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10日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，邀請國家工商行政管理總局局長張茅回答中外記者的提問。張茅對打假、消費者權益保護等熱點問題一一作了回應。

“天下少假”是我們努力的目標

張茅表示，最近一些企業家像馬雲提出來要加大懲戒力度，像打擊酒駕一樣打擊造假行為，對此很贊成。

張茅認為，遏制假貨，一是需要嚴格監管，二是需要依法進行。總的看，在市場環境中，不僅是造假，其他一些不正當競爭行為的違法成本也是比較低的。這需要引起部門的高度重視。

加大懲戒力度，最終是建立信用系統。最終要建立起企業自律、行業自律、社會監督、政府監管的社會共治系統。 “‘天下少假’是我們努力的目標。 ”張茅表示。

“網路打假” 協力廠商交易平臺要負首要責任

張茅表示，網路不是法外之地，一切的法律法規都適合於網路交易，

而且我們專門制定了網路購物的退貨辦法、互聯網廣告監管辦法，包括消保法等等，都適用于網商。網店、網路平臺出現了問題，它們的信用要記錄在案。

互聯網交易協力廠商平臺上面有大量的小網店，有一些網店沒有經過登記。現在制定的電子商務法，正在討論這個問題。在目前這個階段，協力廠商交易平臺要負首要責任。在誰的平臺上銷售產品，出了問題，誰就要首先承擔責任。因為這應該對內部也有一個監管責任，看好自己的門，管好自己的人，各個方面都要負起責任。

要加強政府監管，保護好消費者權益。網上消費者權益保護確實難度比較大，包括處理投訴，目前有些平臺也在積極探索先行賠付的辦法或已經在實施。

解決問題是我們共同努力的方向，還是要靠法律法規的健全和社會信用體系的建立。這個問題大家都非常關注，當企業、政府和社會都非常關注的時候，問題的解決就提供了有利條件。將來人人打假，網路打假，各個企業都自律了，新聞輿論也發揮了監督作用，網路購物的環境就會不斷淨化。

《網購7日無理由退貨辦法》將在今年“3.15”正式出臺

張茅介紹，互聯網大資料顯示，假冒偽劣的投訴占20%，誤導宣傳占15%，被消費者投訴的網店、互聯網交易平臺比例較高。下一步如何改善消費環境，加強消費者權益的保護，這確實是我們的重頭工作。《網購7日無理由退貨辦法》將在今年“3.15”正式出臺。但是有幾種情況，像生鮮、定制的西服、開封以後對品質引起變化的這些產品不能退。

互聯網違法廣告管理有四個重要措施

針對互聯網違法廣告有哪些新措施，張茅表示，按照《互聯網廣告管理暫行辦法》，重點有幾個舉措：

第一，強化互聯網廣告監測。充分發揮互聯網廣告監測中心的作用，實現對1000家主要網站廣告的日常監測，以網管網。

第二，加大監管執法力度。特別是一些重點領域，像醫療衛生、食品等重點領域的廣告執法力度。醫療衛生的廣告造成很不良影響的事情，要繼續開展互聯網金融廣告的專項整治，同時對重大的虛假廣告向社會通告。

第三，強化信用監管。實現行政處罰資訊公示，對工商機關的廣告違法行為的行政處罰資訊公示率百分之百。信用公示系統就是要把我們市場監管部門百分之百處罰的資訊進行公佈，這對我們工作是一個考驗。比如自由裁量權，同一個案件，北京市工商據處罰是100萬，到了上海工商局處罰是20萬，這會引起群眾的質疑。

第四，加大行政指導的力度。對廣告平臺、重點廣告企業採取建議、提示、約談、告誡這種行政指導的方式，就是事先提醒。我們在“雙11”之前對主要網路銷售企業和平臺進行約談，有的集體談，要求他們加強自律，出現問題以後也可以約談你，加大問責。政府監管是一個方面，企業也要有社會責任，發佈對社會不良影響的廣告，首先要承擔責任，而且信用也記錄在案。