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段超良:“四項結合”抓實抓牢基層黨建工作

中國共產黨上海市第十一次代表大會, 是在回顧市第十次黨代表大會以來五年工作的基礎上, 在上海將要基本建成“四個中心”和社會主義現代化國際大都市的歷史新時期召開的一次重要的大會, 對上海未來發展影響重大、意義深遠。 市委書記韓正同志在會上作了“勇當排頭兵 敢為先行者 不斷把社會主義現代化國際大都市建設推向前進”的工作報告, 主題鮮明, 著眼全域, 分析形勢客觀實在, 謀劃未來與時俱進, 全面提升城市的吸引力、創造力、競爭力, 建設“有溫度”的城市。

黨代會報告對上海市過去五年的發展成就作出了充分肯定,

同時對未來五年的發展目標作出了明確規劃, 指明了發展道路。 在過去, 十屆市委在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下, 團結帶領全市黨員和幹部群眾, 萬眾一心, 砥礪奮進, 党的建設全面加強, 黨員幹部對中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信更加堅定, 黨風政風和社會風氣煥然一新。

在這個過程中, 建設銀行始終是服務國家戰略, 支援創新發展的金融主力軍, 作為建設銀行上海市分行的黨委書記, 深知全面從嚴治黨的重要性和必要性。 高度重視基層黨建工作, 抓實抓牢基層各級黨組織的作風建設、隊伍建設, 才能為各項工作全面推進打下扎實基礎。

在實踐中摸索, 對於商業銀行如何做好基層黨建工作, 我認為應該做到“四項結合”:

一、履職盡責和攻堅克難相結合

在過去的五年中, 黨內政治生態不斷淨化, “四個意識”進一步增強, 上海市城市基層黨建格局進一步完善, 全面從嚴治黨深入推進, 党的建設科學化水準不斷提高。 追溯其根源, 正如報告所說——“辦好一切事情, 關鍵在黨”, “實現奮鬥目標, 關鍵在黨”, 黨在過去的五年中充分發揮了黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力, 確保党始終成為堅強的領導核心, 為各項目標任務推進落實提供了根本保證。

加強基層黨建工作, 需牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的正確認識, 始終把思想政治建設放在首位,

教育引導黨員、幹部堅持共產黨人的價值觀, 堅守理想信念, 不斷堅定和提高政治覺悟。 各單位党建工作的一把手, 必須團結、帶領好一班人, 充分發揮領導班子集體智慧和優勢, 使每個成員都能凝心聚力, 做到履職盡責和攻堅克難相結合, 這是體現基層黨建工作重要性的首要精神支柱。 有了這種不畏難、敢擔當的精神, 基層黨建工作的各種困局就能迎刃而解。

建設銀行上海市分行於2016年年初和年末分別召開黨建工作會議, 落實中央和總行精神, 研究制定黨建工作計畫和要求, 逐級簽訂《全面從嚴治黨責任書》, 強化一級抓一級、層層抓落實的責任體系。 開展基層網點調研黨建工作、召開黨委會研究黨建工作、抓好中心組學習工作齊頭並進,

在履職盡責抓好黨建部署的同時, 找難點抓重點, 市分行黨委開展了2016年重點課題調研, 形成黨建、轉型和創新3個專題約13余萬字的成果報告, 有效解決了10個大類的突出問題, 顯著提升了建行的價值創造力和持久發展力。 黨委重點課題調研是建行上海市分行探索黨建引領發展如何精准落地的一次成功嘗試。 實踐證明, 各級党的幹部精神面貌、責任意識是否真正到位, 是加強和做好黨建工作的重要保證。

二、勤學深思和真抓實幹相結合

新的歷史時期, 對黨建工作提出了新的要求。 市十一次黨代會報告中指出, 要學深悟透習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,

弘揚理論聯繫實際的馬克思主義學風, 在真學真懂真信真用上下功夫, 增強貫徹落實黨的理論和路線方針政策的自覺性和堅定性。

新的階段, 對於商業銀行來說, 粗放型的盲目蠻幹, 與時代的要求格格不入。 必須全面增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識, 深刻領會黨的方針政策, 始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致, 結合具體工作實際, 落實好各項黨建工作。 這就要求党的幹部把勤學深思和真抓實幹相結合, 從理論到實踐, 做到幹有方向, 幹有目標, 並且能真正幹出實效, 取得令人信服的成果。

為了統一思想, 認清大局, 建行上海市分行通過召開黨委中心組擴大專題學習會, 認真學習傳達習近平總書記重要講話精神,以及黨的十八屆六中全會、全國國有企業黨建工作會議、中央經濟工作會議和總行黨建工作會議精神,提出貫徹要求,明確落實措施,借助各類載體,採取多種形式,確保措施落地生效。在勤學深思的同時,以真抓實幹的精神,加快推動轉型發展,以良好的業績檢驗學習效果。

三、夯基固本和轉型創新相結合

在黨內監督和作風建設上,市十一次黨代會報告強調,需嚴肅認真開展黨內政治生活,始終堅定正確的政治方向,敢於直面問題,勇於自我解剖,嚴格按照黨內政治生活準則辦事,自覺接受黨的紀律約束。完善黨內監督體系,織密監督之網,紮緊制度籠子,促進黨內監督與各方面監督相結合,形成監督合力,增強監督實效。

如何檢驗基層党建工作成果,重要的依據是基礎工作是否扎實,幹部隊伍是否正氣,這是基層黨的細胞、党的肌體強壯與否的重要保證,夯基固本非常重要。中央八項規定是鐵律,必須抓常抓細抓長,全面從嚴加強對各級領導幹部特別是一把手的監督,發揚執行民主集中制,切實防範和認真查處群眾不滿和痛恨的“四風”問題,黨員幹部特別是各級領導幹部要以好的作風取信於民。

一手抓基礎,一手抓開拓,黨建工作,基礎在學,關鍵在做,學用結合能推動各項業務的轉型發展,而基礎工作千頭萬緒,在做好頂層設計之後,層層落實責任是關鍵所在,基層黨建工作,需推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,真正做到夯基固本和轉型創新相結合。

在上海市分行內部,各基層黨組織深入抓好“兩學一做”學習教育,至2016年末,全行講黨課1296人次。召開党建工作領導小組聯席會議6次,編發專報12期。遵循基層行黨委工作規則,保證黨的議事規則步調統一。明確了黨的工作部門職責,推動黨建工作更加規範運行。新增黨支部114個,發展黨員80名,組建“黨員之家”291個,按時做好換屆、黨費收繳等工作。在夯基固本的同時,創新打造了客戶党建共建工作機制。共建覆蓋廣泛,包括政府機構、事業單位、國有企業、民營企業共284家;共建層次豐富,既有總對總黨委共建,又有與客戶黨支部共建,還有與多家客戶聯建;共建形式多樣,舉辦簽約、研討,定向跑、交友、講座等活動481次;共建成效顯著,進一步鞏固了與客戶群體的良好關係,有力帶動了客戶和業務的同步增長。党建共建已經逐漸成為分行黨建工作新的領軍品牌。

四、嚴管厚愛和登高育人相結合

人是最寶貴的財富,是最為重要、最值得珍惜的重要資源。黨建工作的出發點和落腳點,就是培養和造就一大批優秀人才。這裡,涉及到問題的兩個維度,一方面,如黨代會報告中提及,“落實新時期好幹部標準,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關,堅持從嚴要求管理幹部,真心愛護幹部,牢記群眾觀點須臾不能忘記”。加強基層黨建工作,要從保護人才的角度出發,要加強幹部黨員的自律,嚴格監管是真正意義上的愛護人才。

建設銀上海市分行堅持以人為本,加大嚴管力度,全面梳理“兩個責任”落實體系,出臺了16項加強黨風廉政建設的規章制度,建立了專職紀檢特派員隊伍,進一步加強黨內監督,發現問題立查立改、執紀問責。一切從群眾出發,強化關愛力度,“六小”網點占比達到60%,舉辦慶祝建黨95周年大會、“最美的讚歌獻給黨”歌詠比賽、職工運動會、“互聯網+”金牌講師大賽、大資料應用勞動競賽等,加強員工的獲得感。

另一方面,如黨代會報告中所要求的,“人才是上海最大的資源,必須大興識才愛才敬才用才之風,聚天下英才而用之,培養用好各類高素質人才,堅持正確的選人用人導向,面向基層、面向實踐、面向群眾,創新選人用人機制”。加強基層黨建工作,要從長遠發展的目標著眼,大力培養新生力量,建立人才成長的良好機制,最終使人才結構呈階梯狀佈局,形成人才輩出的喜人局面。

建行上海市分行在嚴管厚愛的同時,大力創先爭優、登高育人。全年下撥經費238.2萬元,支援以“一創帶六進”、“五心服務”、“公積金一站式服務”為代表的基層服務型黨組織創建,孵化出121項基層服務型黨組織創新。在全行黨員中開展了“登高計畫”,一人一表設定更高的業績增長目標,樹立起可量化、可評估、可推廣的黨員先鋒標杆。表彰了一批黨建和發展兩手抓、兩手硬的優秀黨員典型,積極弘揚了正能量。打造分行“2131”人才梯隊和“ 百人工程”,建立青年員工崗位成長師徒制,進一步暢通了員工特別是青年員工的成長空間。

党,始終是堅強的領導核心,為各項目標任務推進落實提供根本保證,而基層黨建工作,又是商業銀行創新黨建工作體制的基礎。“四項結合”,是建行上海市分行黨委班子的共識,抓合力、增活力、強能力,基層黨建工作在實踐中不斷改革完善。在轉型熱點領域,建設銀行上海市分行,始終爭做改革開放的領頭羊,轉型發展的排頭兵,在基層黨建工作上抓牢、抓實。

(作者系建設銀行上海市分行黨委書記、行長)

認真學習傳達習近平總書記重要講話精神,以及黨的十八屆六中全會、全國國有企業黨建工作會議、中央經濟工作會議和總行黨建工作會議精神,提出貫徹要求,明確落實措施,借助各類載體,採取多種形式,確保措施落地生效。在勤學深思的同時,以真抓實幹的精神,加快推動轉型發展,以良好的業績檢驗學習效果。

三、夯基固本和轉型創新相結合

在黨內監督和作風建設上,市十一次黨代會報告強調,需嚴肅認真開展黨內政治生活,始終堅定正確的政治方向,敢於直面問題,勇於自我解剖,嚴格按照黨內政治生活準則辦事,自覺接受黨的紀律約束。完善黨內監督體系,織密監督之網,紮緊制度籠子,促進黨內監督與各方面監督相結合,形成監督合力,增強監督實效。

如何檢驗基層党建工作成果,重要的依據是基礎工作是否扎實,幹部隊伍是否正氣,這是基層黨的細胞、党的肌體強壯與否的重要保證,夯基固本非常重要。中央八項規定是鐵律,必須抓常抓細抓長,全面從嚴加強對各級領導幹部特別是一把手的監督,發揚執行民主集中制,切實防範和認真查處群眾不滿和痛恨的“四風”問題,黨員幹部特別是各級領導幹部要以好的作風取信於民。

一手抓基礎,一手抓開拓,黨建工作,基礎在學,關鍵在做,學用結合能推動各項業務的轉型發展,而基礎工作千頭萬緒,在做好頂層設計之後,層層落實責任是關鍵所在,基層黨建工作,需推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,真正做到夯基固本和轉型創新相結合。

在上海市分行內部,各基層黨組織深入抓好“兩學一做”學習教育,至2016年末,全行講黨課1296人次。召開党建工作領導小組聯席會議6次,編發專報12期。遵循基層行黨委工作規則,保證黨的議事規則步調統一。明確了黨的工作部門職責,推動黨建工作更加規範運行。新增黨支部114個,發展黨員80名,組建“黨員之家”291個,按時做好換屆、黨費收繳等工作。在夯基固本的同時,創新打造了客戶党建共建工作機制。共建覆蓋廣泛,包括政府機構、事業單位、國有企業、民營企業共284家;共建層次豐富,既有總對總黨委共建,又有與客戶黨支部共建,還有與多家客戶聯建;共建形式多樣,舉辦簽約、研討,定向跑、交友、講座等活動481次;共建成效顯著,進一步鞏固了與客戶群體的良好關係,有力帶動了客戶和業務的同步增長。党建共建已經逐漸成為分行黨建工作新的領軍品牌。

四、嚴管厚愛和登高育人相結合

人是最寶貴的財富,是最為重要、最值得珍惜的重要資源。黨建工作的出發點和落腳點,就是培養和造就一大批優秀人才。這裡,涉及到問題的兩個維度,一方面,如黨代會報告中提及,“落實新時期好幹部標準,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關,堅持從嚴要求管理幹部,真心愛護幹部,牢記群眾觀點須臾不能忘記”。加強基層黨建工作,要從保護人才的角度出發,要加強幹部黨員的自律,嚴格監管是真正意義上的愛護人才。

建設銀上海市分行堅持以人為本,加大嚴管力度,全面梳理“兩個責任”落實體系,出臺了16項加強黨風廉政建設的規章制度,建立了專職紀檢特派員隊伍,進一步加強黨內監督,發現問題立查立改、執紀問責。一切從群眾出發,強化關愛力度,“六小”網點占比達到60%,舉辦慶祝建黨95周年大會、“最美的讚歌獻給黨”歌詠比賽、職工運動會、“互聯網+”金牌講師大賽、大資料應用勞動競賽等,加強員工的獲得感。

另一方面,如黨代會報告中所要求的,“人才是上海最大的資源,必須大興識才愛才敬才用才之風,聚天下英才而用之,培養用好各類高素質人才,堅持正確的選人用人導向,面向基層、面向實踐、面向群眾,創新選人用人機制”。加強基層黨建工作,要從長遠發展的目標著眼,大力培養新生力量,建立人才成長的良好機制,最終使人才結構呈階梯狀佈局,形成人才輩出的喜人局面。

建行上海市分行在嚴管厚愛的同時,大力創先爭優、登高育人。全年下撥經費238.2萬元,支援以“一創帶六進”、“五心服務”、“公積金一站式服務”為代表的基層服務型黨組織創建,孵化出121項基層服務型黨組織創新。在全行黨員中開展了“登高計畫”,一人一表設定更高的業績增長目標,樹立起可量化、可評估、可推廣的黨員先鋒標杆。表彰了一批黨建和發展兩手抓、兩手硬的優秀黨員典型,積極弘揚了正能量。打造分行“2131”人才梯隊和“ 百人工程”,建立青年員工崗位成長師徒制,進一步暢通了員工特別是青年員工的成長空間。

党,始終是堅強的領導核心,為各項目標任務推進落實提供根本保證,而基層黨建工作,又是商業銀行創新黨建工作體制的基礎。“四項結合”,是建行上海市分行黨委班子的共識,抓合力、增活力、強能力,基層黨建工作在實踐中不斷改革完善。在轉型熱點領域,建設銀行上海市分行,始終爭做改革開放的領頭羊,轉型發展的排頭兵,在基層黨建工作上抓牢、抓實。

(作者系建設銀行上海市分行黨委書記、行長)

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