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日本與中國的秋刀魚之爭

秋季的美味食材秋刀魚的爭奪戰日趨激烈。 截至7月15日, 日本等8個國家和地區參加的北太平洋漁業委員會(NPFC)召開會議, 針對制定防止濫捕的國際框架進行了磋商, 但由於中國大陸等的強烈反對, 談判以決裂而告終。 中國大陸和臺灣的媒體也迅速報導了談判結果, 並稱日本提出的捕撈量配額方案“不合理”, 各個國家和地區間的巨大分歧浮出水面。

從秋刀魚的漁場來看, 日本近海日漸式微

中國大陸的中央電視臺針對日本提出的捕撈量配額方案報導稱, 日方把秋刀魚減產的原因歸咎於中國, 方案對日本比較寬鬆, 而對中國的限制比較大, 不合理。 日本政府在會議上提出設置按國家和地區設定上限的“捕撈量配額”, 具體來看, 日本為24.2萬噸, 臺灣為19.1萬噸, 而中國大陸為4.7萬噸。

北太平洋的秋刀魚捕撈量2011年~2015年平均每年為46.1萬噸。 此前日本和俄羅斯的捕撈量占大部分, 但隨著亞洲企業的參與, 競爭日趨激烈。 2013年臺灣的捕撈量超過日本, 躍居世界第一, 排在第3位的中國大陸的捕撈量則在最近4年裡增加至30倍。

日本的秋刀魚捕撈量仍排在第2位, 但2016年僅為約10萬噸, 比2年前減少了一半, 創出40年來的最低水準。

這是因為在公海上, 中國大陸和臺灣的大型船隻正在“大肆捕撈”, 同時“由於海水溫度變化, 秋刀魚不再靠近日本近海”(東京財團首席研究員小松正之)。

受最近日本秋刀魚減產的影響, 東京築地市場2016年平均批發價達到每公斤562日元(約合人民幣34元), 比2014年上漲3成。 由於日本國產秋刀魚價格昂貴, 罐頭等日本加工企業大多從韓國和臺灣採購。 原本中國大陸很少有吃秋刀魚的習慣, 但福建省的水產業相關人士表示, 如今“秋刀魚將帶來財富”。 他還表示, 日本秋刀魚越是減產, “由於高價採購, 我們的捕撈熱情越會加強”, 形成十分諷刺的局面。

鯖魚、鰹魚加上槍烏賊, 外國漁船靠近日本的專屬經濟區(EEZ)、擴大捕撈的情況如出一轍。

東京財團首席研究員小松正之表示, 為了在公海維持可持續的漁業, “各國應當分享科學的資料, 制定客觀規則。 這可能需要3年以上時間”。

築地市場的專業人士中有聲音表示, “野生魚的動向變得難以預測”(中央魚類株式會社會長伊藤裕康)。 永旺零售的水產商品部長松本金藏表示:正是因為國家有別, 積極展開對話的日子已經到來……

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