央媽再放話：要給豆兒子一個好未來

日前筆者曾寫過《大豆國儲拍賣狂想曲：政策性指引或成關鍵》大豆市場分析文章， 目前其中觀點陸續得到印證， 3月23日， 也就是昨天下午國家發展改革委發文《關於深入推進農業供給側結構性改革實施意見》提到按照黨中央、國務院深入推進農業供給側結構性改革、完善糧食等重要農產品收儲制度有關部署，

其中對大豆種植、補貼、收購等作出指示， 具體內容將由中國糧油資訊網大豆市場分析師王洪亮為大家解讀一二。

內文簡述

2017年國家將堅持市場定價、價補分離、主體多元的改革方向， 在東北三省和內蒙古自治區繼續實施和完善玉米市場化收購加補貼機制， 同時調整大豆目標價格政策， 實行市場化收購加補貼機制， 完善生產者補貼制度， 中央財政對玉米、大豆生產者給予補貼， 鼓勵增加大豆種植， 合理調減非優勢產區玉米生產。 同時，

要採取措施防止出現大面積“旱改水”， 盲目擴大水稻種植。 東北地區各級政府要加強對農業種植結構調整的指導， 促進農業可持續發展和品質效益提高。

深化玉米收儲制度改革、調整大豆目標價格政策是推進農業供給側結構性改革的重大舉措， 對優化種植業結構、保障國家糧食安全、促進農民持續增收具有重要意義。 有關部門和地方要按照黨中央、國務院決策部署， 加強溝通協作， 完善相關政策， 制定具體實施方案， 及時研究解決改革中出現的新情況新問題， 保障改革穩步有序推進。

從市場中解讀

從政策回到市場， 近期關於國儲大豆拍賣消息傳播極廣， 對東北產區豆價造成極大打壓， 短短一周多的時間， 產區大豆車板價跌幅已達200元/噸，

並且仍面臨出貨極其困難的局面， 主要因為銷區市場、下游加工廠紛紛停止採購或下調收購價格觀望國儲拍賣動向。 大豆市場價格持續下跌讓筆者非常擔心， 使得產區尚在觀望還未決定是否種植大豆的農戶失去信心， 對2017年產區種植大豆積極性造成嚴重打擊， 而現在央媽定下調子：調整大豆目標價格政策， 實行市場化收購加補貼機制。 即便國儲拍賣大豆價格較低， 國家很有可能在4月份即將公佈的2016年大豆目標價格補貼做文章， 2015年大豆目標價格補貼為130.87元， 而今年的價格補貼很有可能高出這個金額， 並且實行市場化收購加補貼機制， 回顧2016年12月前東北產區大豆價格一度低迷不振， 12月上旬東北產區各地方直屬庫直接上調收購價格， 拉升產區豆價， 使得大豆價格直至2017年3月國儲拍賣消息流出才止漲回落， 而目前國家發展改革委再次發聲：鼓勵增加大豆種植， 政策性指引的方向十分明顯。

從動向中觀看

近日， 國儲2013年大豆拍賣消息還未得到證實， 而中國油脂公司優先議價出售2011年大豆消息已經傳開， 據本網採訪瞭解， 目前2011年國儲大豆多為蓆茓囤儲存， 由於儲存年限較長， “揭頂糧”也就是頂層大豆極易發生黴變、紅眼狀況， 並且大豆整體的蛋白、油脂也會有一定流失， 這樣一來， 國儲大豆拍賣的“先行軍”流入商品豆市場的可能大大減小， 對大豆市場價格影響也就微乎其微， 而我們著重關注的還是後期2013年國儲大豆的拍賣動向以及具體價格和實際品質情況，

不過2011年國儲大豆的議價銷售， 其成交價格或將成為後期2013年大豆拍賣價格指引， 為難以捉摸的後續市場撥開雲霧， 筆者認為“先行軍”即將開拔， 我們對後期國儲2013年大豆拍賣仍不能掉以輕心， 重點關注國儲拍賣價格以及成交出庫情況， 若國儲拍賣價格走低， 出庫成交情況較好， 那麼2017年大豆上市時， 國家政策性收儲很有可能再次開放， 以此基準對產量增加的大豆進行調節。

總之， 後期國儲大豆拍賣打壓現貨市場價格很有可能成為定局， 國家政策調控將是更高層面、更加全面的， 促使國產大豆市場價格走低不代表一定會損害農戶的效益， 但一定會增強國產大豆的競爭力， 就眼下東北產區農戶手裡餘糧見底狀況來看，影響真的是微乎其微，加大對農戶種植補貼才是關鍵，後期國家一手拿著國產低價大豆，一手發著高額種植補貼，與進口大豆再掰掰手腕也未嘗沒有可能，我們是國產大豆市場參與者，更是這個時代變更見證者，總要對國家有信心，即便是盲目的又有何妨？

（中國糧油資訊網　王洪亮）

就眼下東北產區農戶手裡餘糧見底狀況來看，影響真的是微乎其微，加大對農戶種植補貼才是關鍵，後期國家一手拿著國產低價大豆，一手發著高額種植補貼，與進口大豆再掰掰手腕也未嘗沒有可能，我們是國產大豆市場參與者，更是這個時代變更見證者，總要對國家有信心，即便是盲目的又有何妨？

（中國糧油資訊網　王洪亮）