總投資1600億元的儋州恒大海花島旅遊綜合體項目， 計畫明年5月對外開放。 圖為效果圖。
儋州以雪茄文化和雪茄風情為主題， 打造了集養生休閒、旅遊、文化、購物、參觀等於一體的“雪茄風情旅遊小鎮”。 袁才 攝
儋州以農業供給側結構性改革為契機， 著力打造儋州粽子等九大農業品牌， 儋州粽子從地方走向全省賣到全國。 袁才 攝
洋浦港水深、避風、回淤量少、可利用海岸線長， 是天然深水良港和海南西北部工業走廊出海通道的重要出海口， 為國家一類開放口岸。 樂凱 攝
在省五屆人大五次會議上， 省人大代表、儋州市代表團團長、市委書記張耕在審議省政府工作報告時提出這一新構想。
A
建設海南西部中心城市 儋州發展提擋加速
2015年， 國務院批准儋州設立地級市。 海南省委、省政府賦予儋州新使命——建設海南西部中心城市， 輻射西部、服務全省， 引領西部經濟社會發展。
站在新的歷史起點上， 儋州市進一步明確“一市雙城三區四地”發展戰略和佈局：以建設海南西部中心城市為目標， 加快那大城區、濱海新區建設， 夯實北部濱海經濟區、中部綜合功能區、南部生態保護區產業基礎， 建設熱帶特色高效農業基地、互聯網資訊產業基地、現代臨港工業基地、國際旅遊島旅遊度假目的地。
乘著建設海南西部中心城市東風， 儋州以供給側結構性改革為主線，
去年， 儋州多項經濟指標躋身全省前列。
全市地區生產總值同比增長7.7%， 經濟總量躍居全省第三；地方一般公共預算收入同比增長39%， 增速排名全省第一；地方一般公共預算支出突破60億元， 增速排名全省第2；固定資產投資增長25.5%， 增速排名全省第二。
建設海南西部中心城市， 凸顯儋州發展巨大潛力， 投資者紛紛前來， 大項目爭相落地。 儋州商貿物流中心項目、海南西部中心醫院項目、西部中學項目、海花島旅遊綜合體、儋州豪德森達商貿物流城等一批大專案實施， 撐起儋州建設海南西部中心城市框架，
“今年頭兩個月， 儋州項目投資再現快速增長勢頭， 像恒大海花島旅遊綜合體專案， 每天有1萬多工人加班加點施工， 兩個月完成投資29億元， 完成全年目標26%；再比如建設西部中心城市的重要基礎項目——海南西部中心醫院二期工程， 頭兩個月投資2000多萬元， 完成全年目標近30%。 ”儋州市發改委有關負責人說， 今年儋州重點專案118個， 全年計畫投資總額198.5億元， 比去年增加65億元， 目前各個專案都在快速推進。
B
融入北部灣城市群規劃， 儋州發展迎來新機遇
今年1月20日， 國務院批復同意的《北部灣城市群發展規劃》提出， 牢固樹立和貫徹落實新發展理念， 著力推進供給側結構性改革， 加快培育發展新動能， 拓展發展新空間，
《北部灣城市群發展規劃》實施， 給儋州建設海南西部中心城市賦予了新的內涵、注入了新的元素、帶來了新的機遇。 儋州如何抓住北部灣城市群規劃實施的契機， 更好地發揮在“一帶一路”“中國—東盟”自貿區建設中的作用？
張耕認為， 儋州要結合《北部灣城市群發展規劃》實施， 重新審視儋州發展方向， 發揮好儋州在北部灣城市群節點城市的作用， 積極融入到“一帶一路”的大格局中， 緊緊圍繞建成帶動周邊輻射西部區域性中心城市這一目標，
圍繞“儋州要打造成為輻射西部、服務全省的中心城市”這一目標， 張耕說， 一要在那大城區和濱海新區建設一批具有較強專業服務能力的互聯網創業創新平臺， 吸引更多優秀人才前來儋州創新創業。 特別是要加快推進海花島專案， 為儋州經濟發展提供新的動力。 二要採取“政府基金+社會投資+金融貸款”方式，注重發揮協同效應，搭建寬廣平臺，充分發揮洋浦開發區、省農墾集團、中國熱帶農業科學院、海南大學熱帶農林學院等單位在科研、人才等方面的資源優勢，引智借力，吸引更多優質資源集聚儋州，推動科技第一生產力與企業主體在政府平臺支持下有機結合，實現優勢互補、資源分享。三要配套建設更便利的公共服務設施，諸如新建一批醫院、學校，提高公共服務水準，提升城市綜合能力。
C
打造海南新生重要增長極 儋州有五大優勢
根據《海南城鄉經濟社會發展一體化總體規劃》，儋州是國際旅遊島的西部服務樞紐，也是支撐洋浦經濟開發區的服務基地。2016年，儋州和洋浦經濟總量之和為477.63億元，與三亞475.56億元基本持平，把儋州洋浦定位為海南發展的新生增長極即第三增長極，加快儋州洋浦共同發展，有利於海南的整體快速發展。儋州洋浦成為海南新生增長極具有比較明顯的優勢：
一是資源優勢。全市陸地面積3394平方公里，海域面積5870平方公里，海岸線291.27公里（其中儋州267.27公里，洋浦24公里），在全省市縣中土地面積最大，海岸線最長，可開發海灘塗3300多公頃。境內有“山、海、江、河、湖、泉”，大小水庫共66宗，有白馬井中心漁港等14個優良漁港。
二是區位優勢。立體交通雛形基本形成，西環高鐵、西線高速公路、粵海鐵路西環線和海榆西線貫穿境內，洋浦大橋已建成通車，萬寧——儋州——洋浦高速公路正在動工建設。儋州機場專案已被列入《中國民用航空“十三五”發展規劃》《“十三五”民用運輸機場建設規劃》和省“十三五”規劃，機場選址報告通過了初步評審。境內有洋浦港萬噸級深水碼頭。未來儋州的海、陸、空交通運輸體系將更加完善，成為名副其實的海南西部交通樞紐。
三是人力優勢。儋州人口104萬人，僅次於海口市，加上洋浦和農墾屬地化管理併入儋州的人員，儋州擁有十分明顯的人力資源優勢。
四是政策優勢。儋州洋浦融合發展具有政策疊加的綜合優勢。洋浦經濟開發區是國家級開發區、國家級新區，也是國家級保稅區。2014年12月儋州被列為首批國家新型城鎮化綜合試點市，經過這兩年的探索，已經找出了一條符合儋州實際的發展路子。儋州被國家列入北部灣城市群發展規劃，成為國家打造的“一灣雙軸、一核兩極”城市群中的重要城市，賦予了海南西部中心城市新的內涵、新的要素、新的責任。
五是協同優勢。洋浦、農墾、熱科院、海大農林學院，都在儋州轄區內，這是海南其它地區不具備的。儋州將充分利用上述四大優勢協同發展，進一步提升綜合實力，加快建成帶動周邊、輻射西部的區域中心城市。
作為海南最年輕的地級市，儋州的目標是打造成帶動周邊輻射西部的區域中心城市。圍繞這一目標，結合儋州發展實際，張耕表示，儋州將抓住北部灣城市群規劃實施的契機，充分利用政策，發揮自身的區位資源、人力資源、人文資源等優勢，推動儋州洋浦融合發展，持續提升城市綜合實力和區域帶動能力，打造成為海南經濟社會發展新生的增長極。
D
儋州聚焦七大產業發展
加速產業轉型升級，做大經濟規模總量，儋州市政府提出新思路，以推進供給側結構性改革為契機，圍繞省政府十二個重點產業部署，突出重點，加快實體經濟發展，明確聚焦七大產業發展方向。
升格為地級市，建設海南西部中心城市，2015年底，儋州市確定“一市雙城三區四地”總體戰略。今年初，以推進供給側結構性改革為契機，在“一市雙城三區四地”總體發展戰略基礎上，儋州市政府經過充分調研論證，根據儋州自然資源稟賦和經濟發展實際，在產業發展上，提出聚焦七大產業新思路：一、謀劃新興工業和海洋產業；二、大力發展熱帶特色高效農業，推動農業產業轉型升級；三、大力發展互聯網資訊產業；四、發展文化、體育和教育等新興服務業；五、加強旅遊會展業規劃；六、發展健康生態養生房地產業；七、謀劃引進現代物流業。
聚焦七大產業發展，充實了儋州城市總體發展戰略，明確了儋州產業轉型升級方向，撐起了海南西部中心城市功能框架。
明確聚焦七大產業，儋州市將圍繞產業發展方向，制定具體措施，策劃重點專案，同時，還將編制儋州市投資指南，彙集規劃、建設、土地、財政、金融等部門的政策和要求，分別編制七大產業的發展要求，讓有投資意願的企業和客商清楚瞭解儋州哪個地方需要投資、哪些行業能夠投資，知道到哪個單位找規劃、辦手續，加快七大產業發展項目推進，做大做強儋州產業發展基礎，為發揮帶動周邊、輻射西部區域中心城市作用提供強有力的產業支撐。（周月光 李珂）
二要採取“政府基金+社會投資+金融貸款”方式，注重發揮協同效應，搭建寬廣平臺，充分發揮洋浦開發區、省農墾集團、中國熱帶農業科學院、海南大學熱帶農林學院等單位在科研、人才等方面的資源優勢，引智借力，吸引更多優質資源集聚儋州，推動科技第一生產力與企業主體在政府平臺支持下有機結合，實現優勢互補、資源分享。三要配套建設更便利的公共服務設施，諸如新建一批醫院、學校，提高公共服務水準，提升城市綜合能力。C
打造海南新生重要增長極 儋州有五大優勢
根據《海南城鄉經濟社會發展一體化總體規劃》，儋州是國際旅遊島的西部服務樞紐，也是支撐洋浦經濟開發區的服務基地。2016年，儋州和洋浦經濟總量之和為477.63億元，與三亞475.56億元基本持平，把儋州洋浦定位為海南發展的新生增長極即第三增長極，加快儋州洋浦共同發展，有利於海南的整體快速發展。儋州洋浦成為海南新生增長極具有比較明顯的優勢：
一是資源優勢。全市陸地面積3394平方公里，海域面積5870平方公里，海岸線291.27公里（其中儋州267.27公里，洋浦24公里），在全省市縣中土地面積最大，海岸線最長，可開發海灘塗3300多公頃。境內有“山、海、江、河、湖、泉”，大小水庫共66宗，有白馬井中心漁港等14個優良漁港。
二是區位優勢。立體交通雛形基本形成，西環高鐵、西線高速公路、粵海鐵路西環線和海榆西線貫穿境內，洋浦大橋已建成通車，萬寧——儋州——洋浦高速公路正在動工建設。儋州機場專案已被列入《中國民用航空“十三五”發展規劃》《“十三五”民用運輸機場建設規劃》和省“十三五”規劃，機場選址報告通過了初步評審。境內有洋浦港萬噸級深水碼頭。未來儋州的海、陸、空交通運輸體系將更加完善，成為名副其實的海南西部交通樞紐。
三是人力優勢。儋州人口104萬人，僅次於海口市，加上洋浦和農墾屬地化管理併入儋州的人員，儋州擁有十分明顯的人力資源優勢。
四是政策優勢。儋州洋浦融合發展具有政策疊加的綜合優勢。洋浦經濟開發區是國家級開發區、國家級新區，也是國家級保稅區。2014年12月儋州被列為首批國家新型城鎮化綜合試點市，經過這兩年的探索，已經找出了一條符合儋州實際的發展路子。儋州被國家列入北部灣城市群發展規劃，成為國家打造的“一灣雙軸、一核兩極”城市群中的重要城市，賦予了海南西部中心城市新的內涵、新的要素、新的責任。
五是協同優勢。洋浦、農墾、熱科院、海大農林學院，都在儋州轄區內，這是海南其它地區不具備的。儋州將充分利用上述四大優勢協同發展，進一步提升綜合實力，加快建成帶動周邊、輻射西部的區域中心城市。
作為海南最年輕的地級市，儋州的目標是打造成帶動周邊輻射西部的區域中心城市。圍繞這一目標，結合儋州發展實際，張耕表示，儋州將抓住北部灣城市群規劃實施的契機，充分利用政策，發揮自身的區位資源、人力資源、人文資源等優勢，推動儋州洋浦融合發展，持續提升城市綜合實力和區域帶動能力，打造成為海南經濟社會發展新生的增長極。
D
儋州聚焦七大產業發展
加速產業轉型升級，做大經濟規模總量，儋州市政府提出新思路，以推進供給側結構性改革為契機，圍繞省政府十二個重點產業部署，突出重點，加快實體經濟發展，明確聚焦七大產業發展方向。
升格為地級市，建設海南西部中心城市，2015年底，儋州市確定“一市雙城三區四地”總體戰略。今年初，以推進供給側結構性改革為契機，在“一市雙城三區四地”總體發展戰略基礎上，儋州市政府經過充分調研論證，根據儋州自然資源稟賦和經濟發展實際，在產業發展上，提出聚焦七大產業新思路：一、謀劃新興工業和海洋產業；二、大力發展熱帶特色高效農業，推動農業產業轉型升級；三、大力發展互聯網資訊產業；四、發展文化、體育和教育等新興服務業；五、加強旅遊會展業規劃；六、發展健康生態養生房地產業；七、謀劃引進現代物流業。
聚焦七大產業發展，充實了儋州城市總體發展戰略，明確了儋州產業轉型升級方向，撐起了海南西部中心城市功能框架。
明確聚焦七大產業，儋州市將圍繞產業發展方向，制定具體措施，策劃重點專案，同時，還將編制儋州市投資指南，彙集規劃、建設、土地、財政、金融等部門的政策和要求，分別編制七大產業的發展要求，讓有投資意願的企業和客商清楚瞭解儋州哪個地方需要投資、哪些行業能夠投資，知道到哪個單位找規劃、辦手續，加快七大產業發展項目推進，做大做強儋州產業發展基礎，為發揮帶動周邊、輻射西部區域中心城市作用提供強有力的產業支撐。（周月光 李珂）