊伍，在選拔任用幹部上，我們堅持把政治標準擺在首位，將從嚴治黨、從嚴管理幹部貫穿于“抓班子、帶隊伍”全過程，堅決肅清“好人主義”“圈子文化”，旗幟鮮明地鼓勵和支持敢闖敢試、敢作敢為、勇於擔當的幹部，為開發區經濟社會快速發展提供堅強保障。
記者：全區不作為、不擔當問題專項治理工作部署推動會後，開發區將如何抓好落實呢？
張海英：全區開展不作為不擔當問題專項治理，是深入貫徹落實黨的十八屆六中全會、中紀委七次全會和市委十屆十次、十一次全會精神的重要舉措，體現了區委、區政府進一步深化中央巡視組和市委巡視組回饋意見整改落實工作，用全面從嚴治黨的力度治庸治懶治無為的決心和信心。作為開發區工委書記，首要任務就是落實第一責任人責任，不斷強化擔當擔責，按照區委的統一部署，認真落實各項任務措施，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，做到不鬆手、不縮手、不甩手，做專項治理的領導者、組織者、推動者。
區不作為不擔當專項治理工作部署推動會後，我們第一時間召開了全體幹部會，學習傳達貫徹會議精神，並結合開發區工作特點與實際，制定方案，多措並舉，深入開展專項治理。一是成立專項治理領導小組，切實履行領導班子成員紀檢監察員（兼）的職責，明確對下屬公司的監督檢查，做到全覆蓋、全方位、無死角。二是以各部門為單位，將專項治理與“解放思想、凝心聚力，加快推進城市化進程”為主題的大討論結合起來，充分認識重要意義，開展自查自糾，找准整治“標靶”，積極落實整改。三是繼續落實擔當擔責工作督導機制。從2016年開始，我們每季度召開一次“強化擔當擔責，提高工作執行力”專題研討會，以部門為單位認真查找問題和不足，提出切實有效的整改措施並匯總成冊，由監督檢查人員按季度進行工作督導。今年要結合專項治理繼續加強完善落實。四是將專項治理監督檢查結果納入開發區每名幹部的年度績效考評系統，形成層層擔當、人人負責、“三位一體”的評估體系，強化監督執紀問責。
記者：新的一年，在推動全面從嚴治党向縱深發展方面，開發區工委都有哪些想法和打算呢？
張海英：在肯定成績的同時，我們也清醒的看到自身還存在著一些薄弱環節，比如說，全面從嚴治黨的力度仍需要進一步加強，個別基層黨組織黨建工作還存在弱化、缺位現象，個別幹部的發展理念、擔當擔責精神等方面還有所欠缺。
針對這些問題與不足，今年我們要繼續深入貫徹落實中央、市委會議精神，按照區第十一次黨代會的部署，進一步堅定管黨治黨的自覺性、堅定性。具體講：
首先要提高政治站位。牢固樹立“四個意識”，自覺把開發區各項工作融入到以開發區為核心的南部高端產業區戰略之中，將全面從嚴治党貫穿於開發區工委各項工作的縱深發展之內，真正起到西青經濟發展排頭兵作用。
其次要狠抓責任落實。緊緊抓住“落實兩個責任”這個管黨治黨的核心，堅持把主體責任牢牢扛在肩上、握在手中，層層傳導壓力。同時，要切實發揮紀委監督責任，把握運用好監督執紀“四種形態”，注重“第一種形態”，嚴肅問責追責。要檢查正確的選人用人導向，建立“能者上、庸者下”的體制機制，在下屬公司推行“一年一聘”的聘任制，推動全面從嚴治黨落地生根。
第三要突出工作重點。把做強高端製造業、戰略性新興產業和打造“賽達新城”等重點工作與全面從嚴治黨緊密結合起來，加快產品升級，發揮集群效應，提高規模效益，以加快發展的新成效，體現全面從嚴治黨的新要求。
西營門街黨委書記 劉向鋒
記者：市委書記李鴻忠同志強調，要講政治、守大德，做到對党絕對忠誠，您認為黨員領導幹部，如何才能做到對党絕對忠誠呢？
劉向鋒：我理解，對党的忠誠，應該是唯一的、堅定的、徹底的、純粹的忠誠。做到對党絕對忠誠，首先，要做到“忠誠於信仰”。信仰是立身之基，修身之本，堅定理想信念是共產黨人安身立命的主心骨。必須重視提高理論素養，補足精神之鈣，夯實對党忠誠的思想基礎，歸根到底就是要講黨性，對党忠心，這是我們每個共產黨人終身的道德操守。其次，是要做到“忠誠於組織”。必須時刻牢記自己的第一身份是共產黨員、第一職責是為黨工作。要樹牢“四個意識”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威，堅決維護党的集中統一領導，任何時候任何情況下都要與黨同心同德。還有一點，就是要做到“忠誠於事業”。對党絕對忠誠必須做到知行合一。我們要按照李清書記在區紀委十一屆二次全會上提出的“三個凡是”要求，把對党的絕對忠誠體現在工作的各個環節各個側面，以對党絕對忠誠的態度，貫徹落實好中央、市委、區委的各項部署，克難奮進、加快發展、幹事創業，用擔當詮釋忠誠，以作為彰顯價值。
記者：去年西營門街先後發生了多起嚴重違紀，甚至違法的案件，反映出街黨委在管理和教育上還存在一些薄弱環節，您認為發生這些問題的根源是什麼？
劉向鋒：對於西營門街發生的多起嚴重違紀案件，街黨委深刻反思，認識到問題的根源在於黨委主體責任落實不到位，對幹部的監督管理失之於寬、失之於軟，長效監管機制不健全，監督執紀問責缺乏力度。
記者：那麼對此，街黨委都採取了哪些措施進行整改？
劉向鋒：街黨委結合中央、市委巡視組回饋意見，認真研究制定了具體措施，強力推動問題整改。一是切實抓好兩個責任落實。加強了街黨委理論中心組學習，強化班子成員擔當擔責意識；明晰“兩個責任”清單，明確內容要求，提供工作支撐；搭建監督平臺，開展風險排查，落實廉政監察全覆蓋。二是嚴格執行民主集中制。進一步規範了街黨委會議事規則，推動“三重一大”事項集體決策科學化、程式化和規範化。嚴格落實黨政“一把手”不直接分管人事、財務、工程建設專案、物資採購和行政審批等事項。三是紮緊制度的籠子。修訂完善街、村財務支出、工程建設等各類管理制度，強化了對財務審批權和重大事項決定權行使的監管，加大農村“三資”管理和重大事項“六步決策法”落實情況的監督檢查力度，源頭防治腐敗。四是加強黨員幹部教育管理。組織開展黨章、廉潔自律準則、紀律處分條例等黨規黨紀專題教育，充分運用身邊的反面典型開展警示教育，召開專題民主生活會、組織生活會，多管齊下，進一步深化黨員領導幹部紀律規矩意識。五是強化監督執紀問責。開展廉潔履職、依法行政、辦公用房整治等6大專項整治行動，全力整治各類違紀問題；緊盯重點部門、重點領域、重點人員，對舉報問題落實“一案雙查”和責任倒查，依紀依法嚴肅問責追究；著眼抓早抓小、對苗頭性問題，運用“第一種形態”開展工作，做到早警示、早糾正、早處理。
記者：區第十一次黨代會提出，要推動全面從嚴治党向基層延伸，夯實基層黨組織書記抓党建責任。街黨委將採取哪些措施，將管黨治黨壓力傳導到基層，切實發揮基層黨組織負責人的第一責任人作用，淨化農村基層的政治生態呢？
劉向鋒：基礎不牢，地動山搖。基層黨組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。全面從嚴治黨，要延伸浸透到每個黨組織和每一名黨員。正如李清書記在區第十一次黨代會提出的“推動全面從嚴治党向基層延伸，夯實基層黨組織書記抓党建責任”，正是深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和中央、市委關於全面從嚴治黨的部署要求的有力抓手，也是呼應群眾關切，增強全區人民獲得感的一項重要舉措。我們西營門街將嚴格落實區第十一次黨代會的部署要求，在新的一年裡，繼續狠抓主體責任的有效傳導和落實，完善年初簽訂責任書、半年督導檢查、年終述職考評三項制度，健全問責機制，嚴肅追究責任，督促各基層黨組織書記抓牢党建責任。啟動素質能力提升、後進幫扶轉化、後備人才培養、黨員先鋒表率“四大行動”，切實補齊我街基層組織建設短板，以具體工作的推動來傳導主體責任，以工作推動的成效檢驗主體責任的落實。今年是推動城市化建設的關鍵一年，西營門街是城郊結合部，我們要擔當起城市化建設的排頭兵，可以說，有壓力、更有動力。2017年，街黨委要求全街基層黨組織書記，要充分發揮第一責任人責任，動員黨員幹部群眾積極參與到城市化建設中來，主動迎難，用足用好歷史性視窗期，推動西營門街經濟社會全面發展。
記者：按照全區不作為、不擔當問題專項治理工作部署推動會要求，西營門街將如何結合實際抓好落實呢？
劉向峰：如果說貪污腐敗是党的作風建設的“致命傷”，那麼不作為、不擔當、庸政懶政怠政就是作風的“慢性病”。黨的十八大以來，黨中央始終保持正風反腐的高壓態勢，持續加大作風建設力度，全黨作風有了根本性好轉，亂作為問題得到有效治理。黨的十八屆六中全會和中紀委十八屆七次全會對查處“不作為不擔當問題”提出了明確的要求，市委書記李鴻忠同志也反復強調，“懶政、不作為就是腐敗，腐敗就要處理”。當前，我區開展不作為不擔當問題專項治理，是貫徹中央、市委和區委要求的重要舉措。我們按照區委的統一部署，從深化認識入手，以教育和問責為抓手，堅定不移推進全面從嚴治党向縱深發展，深入治理不作為不擔當問題，進一步激發黨員幹部幹事創業活力，重塑西營門良好的政治生態。
一是堅持教育為先。充分利用中心組學習、“三會一課”等方式，加強對黨員幹部的思想教育，讓“全面從嚴”要求真正入心入腦，變成廣大黨員幹部的行動自覺。二是嚴抓日常管理。對黨員幹部不作為、不擔當的苗頭傾向性問題早發現、早提醒、早教育、早糾正，防患於未然。三是深入自查自糾。堅持眼睛向內、自我對照檢查，切實找准找實不作為、不擔當問題，深刻反思，全面整改。四是用好問責利器。針對查找出的問題線索，通過不落實之事，倒查不落實之人，倒追不落實之責。
記者：新的一年，在推動全面從嚴治党向縱深發展方面，街黨委都有哪些想法和打算呢？
劉向鋒：在剛剛結束的區委抓基層黨建工作述職評議會上，區委領導對西營門街黨建工作提出了非常中肯的意見，為我們下一步工作提供了重要遵循。我們將認真落實區委領導指示要求，做深做細做實管黨治黨各項工作，推動全面從嚴治党向縱深發展。具體抓好以下三項工作：一是強化責任落實。按照區委領導要求，理直氣壯、堅持不懈地抓黨建、抓責任、抓監督，切實擔負起黨建的首責、主責、全責和必擔之責，牢牢抓住領導幹部這個“關鍵少數”和一把手這個“少數關鍵”，加強教育監督管理的針對性、有效性和經常性，推動黨建責任體系層層壓緊壓實。二是重塑良好政治生態。堅持問題導向，深刻汲取高祝傑等典型案件的教訓，認清圈子文化、好人主義對西營門政治生態的嚴重危害，切實落實各項舉措，加大運用“四種形態”力度，從嚴管理監督幹部，確保整改取得實效。三是創新提升党建工作水準。結合本街地域特點，不斷探索符合城市化建設的黨建工作模式；進一步下移工作重心，強化基層組織建設和黨員隊伍建設，不斷提升基層基礎保障水準；突出執紀監督第一種形態運用，及時咬耳扯袖、防微杜漸，推動基層黨員幹部作風建設全面進步。
記者：請您談談街黨委是如何運用身邊的反面典型開展警示教育的？
劉向峰：街黨委注重突出反面典型“鏡”與“戒”的作用，不斷拓展警示教育的廣度、深度和持久度。一是利用高祝傑等3名違紀人員的懺悔錄為全街黨員幹部上了一堂生動的反腐公開課，以第一人稱講述違紀人員腐化墮落的心路歷程和慘痛悔悟，直擊黨員幹部內心，形成強力震懾。二是結合“講規矩，守紀律，做紀律合格的明白人”專題研討活動，對違紀問題發生的思想根源和嚴重危害進行深入剖析，進一步強化黨員幹部對嚴守政治紀律和政治規矩重要性的認識。三是組織召開“增強‘四個意識’、反對圈子文化和好人主義”專題民主生活會和組織生活會，結合本街違紀問題，深入對照檢查，大力整治“圈子文化”和好人主義問題。四是以案明紀釋法，邀請市委黨校教授對“兩條例一準則”進行專題講解，對照違紀問題逐條解讀規範，教育全街黨員幹部深刻認識新形勢下全面從嚴治黨的重要要求，準確把握自己的角色和位置，處理好“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂”的關係。通過開展警示教育，黨員幹部做到知敬畏、明底線、守規矩，進一步構築起了拒腐防變的思想堤壩。
在專項治理中，將嚴格履行主體責任，以嚴的標準、實的舉措，不折不扣將區委的部署要求落實到位。一是領導帶頭做表率。領導幹部發揮表率作用，帶動廣大幹部直面問題、查找不足，推動問題解決，在建委形成以上率下、整體聯動的良好局面。二是強化管理嚴紀律。著眼于幹部隊伍建設的薄弱環節和管理監督的短板，突出抓好規範幹部日常行為準則、思想政治教育、黨組織規範化建設等重點工作。三是明確重點抓服務。強化擔當擔責，全力打造群眾滿意的城市環境，新建改造一批重點道路，完善基礎設施配套建設，推進全區城市化進程；全力提供優質高效的辦事服務環境，簡化優化工作流程，以超前服務、預約服務、跟蹤服務為抓手，確保工作零缺位、效率零延誤、服務零距離。四是動真碰硬嚴執紀。對不作為、不擔當現象“零容忍”，發現一起，查處一起，問責一起，絕不姑息。記者：新的一年，在推動全面從嚴治党向縱深發展方面，建委黨委都有什麼想法和打算呢？
張希文：新的一年裡，建委黨委將按照中央、市委和區委全面從嚴治黨的各項部署要求，堅決抓好四個方面工作，推動全面從嚴治党向縱深發展。
一是進一步壓實全面從嚴治黨主體責任。壓緊壓實主體責任、第一責任人責任和“一崗雙責”責任，堅持以上率下、上下聯動，形成推動全面從嚴治党向縱深發展的整體合力。同時，強化黨委對基層黨組織的監督，不斷拓展党建工作思路，落實各項黨內政治生活制度，推動基層黨組織建設的全面進步、全面過硬。
二是進一步落實監督責任，強化監督執紀問責。全力領導和支持紀委落實監督責任，對落實不力、不作為不擔當的嚴肅追責問責；落實中央八項規定精神，加大糾治力度，堅決防止“四風”問題反彈回潮；堅決懲治腐敗，嚴肅查處工程項目中優親厚友、以權謀私、貪污受賄等違紀違法行為；運用好監督執紀“四種形態”，抓早抓小抓苗頭，防止黨員幹部的小問題演變成大問題，真正體現嚴管厚愛。
三是進一步延伸深化廉政教育，堅持高標準、守底線。利用好正面宣導立德和反面典型警示相結合，樹立“高線”，嚴明黨員行為“底線”，將對黨員幹部的教育延伸到工程一線，延伸到八小時以外。一方面教育引導黨員幹部轉變思想觀念，增強“四個意識”，保持高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺。另一方面，通過反面典型“以案說紀”“以案明鑒”，教育黨員幹部知敬畏、守底線，不斷增強講紀律守規矩的意識，築牢拒腐防變的思想防線。
四是進一步加快工程建設，全力服務西青發展。認真貫徹落實市委、區委的部署要求，積極做好13條道路建設工作，啟動南站科技商務區、辛口示範鎮等區域34條配套道路前期手續辦理工作，推動地鐵2號線西延專案啟動建設。落實“四清一綠”工作任務，推進供熱改燃並網工作，加大建築工地揚塵管理力度。同時，強化建設工程品質安全監管，優化管理機制、提升服務水準，確保城鎮建設更好地服務、促進全區經濟發展。
記者：在市紀委十屆六次全會上，市委書記李鴻忠同志強調，“落實兩個責任”是管黨治黨的核心，是抓好全面從嚴治黨的關鍵。對此，您是如何理解的呢？
張希文：我理解主要有三點：首先，落實“兩個責任”是履行黨章賦予職責的根本要求，黨委落實主體責任，紀委履行監督責任，是對黨章基本要求的回歸和落實，是對黨委和紀委職責定位的厘清和規範。其次，落實“兩個責任”是党要管黨、從嚴治黨的迫切需要，要管好黨、治好黨，就要不斷強化問責追責，倒逼“兩個責任”落實。再次，落實“兩個責任”是對反腐敗理念思路的重大創新，是對責任制的深化和發展，只有“兩個責任”相互協調、共同促進，才能形成雙輪驅動的工作格局，不斷推動全面從嚴治黨的縱深發展。
記者：您作為建委黨委書記，是如何履行第一責任人責任的呢？
張希文：作為建委黨委書記，我將繼續把落實“兩個責任”根植於各項基礎工作中。一是將管黨治黨工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，防止黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化，防止“一手硬、一手軟”。二是狠抓班子、帶好隊伍，建委領導班子始終發揮示範引領作用，做到政治和作風上嚴要求、工作上高標準、方方面面作表率；同時，把建設一支素質過硬、作風優良、吃苦奉獻、敢打敢拼的城建隊伍作為工作標準，在抓教育、抓規範、抓作風、抓創新上下功夫。三是狠抓思想觀念轉變，2016年組織理論中心組學習31次，幹部集中學習25次，結合“兩學一做”學習教育，深入開展“黨員有我，城建有我，西青有我”和為城建工作獻計獻策等系列主題實踐活動，明確黨員責任清單、紀律清單，簽訂八小時以內、八小時以外的“雙承諾”，強化了黨員幹部紀律規矩意識。四是著力強化對權力運行的制約和監督，建立了工程資金管理、工程資金審計監督、辦公用房動態管理等多項制度，紮緊紮牢制度的“籠子”。五是積極創新工作思路，堅持建設工程精細化、建設服務優質化、建設管理規範化，為全區加快推進城市化進程，著力打造精緻城區的目標打下了堅實的基礎。
開發區工委書記 張海英
記者：十八屆中紀委七次全會指出，反腐敗壓倒性態勢已經形成，不敢腐的目標初步實現，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構築，黨內政治生活呈現新的氣象。對此，您是如何認識和理解的呢？
張海英：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入戰略佈局，以嚴抓中央八項規定精神落實強勢開局，堅持對腐敗零容忍，推動全面從嚴治黨取得了重要階段性成果，黨風廉政建設獲得了巨大成就。
我注意到，相比2016年初，“反腐敗鬥爭壓倒性態勢正在形成”，到現在全會指出，“反腐敗壓倒性態勢已經形成”。從“正在形成”到“已經形成”，兩字之差，是量變到質變的積累，是重要成果和轉捩點。通過馳而不息的“老虎蒼蠅一起打”，党的高級幹部和蠅貪小吏都是懲治重點，對抱有僥倖心理的官員起到了巨大的震懾作用，“不敢腐”的目標已經初步實現，這意味著反腐問題的起點，今年將發生更大變化。
十八大以來，中央和紀委相繼頒佈了《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《問責條例》《黨內政治生活若干準則》《黨內監督條例》等黨紀條規，全面從嚴治党的制度建設取得了豐碩成果，也表明了“紮緊制度的籠子”不是一句空話，反映出“不能腐”的制度日益完善。
思想教育以信仰教育為根本。實踐證明，要讓領導幹部“不想腐”，就是要提高他們的思想素質和道德修養，常補理想信念之“鈣”，形成“不想腐”的思想道德防線。近年來，通過持續開展黨的群眾路線教育、“三嚴三實”“兩學一做”等學習教育，廣大黨員幹部牢固樹立了“四個意識”，切實解決了“三觀”方面存在的問題，自覺做到廉潔自律，構築起了“不想腐”的思想堤壩。
記者：在市紀委十屆六次全會上，市委書記李鴻忠同志強調，“落實兩個責任”是管黨治黨的核心，是抓好全面從嚴治黨的關鍵。對於這一點，您又是如何認識的呢？
張海英：黨的十八大以來，黨中央堅持党要管黨、從嚴治黨，對党的建設從戰略高度進行新謀劃、新佈局，形成了全面從嚴治黨戰略。李鴻忠書記所強調的“落實兩個責任”是管黨治黨的核心，是抓好全面從嚴治黨的關鍵，就是對以習近平同志為核心的黨中央提出“兩個責任”的深刻解讀，為強化責任落實、嚴格責任追究指明了方向。
以我的理解來說，深刻認識“落實兩個責任”對管黨治黨、全面從嚴治党的重大意義，可以歸納為三個有利於：一是有利於強化各級黨委全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任；二是有利於增強責任制的執行力和可操作性；三是有利於各級紀檢監察機關推進“三轉”、抓好主業。
記者：西青開發區作為全區經濟發展的排頭兵，在招商引資和經濟發展上都取得了突出成績。請您談談，在實際工作中，開發區是如何處理經濟發展與全面從嚴治黨關係的？
張海英：西青開發區歷來嚴格堅持從嚴治黨與經濟社會發展的“力度統一論”，每年都把党的建設與開發區經濟工作同部署、同落實、同考核。近幾年來，開發區工委認真落實全面從嚴治黨要求，各項服務體系和工作制度得到不斷優化和完善，形成了風清氣正的政治生態和投資環境，促進了經濟發展。
首先，開發區敢於涉深水區、啃硬骨頭，深化改革系統性和整體性，制定了《關於確定開發區管委會與下屬公司權責關係的通知》。在下屬國有企業設立紀檢監察專員，確定工作職責及許可權，從而在政企分離的基礎上，加強了國有企業党的領導，推動全面從嚴治黨落實到基層。
其次，加強制度建設，制定了《開發區工作人員工作作風和效能問責暫行辦法》和《開發區工作人員廉潔從業管理規定》，通過督查考核、問效問責，切實把黨建工作由模糊的“軟任務”變為實在的“硬指標”，營造了風清氣正的良好發展環境。
最後，通過深化人事制度改革，鍛造高水準幹部隊伍，在選拔任用幹部上，我們堅持把政治標準擺在首位，將從嚴治黨、從嚴管理幹部貫穿于“抓班子、帶隊伍”全過程，堅決肅清“好人主義”“圈子文化”，旗幟鮮明地鼓勵和支持敢闖敢試、敢作敢為、勇於擔當的幹部，為開發區經濟社會快速發展提供堅強保障。
記者：全區不作為、不擔當問題專項治理工作部署推動會後，開發區將如何抓好落實呢？
張海英：全區開展不作為不擔當問題專項治理，是深入貫徹落實黨的十八屆六中全會、中紀委七次全會和市委十屆十次、十一次全會精神的重要舉措，體現了區委、區政府進一步深化中央巡視組和市委巡視組回饋意見整改落實工作，用全面從嚴治黨的力度治庸治懶治無為的決心和信心。作為開發區工委書記，首要任務就是落實第一責任人責任，不斷強化擔當擔責，按照區委的統一部署，認真落實各項任務措施，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，做到不鬆手、不縮手、不甩手，做專項治理的領導者、組織者、推動者。
區不作為不擔當專項治理工作部署推動會後，我們第一時間召開了全體幹部會，學習傳達貫徹會議精神，並結合開發區工作特點與實際，制定方案，多措並舉，深入開展專項治理。一是成立專項治理領導小組，切實履行領導班子成員紀檢監察員（兼）的職責，明確對下屬公司的監督檢查，做到全覆蓋、全方位、無死角。二是以各部門為單位，將專項治理與“解放思想、凝心聚力，加快推進城市化進程”為主題的大討論結合起來，充分認識重要意義，開展自查自糾，找准整治“標靶”，積極落實整改。三是繼續落實擔當擔責工作督導機制。從2016年開始，我們每季度召開一次“強化擔當擔責，提高工作執行力”專題研討會，以部門為單位認真查找問題和不足，提出切實有效的整改措施並匯總成冊，由監督檢查人員按季度進行工作督導。今年要結合專項治理繼續加強完善落實。四是將專項治理監督檢查結果納入開發區每名幹部的年度績效考評系統，形成層層擔當、人人負責、“三位一體”的評估體系，強化監督執紀問責。
記者：新的一年，在推動全面從嚴治党向縱深發展方面，開發區工委都有哪些想法和打算呢？
張海英：在肯定成績的同時，我們也清醒的看到自身還存在著一些薄弱環節，比如說，全面從嚴治黨的力度仍需要進一步加強，個別基層黨組織黨建工作還存在弱化、缺位現象，個別幹部的發展理念、擔當擔責精神等方面還有所欠缺。
針對這些問題與不足，今年我們要繼續深入貫徹落實中央、市委會議精神，按照區第十一次黨代會的部署，進一步堅定管黨治黨的自覺性、堅定性。具體講：
首先要提高政治站位。牢固樹立“四個意識”，自覺把開發區各項工作融入到以開發區為核心的南部高端產業區戰略之中，將全面從嚴治党貫穿於開發區工委各項工作的縱深發展之內，真正起到西青經濟發展排頭兵作用。
其次要狠抓責任落實。緊緊抓住“落實兩個責任”這個管黨治黨的核心，堅持把主體責任牢牢扛在肩上、握在手中，層層傳導壓力。同時，要切實發揮紀委監督責任，把握運用好監督執紀“四種形態”，注重“第一種形態”，嚴肅問責追責。要檢查正確的選人用人導向，建立“能者上、庸者下”的體制機制，在下屬公司推行“一年一聘”的聘任制，推動全面從嚴治黨落地生根。
第三要突出工作重點。把做強高端製造業、戰略性新興產業和打造“賽達新城”等重點工作與全面從嚴治黨緊密結合起來，加快產品升級，發揮集群效應，提高規模效益，以加快發展的新成效，體現全面從嚴治黨的新要求。
西營門街黨委書記 劉向鋒
記者：市委書記李鴻忠同志強調，要講政治、守大德，做到對党絕對忠誠，您認為黨員領導幹部，如何才能做到對党絕對忠誠呢？
劉向鋒：我理解，對党的忠誠，應該是唯一的、堅定的、徹底的、純粹的忠誠。做到對党絕對忠誠，首先，要做到“忠誠於信仰”。信仰是立身之基，修身之本，堅定理想信念是共產黨人安身立命的主心骨。必須重視提高理論素養，補足精神之鈣，夯實對党忠誠的思想基礎，歸根到底就是要講黨性，對党忠心，這是我們每個共產黨人終身的道德操守。其次，是要做到“忠誠於組織”。必須時刻牢記自己的第一身份是共產黨員、第一職責是為黨工作。要樹牢“四個意識”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威，堅決維護党的集中統一領導，任何時候任何情況下都要與黨同心同德。還有一點，就是要做到“忠誠於事業”。對党絕對忠誠必須做到知行合一。我們要按照李清書記在區紀委十一屆二次全會上提出的“三個凡是”要求，把對党的絕對忠誠體現在工作的各個環節各個側面，以對党絕對忠誠的態度，貫徹落實好中央、市委、區委的各項部署，克難奮進、加快發展、幹事創業，用擔當詮釋忠誠，以作為彰顯價值。
記者：去年西營門街先後發生了多起嚴重違紀，甚至違法的案件，反映出街黨委在管理和教育上還存在一些薄弱環節，您認為發生這些問題的根源是什麼？
劉向鋒：對於西營門街發生的多起嚴重違紀案件，街黨委深刻反思，認識到問題的根源在於黨委主體責任落實不到位，對幹部的監督管理失之於寬、失之於軟，長效監管機制不健全，監督執紀問責缺乏力度。
記者：那麼對此，街黨委都採取了哪些措施進行整改？
劉向鋒：街黨委結合中央、市委巡視組回饋意見，認真研究制定了具體措施，強力推動問題整改。一是切實抓好兩個責任落實。加強了街黨委理論中心組學習，強化班子成員擔當擔責意識；明晰“兩個責任”清單，明確內容要求，提供工作支撐；搭建監督平臺，開展風險排查，落實廉政監察全覆蓋。二是嚴格執行民主集中制。進一步規範了街黨委會議事規則，推動“三重一大”事項集體決策科學化、程式化和規範化。嚴格落實黨政“一把手”不直接分管人事、財務、工程建設專案、物資採購和行政審批等事項。三是紮緊制度的籠子。修訂完善街、村財務支出、工程建設等各類管理制度，強化了對財務審批權和重大事項決定權行使的監管，加大農村“三資”管理和重大事項“六步決策法”落實情況的監督檢查力度，源頭防治腐敗。四是加強黨員幹部教育管理。組織開展黨章、廉潔自律準則、紀律處分條例等黨規黨紀專題教育，充分運用身邊的反面典型開展警示教育，召開專題民主生活會、組織生活會，多管齊下，進一步深化黨員領導幹部紀律規矩意識。五是強化監督執紀問責。開展廉潔履職、依法行政、辦公用房整治等6大專項整治行動，全力整治各類違紀問題；緊盯重點部門、重點領域、重點人員，對舉報問題落實“一案雙查”和責任倒查，依紀依法嚴肅問責追究；著眼抓早抓小、對苗頭性問題，運用“第一種形態”開展工作，做到早警示、早糾正、早處理。
記者：區第十一次黨代會提出，要推動全面從嚴治党向基層延伸，夯實基層黨組織書記抓党建責任。街黨委將採取哪些措施，將管黨治黨壓力傳導到基層，切實發揮基層黨組織負責人的第一責任人作用，淨化農村基層的政治生態呢？
劉向鋒：基礎不牢，地動山搖。基層黨組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。全面從嚴治黨，要延伸浸透到每個黨組織和每一名黨員。正如李清書記在區第十一次黨代會提出的“推動全面從嚴治党向基層延伸，夯實基層黨組織書記抓党建責任”，正是深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和中央、市委關於全面從嚴治黨的部署要求的有力抓手，也是呼應群眾關切，增強全區人民獲得感的一項重要舉措。我們西營門街將嚴格落實區第十一次黨代會的部署要求，在新的一年裡，繼續狠抓主體責任的有效傳導和落實，完善年初簽訂責任書、半年督導檢查、年終述職考評三項制度，健全問責機制，嚴肅追究責任，督促各基層黨組織書記抓牢党建責任。啟動素質能力提升、後進幫扶轉化、後備人才培養、黨員先鋒表率“四大行動”，切實補齊我街基層組織建設短板，以具體工作的推動來傳導主體責任，以工作推動的成效檢驗主體責任的落實。今年是推動城市化建設的關鍵一年，西營門街是城郊結合部，我們要擔當起城市化建設的排頭兵，可以說，有壓力、更有動力。2017年，街黨委要求全街基層黨組織書記，要充分發揮第一責任人責任，動員黨員幹部群眾積極參與到城市化建設中來，主動迎難，用足用好歷史性視窗期，推動西營門街經濟社會全面發展。
記者：按照全區不作為、不擔當問題專項治理工作部署推動會要求，西營門街將如何結合實際抓好落實呢？
劉向峰：如果說貪污腐敗是党的作風建設的“致命傷”，那麼不作為、不擔當、庸政懶政怠政就是作風的“慢性病”。黨的十八大以來，黨中央始終保持正風反腐的高壓態勢，持續加大作風建設力度，全黨作風有了根本性好轉，亂作為問題得到有效治理。黨的十八屆六中全會和中紀委十八屆七次全會對查處“不作為不擔當問題”提出了明確的要求，市委書記李鴻忠同志也反復強調，“懶政、不作為就是腐敗，腐敗就要處理”。當前，我區開展不作為不擔當問題專項治理，是貫徹中央、市委和區委要求的重要舉措。我們按照區委的統一部署，從深化認識入手，以教育和問責為抓手，堅定不移推進全面從嚴治党向縱深發展，深入治理不作為不擔當問題，進一步激發黨員幹部幹事創業活力，重塑西營門良好的政治生態。
一是堅持教育為先。充分利用中心組學習、“三會一課”等方式，加強對黨員幹部的思想教育，讓“全面從嚴”要求真正入心入腦，變成廣大黨員幹部的行動自覺。二是嚴抓日常管理。對黨員幹部不作為、不擔當的苗頭傾向性問題早發現、早提醒、早教育、早糾正，防患於未然。三是深入自查自糾。堅持眼睛向內、自我對照檢查，切實找准找實不作為、不擔當問題，深刻反思，全面整改。四是用好問責利器。針對查找出的問題線索，通過不落實之事，倒查不落實之人，倒追不落實之責。
記者：新的一年，在推動全面從嚴治党向縱深發展方面，街黨委都有哪些想法和打算呢？
劉向鋒：在剛剛結束的區委抓基層黨建工作述職評議會上，區委領導對西營門街黨建工作提出了非常中肯的意見，為我們下一步工作提供了重要遵循。我們將認真落實區委領導指示要求，做深做細做實管黨治黨各項工作，推動全面從嚴治党向縱深發展。具體抓好以下三項工作：一是強化責任落實。按照區委領導要求，理直氣壯、堅持不懈地抓黨建、抓責任、抓監督，切實擔負起黨建的首責、主責、全責和必擔之責，牢牢抓住領導幹部這個“關鍵少數”和一把手這個“少數關鍵”，加強教育監督管理的針對性、有效性和經常性，推動黨建責任體系層層壓緊壓實。二是重塑良好政治生態。堅持問題導向，深刻汲取高祝傑等典型案件的教訓，認清圈子文化、好人主義對西營門政治生態的嚴重危害，切實落實各項舉措，加大運用“四種形態”力度，從嚴管理監督幹部，確保整改取得實效。三是創新提升党建工作水準。結合本街地域特點，不斷探索符合城市化建設的黨建工作模式；進一步下移工作重心，強化基層組織建設和黨員隊伍建設，不斷提升基層基礎保障水準；突出執紀監督第一種形態運用，及時咬耳扯袖、防微杜漸，推動基層黨員幹部作風建設全面進步。
記者：請您談談街黨委是如何運用身邊的反面典型開展警示教育的？
劉向峰：街黨委注重突出反面典型“鏡”與“戒”的作用，不斷拓展警示教育的廣度、深度和持久度。一是利用高祝傑等3名違紀人員的懺悔錄為全街黨員幹部上了一堂生動的反腐公開課，以第一人稱講述違紀人員腐化墮落的心路歷程和慘痛悔悟，直擊黨員幹部內心，形成強力震懾。二是結合“講規矩，守紀律，做紀律合格的明白人”專題研討活動，對違紀問題發生的思想根源和嚴重危害進行深入剖析，進一步強化黨員幹部對嚴守政治紀律和政治規矩重要性的認識。三是組織召開“增強‘四個意識’、反對圈子文化和好人主義”專題民主生活會和組織生活會，結合本街違紀問題，深入對照檢查，大力整治“圈子文化”和好人主義問題。四是以案明紀釋法，邀請市委黨校教授對“兩條例一準則”進行專題講解，對照違紀問題逐條解讀規範，教育全街黨員幹部深刻認識新形勢下全面從嚴治黨的重要要求，準確把握自己的角色和位置，處理好“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂”的關係。通過開展警示教育，黨員幹部做到知敬畏、明底線、守規矩，進一步構築起了拒腐防變的思想堤壩。