《民主與法制時報》記者 任文岱
近日， 《錦繡未央》， 我國網路著作權保護開始走上規範化道路， 至今已有十年時間。 在行政執法上，
儘管如此， 在網路上很多其他形式作品存在不同侵權類型。 熊琦告訴記者， 在目前大規模的網路著作權侵權中， 利用各類網盤、雲盤技術傳播侵權內容的現象尤為嚴重， 對我國正在形成的網路著作權市場造成了嚴重影響。
王國華認為， 隨著互聯網的普及， 人們將大量的作品資訊上傳到網路當中， 分享傳播給廣大的網友， 互聯網領域的糾紛必然會越來越多， 這是必然的社會生態。
據瞭解， 小說《錦繡未央》首發於網站瀟湘書院， 後作者授權多家網站進行轉載，
熊琦分析稱， 網路環境下侵權主體具有分散性和隱蔽性。 在很多情況下， 侵權主體其實在其他地區甚至其他國家， 著作權人辛苦維權獲得的損害賠償甚至無法彌補其維權成本。 加上網路上的侵權主體一般匿名， 因此要獲知其真實身份很難。
網路平臺責任認定司法實踐中， 網路平臺經常以“避風港原則”作為抗辯侵權的理由。 此外， 國家版權局於2015年10月14日發佈了《關於規範網盤服務版權秩序的通知》， 進一步明確了網盤服務商應當履行的義務和承擔的責任， 細化和完善了“避風港原則”。 如規定網盤服務商應向權利人明示發送通知、投訴的途徑， 及時處理權利人的通知、投訴；網盤服務商在“明知”以及“應知”使用者上傳、存儲並分享侵權盜版作品的情況下，
王國華分析稱， 避風港原則針對網路服務平臺提供商， 對協力廠商上傳到這個平臺上的相關作品， 如果發生相關的侵權行為， 那麼權利方應當通知網路平臺將其刪除， 如果網路平臺在接到通知以後沒有刪除， 那麼後續作品的傳播， 網路平臺要與協力廠商共同承擔連帶責任， 如果將其刪除， 網路平臺則不承擔責任。
在王國華看來， 對於網路服務提供者來講， 類似於網盤的網路服務提供商， 只是給用戶提供一個工具和平臺，
“已有的法律規則並不能完全適應實踐的發展， 對此， 立法上應進一步明確‘合理使用’的範圍， 要充分考慮現在的網路生態環境， 如何定義和適用合理使用， 哪些情況是合理使用， 需要法律進一步理清。 ”王國華說。
熊琦也建議， 如今最為關鍵的問題第一是在法律解釋上儘早界定新傳播行為的法律屬性， 第二是儘快構建符合互聯網商業模式的著作權許可機制，
對於上述實踐中存在的“侵權容易而維權難”的問題， 熊琦認為， 行之有效的解決辦法， 一方面在於提高損害賠償的標準， 對於惡意侵權、重複侵權等行為引入懲罰性賠償制度， 另一方面要求網路服務提供者對多次實施侵權行為的主體採取技術措施， 阻止其登錄或註銷其帳號。
目前， 我國《著作權法》第三次修法正在深入推進中， 作為著作權法第三次修改專家建議稿起草課題組成員， 熊琦表示， 此次修法是我國基於本土版權產業的發展需要而進行的立法工作， 也是迄今為止著作權法最大規模的修訂。 既然是回應本土產業發展， 那麼由此引發的爭議也是歷次修訂中最多的， 導致法案至今仍在討論中。
熊琦告訴記者，從現有草案看，修法重點內容主要體現在以下幾個方面：第一，對著作權法實施過程中產生爭議的概念加以調整，例如把電影作品和錄影製品合併為視聽作品、加入實用藝術作品，合併相關著作人身權和財產權項，彌補權項設計中的漏洞等。第二，調整許可機制，對集體管理和法定許可加以細化規定，使其更具操作性。第三，完善保護機制，在行政保護、損害賠償標準和網路侵權問題上加以細化規定。
導致法案至今仍在討論中。熊琦告訴記者，從現有草案看，修法重點內容主要體現在以下幾個方面：第一，對著作權法實施過程中產生爭議的概念加以調整，例如把電影作品和錄影製品合併為視聽作品、加入實用藝術作品，合併相關著作人身權和財產權項，彌補權項設計中的漏洞等。第二，調整許可機制，對集體管理和法定許可加以細化規定，使其更具操作性。第三，完善保護機制，在行政保護、損害賠償標準和網路侵權問題上加以細化規定。