這裡主要是指責任保險的功能作用。
在現代社會中， 居民、企業、政府都可能面臨潛在的民事侵權責任。
比如， 在公共場所發生民眾傷亡事件， 公共場所的所有人或運營者就可能要承擔賠償責任。
比如， 個人駕駛機動車出現交通事故， 駕駛人也可能面臨賠償責任等。
運用責任保險， 就可以將這些潛在的責任風險轉移給保險公司承擔， 從而避免因賠償導致侵權方的經濟損失， 或因賠償不到位導致受害方的經濟損失。
保險業落實《若干意見》， 就是要按照政府引導、市場運作、立法保障的責任保險發展模式，
同時加快發展旅行社、產品品質以及各類職業責任保險、產品責任保險和公眾責任保險。
總之， 保險創新社會管理方式， 就是要充分發揮責任保險在事前風險預防、事中風險控制、事後理賠服務等方面的功能作用， 用經濟杠杆和多樣化的責任保險產品化解民事責任糾紛。