瑞金市三舉措改進財政專項資金管理

中國江西網廉政頻道訊 針對財政專項資金種類繁多、管理分散、帳戶多頭開設等問題， 瑞金市按照“統一規劃、統籌安排、管道不亂、用途不變、優勢互補、各負其責”的原則， 強化專項資金整合。

加強對財政專項資金的調查和摸底。 一是摸清專案底。 對現有的財政專項資金進行全面梳理， 包括本級政府設立的和上級政府設立的專項資金， 全部列入到摸底範圍內， 對項目資金額度、資金用途、帳戶設置、核算方法和專案資金使用情況進行統計， 確保不重複統計、不遺漏統計。 二是摸清資金底， 對專案資金歷年結餘情況進行統計，

對專案支出情況進行分析。 通過以上兩個方面的摸底， 核對、界定專項資金情況， 分門別類， 根據資金性質、用途和管理單位等要素， 進行編號， 提出處理意見。

明確專項資金整合思路。 以資金整合為突破口， 以建立項目庫為重點， 以績效考核為抓手， 不斷創新專項資金管理機制， 完善專項資金管理制度， 進一步強化和嚴肅財經紀律， 強化專項資金整合力度。 探索在不改變專項資金管理許可權和分配許可權的前提下， 不改變資金用途和性質， 把所有的財政專項資金都納入到專案預算中， 通過對專案的整合， 把專項資金整合在一起， 集中財力辦大事。 逐步完善預算績效管理， 完善專案庫管理， 把部門預算、政府採購、資產管理、國庫集中支付、監督檢查、績效考核，

都納入到預算管理之中， 實現專案庫管理系統向財政預算執行資訊系統的創新和升級。

加大財政專項資金整合力度。 按照“科學設置、重點保障、績效管理”的要求， 採取調整、撤銷、合併、保持等方法， 切塊歸併、打包整合， 對不同管道、不同部門、不同用途的專項資金進行整合， 重點做好三方面的整合：一是做好財政專項資金的政策整合。 市政府基於全域角度， 突出重點， 既從當前實際出發， 也從推動長遠考慮， 對現有的財政扶持政策進行重新清理和規劃論證， 對於那些已經實現原定目標或者已經到期的專項， 或者與政策目標產生偏差的， 堅決予以撤銷;對於那些符合公共政策目標，

但是在扶持目標、物件和性質相似或相同的專項， 則給予歸併;對於那些涉及不同部門的， 但在用途和方向方面基本相同的， 予以整合。 二是做好財政專項資金的專案整合。 按照專項專案的性質， 對於那些性質相同、用途相近的專項， 給予整合。 三是做好財政專項資金的管理權整合。 通過橫向合併、縱向串聯等方式， 整合財政專項。 財政部門在部門預算編制和預算執行過程中， 建立相互協調、相互監督的工作機制。