記者 李樹芬 文/圖
紅河哈尼族彝族自治州的很多貧困地區位於哀牢山的崇山峻嶺中， 自然資源豐富， 但長期以來， 這些區域受困於農業產業結構單一、產業規模小散弱、科技水準低等問題， 地方經濟徘徊不前， 貧困人口脫貧任務艱巨。
面對困難， 紅河州在精准推進上下實功， 把產業扶貧作為抓手， 堅持扶貧開發與區域經濟社會發展緊密結合， 與農業轉型升級相互促進， 與生態保護並駕齊驅，
產業怎麼選 立足本地資源稟賦， 把特色資源變為優勢產業
“客商有時候打電話、有時候直接來地裡收， 也沒個准， 黑燈瞎火的也要忙著採摘、裝車。 ”回憶起去年荔枝銷售的火熱情形， 熊保福樂滋滋回味， “一棵樹產二三十斤， 賣得300多塊， 一下就收入1.3萬元。 ”
熊保福家所在的屏邊苗族自治縣灣塘鄉五家村委會三號村， 是十幾年前的移民搬遷村， 村裡幾乎沒有適宜規模化耕種的平地。 一直以來， 全村靠種植包穀、香蕉等傳統作物， 經濟效益低下， 群眾增收困難， 這兩年， 借助縣裡發展荔枝、獼猴桃、枇杷三大特色產業， 三號村村民開始試種荔枝，
“種荔枝總算找對了路， ”羅進飛家以前種香蕉， 由於缺技術、產量少、品相差， 加之市場價格低迷， 收入越來越差， 在政府指導下， 他家種了3000多棵荔枝， 進入盛果期收入不會低於七八萬元， 對於他來說可是一筆不菲的收入， 這兩年， 屏邊荔枝聲名鵲起， 一到端午節前後， 市場火得不行， “只要市場穩定， 要不了幾年家裡就可以蓋新房了。 ”羅進飛盤算著未來的日子。
“今年的荔枝要賣到上海、北京， 拉得遠， 要保證果實均勻， 大小合適， 可以抓緊雨水到來前， 追施一次水肥。 ”在地裡， 縣農業局熱區開發辦主任楊國安向村民講解果樹管理、打花修枝技術。 上世紀八十年代從雲南農業大學畢業的老楊，
據介紹， 屏邊縣在4鎮3鄉大力發展的以屏邊荔枝、獼猴桃、枇杷三大特色產業為主的“十百千”工程， 不僅調整優化了農業產業結構， 還助推了全縣精准扶貧精准脫貧工作步伐。 截至目前， 全縣已累計發展荔枝7.61萬畝、獼猴桃7.51萬畝、枇杷7.23萬畝；涉及建檔立卡貧困戶4105戶16524人。 建成百畝以上連片示範基地81個， 戶均50畝以上種植大戶541戶；投產面積1萬餘畝， 總產量4500餘噸， 直接經濟收入1億餘元， 實現貧困戶人均增收1153元。 2016年， 實現15200人貧困人口穩步脫貧，
“既立足本地資源稟賦， 又以市場為導向， 把資源變為特色優勢產業。 ”縣扶貧辦主任李學亮表示， “過去我們只見綠水青山， 卻看不見金山銀山， 如今通過產業培育， 調優種植結構， 我們既要綠水青山， 也要金山銀山。 ”
項目怎麼扶 突破科技、金融創新瓶頸， 提升扶貧產業品質和效益
黑永福， 50多歲， 一家4口人， 人均5分地， 為照顧生病的妻子， 他除了種地還打點零工， 日子過得艱難， 去年他加入合作社把地流轉給了紅河縣牛多樂梯田水產育苗中心， 每畝每年獲得8000元的保底分紅， 還可以到基地打工， 實現家門口就業。 “眼看自家土地快撂荒了， 心裡只能幹著急， 現在背靠水產育苗中心， 不僅有了收入， 還穩妥呢。 ”
“以前種一季水稻和兩季蔬菜， 毛收入剛剛過萬，現在增加泥鰍養殖，僅此一項收入就上萬。”猛龍村委會總支書記白福說。
扶貧產業不能光看產量，更要看品質，看發展後勁。針對貧困戶靠自身難以發展產業的困境，紅河縣成立紅楓種豬仔豬培育中心、灃圃園禽苗中心、牧野小黃牛繁育中心、牛多樂梯田水產育苗中心、工廠化育苗中心，由“五大中心”以優惠價格提供優質種苗給各專業合作社，實現農業生產向規模化、標準化、產業化轉變。公司利用成熟的市場銷售管道，按略高於市場價格回購產品，解決了貧困戶種養什麼、怎麼種養、產品銷哪裡等一系列問題。同時，引進中國林科院育苗中心、中國水產養殖研究院淡水漁業研究中心等“國字型大小”科研部門，強化農業項目的科技含量，為提質增產提供有力保障。2016年，通過發放仔豬、牛犢、禽苗、魚苗、泥鰍種苗、農林種苗等，覆蓋建檔立卡貧困戶19806戶，帶動農民增收27054萬元。
扶貧開發，金融創新也不能“缺席”，越是貧困的地區，越容易成為金融的盲區。合作社、公司、協會、能人大戶等面臨著貸款難、貸款貴的困難，沒有發展的本錢。為有效發揮財政資金的主導作用和聚集效應，屏邊縣出臺產業扶貧貸款方案，設立產業發展風險補償基金，金融部門按照1:10比例確定貸款額度，支持農業經營主體發展扶貧產業，去年，農業銀行、農信社、郵政儲蓄銀行等金融部門共發放產業貸款23600萬元，其中發放小額貸款10000萬元，涉及農戶2162戶，包括貧困戶1607戶；發放農業龍頭企業貸款3000萬元，涉及企業10家；發放其他支農貸款10600萬元，走出了一條“政府+銀行+企業+農戶”的產業扶貧發展路子。
利益如何享 真正建立起貧困戶分享產業發展紅利的有效機制
一場如期而至的倒春寒，讓河口縣瑤山鄉牛塘村檸檬種植示範基地顯得有些冷寂，仔細一看，在溝溝坎坎裡依然有農民忙碌的身影。“我們用土地入股到基地，前4年有固定的租金收入，第5年起還可以參與公司總收入的10%分紅，平時我們在基地上除草、修枝，每天還有100塊的工錢。”在基地打工的建檔立卡貧困戶趙有興高興地說。
至2015年末，河口縣有3個貧困鄉鎮，15個貧困村，貧困人口2413戶8670人。為如期完成脫貧摘帽任務，河口縣按照“開放主動、內外互動、產業驅動、三區聯動、邊產城融合”的“四動一融合”發展思路，成立了由州縣鄉三級工作骨幹組成的15支扶貧工作隊駐村入戶。
梁子村是一個瑤族聚居村寨，屬民族直過區，全村有建檔立卡貧困戶88戶328人，針對群眾思想觀念滯後、自主脫貧意識不強、產業結構單一、後續發展不足的實際，扶貧工作隊在精准識別的基礎上因村因戶施策，按人均5000元的產業扶持資金，制訂了“長短結合、種養結合”的脫貧計畫和發展規劃。
工作中，工作隊結合實際，注重讓產業發展的效益真正落到貧困戶身上，建立起貧困戶分享產業發展紅利的有效機制，做到“靶向治療”與“精准投放”並舉，確保幫扶措施到村到戶到人，增加貧困戶與扶貧產業鏈和利益鏈的粘合度，讓他們有持續穩定的收入來源，確保精准“滴灌”。
一年來，15支駐村工作隊參與組織召開群眾會議494次，走訪貧困戶3001戶，制訂了15個貧困村脫貧發展規劃，到戶幫扶計畫3001個，累計整合各類幫扶資金1.66億元，實施了產業發展、村內道路、人畜飲水等工程，改善了群眾的生產生活條件，有力地推進了全縣脫貧攻堅工作。截至目前，完成了3個貧困村566戶2100人的脫貧摘帽任務。
“工作隊帶領村民發展檸檬、砂糖桔、砂仁等12種產業，實現可持續增收脫貧，現在群眾住房好了、收入高了，我們工作有了成效，脫貧攻堅工作再苦再累也值得，”工作隊長唐飆表示，“我們相信，只要用真心、用真情，就能扶真貧。”
毛收入剛剛過萬，現在增加泥鰍養殖，僅此一項收入就上萬。”猛龍村委會總支書記白福說。扶貧產業不能光看產量，更要看品質，看發展後勁。針對貧困戶靠自身難以發展產業的困境，紅河縣成立紅楓種豬仔豬培育中心、灃圃園禽苗中心、牧野小黃牛繁育中心、牛多樂梯田水產育苗中心、工廠化育苗中心，由“五大中心”以優惠價格提供優質種苗給各專業合作社，實現農業生產向規模化、標準化、產業化轉變。公司利用成熟的市場銷售管道，按略高於市場價格回購產品，解決了貧困戶種養什麼、怎麼種養、產品銷哪裡等一系列問題。同時，引進中國林科院育苗中心、中國水產養殖研究院淡水漁業研究中心等“國字型大小”科研部門，強化農業項目的科技含量，為提質增產提供有力保障。2016年，通過發放仔豬、牛犢、禽苗、魚苗、泥鰍種苗、農林種苗等，覆蓋建檔立卡貧困戶19806戶，帶動農民增收27054萬元。
扶貧開發，金融創新也不能“缺席”，越是貧困的地區，越容易成為金融的盲區。合作社、公司、協會、能人大戶等面臨著貸款難、貸款貴的困難，沒有發展的本錢。為有效發揮財政資金的主導作用和聚集效應，屏邊縣出臺產業扶貧貸款方案，設立產業發展風險補償基金，金融部門按照1:10比例確定貸款額度，支持農業經營主體發展扶貧產業，去年，農業銀行、農信社、郵政儲蓄銀行等金融部門共發放產業貸款23600萬元，其中發放小額貸款10000萬元，涉及農戶2162戶，包括貧困戶1607戶；發放農業龍頭企業貸款3000萬元，涉及企業10家；發放其他支農貸款10600萬元，走出了一條“政府+銀行+企業+農戶”的產業扶貧發展路子。
利益如何享 真正建立起貧困戶分享產業發展紅利的有效機制
一場如期而至的倒春寒，讓河口縣瑤山鄉牛塘村檸檬種植示範基地顯得有些冷寂，仔細一看，在溝溝坎坎裡依然有農民忙碌的身影。“我們用土地入股到基地，前4年有固定的租金收入，第5年起還可以參與公司總收入的10%分紅，平時我們在基地上除草、修枝，每天還有100塊的工錢。”在基地打工的建檔立卡貧困戶趙有興高興地說。
至2015年末，河口縣有3個貧困鄉鎮，15個貧困村，貧困人口2413戶8670人。為如期完成脫貧摘帽任務，河口縣按照“開放主動、內外互動、產業驅動、三區聯動、邊產城融合”的“四動一融合”發展思路，成立了由州縣鄉三級工作骨幹組成的15支扶貧工作隊駐村入戶。
梁子村是一個瑤族聚居村寨，屬民族直過區，全村有建檔立卡貧困戶88戶328人，針對群眾思想觀念滯後、自主脫貧意識不強、產業結構單一、後續發展不足的實際，扶貧工作隊在精准識別的基礎上因村因戶施策，按人均5000元的產業扶持資金，制訂了“長短結合、種養結合”的脫貧計畫和發展規劃。
工作中，工作隊結合實際，注重讓產業發展的效益真正落到貧困戶身上，建立起貧困戶分享產業發展紅利的有效機制，做到“靶向治療”與“精准投放”並舉，確保幫扶措施到村到戶到人，增加貧困戶與扶貧產業鏈和利益鏈的粘合度，讓他們有持續穩定的收入來源，確保精准“滴灌”。
一年來，15支駐村工作隊參與組織召開群眾會議494次，走訪貧困戶3001戶，制訂了15個貧困村脫貧發展規劃，到戶幫扶計畫3001個，累計整合各類幫扶資金1.66億元，實施了產業發展、村內道路、人畜飲水等工程，改善了群眾的生產生活條件，有力地推進了全縣脫貧攻堅工作。截至目前，完成了3個貧困村566戶2100人的脫貧摘帽任務。
“工作隊帶領村民發展檸檬、砂糖桔、砂仁等12種產業，實現可持續增收脫貧，現在群眾住房好了、收入高了，我們工作有了成效，脫貧攻堅工作再苦再累也值得，”工作隊長唐飆表示，“我們相信，只要用真心、用真情，就能扶真貧。”