國家發展改革委印發關於深入推進農業供給側結構性改革實施意見的通知。 意見提出, 2017年要啟動農業和林業領域PPP試點, 積極利用開發性和政策性金融推進林業生態建設。
多位業內人士表示, 發展PPP是深化農業和林業領域投融資體制改革的一個重要內容, 可從多管道增加農業和林業領域的投入, 對推動農業供給側結構性改革, 促進農業持續健康發展具有重要意義。
去年年底, 國家發展改革委聯合農業部發佈了《關於推進農業領域政府和社會資本合作的指導意見》, 這是農業領域首個PPP指導檔。
我們認為, 推行農業領域PPP旨在服務農業現代化, 利於環保型水利工程。 從近期情況來看, 我國已經開始推動在農業高效節水領域進行PPP模式的改革。 隨著農業高效節水專案的PPP化, 龍頭企業具有良好的融資能力、豐富的工程建設管理經驗, 將在未來的發展中具有良好的競爭能力, 行業集中度將進一步增強, 其中大禹節水(300021.SZ)和京藍科技(000711.SZ)有較強競爭力。
另外, 此前相關政策明確將種子工程納入到農業PPP專案的重點推進領域, 我們認為, 在目前國家大力扶持育繁推一體化種子企業發展,
安信證券則指出, PPP專案需財政可承受能力論證, 促使政府從以往債務方轉變成權益方, 專案支出納入財政預算統籌安排(不超過10%比例), 解決長期受詬病的地方政府支付信用問題, 合同履約有保障, 提高了園林公司參與積極性, 專案落地加速, 幾家較大的上市園林公司簽約(含框架)超過千億。 此外生態修復及旅遊等下游投資也會為園林企業帶來PPP項目機遇。