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巨輪乘風欲揚帆——固始縣供銷社改革發展紀實

固始縣, 一個演繹過無數傳奇往事的地方。 如今, 一群被稱為供銷人的創業者正在這片土地上演繹新的傳奇。

在新的歷史時期, 在市場經濟大潮中, 固始縣供銷人正秉承上下求索的精神不斷創新, 依託優勢執著于服務三農的信念, 用樸實堅定的行動, 詮釋著新一代供銷人對生活和事業的理解。

2016年, 固始縣供銷社深入學習貫徹中發〔2015〕11號、豫發〔2015〕20號檔精神, 不斷增強核心意識、看齊意識和改革意識, 真抓實幹, 克難奮進, 各項工作有序開展, 並取得了較好成績。 該社獲得了省供銷社評定的“電子商務示範縣”稱號;連續4年獲得固始縣政府目標考核一等獎和縣委、縣政府信訪穩定工作先進獎。

2016年, 該社在全省供銷系統綜合業績考評中獲得一等獎。

乘改革東風, 制訂改革方案

在豫發[2015]20號檔下發後, 固始縣供銷社在領會精神、強化宣傳的同時, 認真抓好貫徹落實。

固始縣委、縣政府主要領導立即責成縣委辦牽頭, 組成由深改辦、政府辦、縣供銷社、縣委農辦等單位參與的縣改革檔起草領導小組, 要求抓緊起草《固始縣深化供銷合作社綜合改革徵求意見稿》。 初稿形成後, 分發縣發改委、財政局、人社局、國土局、住建局、農業局、商務局、金融辦及縣委組織部、農辦等近20個單位徵求意見, 並由縣委副書記主持召開上述單位負責人座談會,

聽取意見, 解答疑問。 彙集各部門意見後, 經縣委、縣政府研究同意, 2016年2月26日《中共固始縣委固始縣人民政府關於深化供銷合作社綜合改革的實施意見》(固發[2016]4號)檔正式下發。

固發[2016]4號檔的及時出臺, 為深化供銷社綜合改革工作提供了重要保障, 進一步明確了深化改革的5個重點。 即重點推進創新現代農業生產服務體系;重點完善供銷社農產品流通服務體系;重點發展供銷社農村電子商務服務體系;重點加強基層社陣地建設;重點推進供銷社領辦創辦農民專業合作社。 為了保證改革工作順利進展, 固始縣供銷社於去年4月初制訂了試點方案, 明確了試點方法、步驟和時間, 選定5個基層社為改革試點單位, 並於去年10月初召開試點會議,

著重在組織建設、陣地建設、為農服務等方面穩步推進, 切實增強基層社實力, 通過試點推動, 達到以點帶面、典型引路、全面鋪開的目的。

推進網點建設, 構建為農服務網路

經營服務網點是為農服務最基本的載體, 是服務三農生產生活的基本要素。 在發展經營服務網點上, 該社採取多種措施, 積極構建農資、日用消費品、煙花爆竹三大經營服務體系, 強化連鎖配送;增強縣城日用消費品配送中心、農資配送中心、煙花爆竹配送中心的配送功能;在各鄉鎮設立二級農資商品和日用消費品配送中心, 在大的村莊設立終端網點, 有效形成了高效運轉的連鎖配送網路。 截至目前, 該社共建立各種經營網點1970個, 年連鎖銷售額達11億元。

發展專業合作社和村級綜合服務社, 增強為農服務能力。 一是發展專業合作社。 去年以來, 該社新發展固始縣青峰雲霧茶葉專業合作社、獨山茶葉專業合作社、冬棗專業合作社、湖羊養殖專業合作社, 帶動入社農民1000多戶, 解決了農民種植、生產、銷售的難題, 年助農增收300余萬元, 受到農民歡迎。 二是發展村級綜合服務社。 該社以自然村為單位, 以原代銷點和老門店為基礎, 通過投資改建及合作聯建等辦法, 發展村級綜合服務社28個, 使農民不出家門就能享受到全方位的綜合服務, 受到農民普遍好評。

全面開展電子商務和土地託管業務, 拓寬供銷社業務。 一是實施電子商務運營工作。 該社去年4月份成立了固始縣供銷社電子商務有限公司,

目前已完成“供銷e家”地方平臺建設工作, 在“供銷e家”開設了“固始館”, 有近百種固始農副土特產品在“供銷e家”上展示展銷。 二是積極搭建土地託管服務平臺。 該社通過農資公司和基層社創辦的莊稼醫院, 為農民提供產前、產中、產後服務, 先後託管水稻、小麥、油菜等3000多畝。 同時, 通過專業合作社為農民提供土地免耕、插秧、收割指導服務4000多畝。 去年以來, 該社共與農民簽訂土地託管7600多畝, 既減輕了農民負擔, 又增加了基層企業和農民收入。

推進基層社改造, 增強基層社陣地建設。 2016年, 該社加大了基層社改造重組和創新發展的工作力度, 根據全縣基層社資產、場地、網點、經營的實際情況, 按照改造、提升等形式進行總體優化佈局。 一是實行大社託管小社,如張廣社託管柳樹社,汪棚社託管草廟社,段集社託管張老埠社。二是公司幫助弱社,如生產資料公司幫助觀堂社,運輸服務公司説明往流社,貿易貨棧幫助蔣集社;方法上讓弱社主任兼任公司副經理,切實解除弱社主任在工資待遇、養老、醫保上的後顧之憂,提高其工作積極性。三是擴大基社經營陣地,按照有場地、有人員、有網點的“三有”要求對破舊低效的網點進行升級改造,去年共改造升級24個網點,改造面積2000多平方米,既改善了經濟條件,又提高了生產力。同時,對偏遠網點進行“引巢築鳳”,先進行公開處置,然後引入社會力量興建網點,共盤活、新增網點8個,擴建1000多平方米,增強了經營能力。

參與社會服務工作,提升供銷形象

按照上級黨政部門要求,該社對口扶貧柳樹鄉河崗村、平原村。該社派出一名副主任和一名科長駐村幫扶,配合鄉政府實施整村脫貧推進,實施修路、發展養殖業等辦法,收到了良好效果,使農民收入穩步增加。

做好安全生產和食品安全工作。安全穩定工作責任重於泰山,必須常抓不懈、警鐘長鳴。該社始終堅持以人為本、“安全第一、預防為主”的工作思路,制定了安全穩定工作責任制,明確企業一把手為具體責任人,縣供銷社副科級領導幹部為直接責任人,縣供銷社一把手為總責任人,實行年終考核一票否決制,並且開展不定期檢查、抽查、督導,發現問題及時解決,把隱患消滅在萌芽狀態,去年以來,沒有出現一起安全事故。同時,配合有關部門加強食品安全檢查和督導,發現問題及時處理,受到縣委、縣政府及有關部門的讚揚和肯定。

做好信訪穩定工作。該社把信訪穩定作為重點工作來抓,始終堅持把維護單位穩定作為“一把手工程”來抓,按照“排查得早,發現得早,控制得住,解決得好”的要求,全縣供銷系統用真心、動真情、下真功,把各種矛盾化解在基層,化解在當地。同時,不斷加強企業管理,加強制度建設和監督,促進和諧穩定。2016年,該社共排查和接訪矛盾12起,問題基本得到了化解,人訪、信訪事件比2015年明顯減少,從而保持了全系統和諧穩定的局面。

該社積極參與全縣根親文化活動和創建省級衛生縣城、文明縣城活動,做到有資金支援,有人員參與,有社會效果,有供銷形象。

加強隊伍建設,轉變幹部作風

去年以來,該社通過以上率下的形式,豐富學習內容,活躍學習形式,扎實開展了“兩學一做”學習教育,使廣大黨員保持思想上的統一、政治上的團結、行動上的一致,自覺解決自身突出問題,自覺轉變工作作風。同時,結合學習教育,該社對各黨支部進行換屆,充實完善了支部班子,增強了各支部的戰鬥力和凝聚力,增強了廣大黨員的核心意識、看齊意識;全面落實“兩責任”和省委、省政府20條意見,並組織黨員深入學習十八屆六中全會精神,築牢抵制不良作風的“防火牆”,特別在資產處置、養老保險金收繳管理、財務管理等方面進一步嚴格紀律,建立定期審計排查制度,有效堵塞了各種漏洞,營造了良好的改治生態。

沐浴著改革的春風,勇於創新的固始縣供銷人,揮灑著辛勤的汗水,燃燒著充滿激情的青春,以服務三農為著力點,以堅定的信念、振奮的精神凝心聚力、搶抓機遇,以“一流的管理、一流的服務、一流的形象”成功奏響了一曲雄渾的供銷社改革創新發展樂章。心歸零,從頭越。展望未來,固始縣供銷人在以喻國平主任為首的領導班子帶領下,將在農業產業化、社會化服務中發揮重要作用,蘸銳意進取之濃墨,續寫現代供銷新篇章。

(喻紅蘇)

一是實行大社託管小社,如張廣社託管柳樹社,汪棚社託管草廟社,段集社託管張老埠社。二是公司幫助弱社,如生產資料公司幫助觀堂社,運輸服務公司説明往流社,貿易貨棧幫助蔣集社;方法上讓弱社主任兼任公司副經理,切實解除弱社主任在工資待遇、養老、醫保上的後顧之憂,提高其工作積極性。三是擴大基社經營陣地,按照有場地、有人員、有網點的“三有”要求對破舊低效的網點進行升級改造,去年共改造升級24個網點,改造面積2000多平方米,既改善了經濟條件,又提高了生產力。同時,對偏遠網點進行“引巢築鳳”,先進行公開處置,然後引入社會力量興建網點,共盤活、新增網點8個,擴建1000多平方米,增強了經營能力。

參與社會服務工作,提升供銷形象

按照上級黨政部門要求,該社對口扶貧柳樹鄉河崗村、平原村。該社派出一名副主任和一名科長駐村幫扶,配合鄉政府實施整村脫貧推進,實施修路、發展養殖業等辦法,收到了良好效果,使農民收入穩步增加。

做好安全生產和食品安全工作。安全穩定工作責任重於泰山,必須常抓不懈、警鐘長鳴。該社始終堅持以人為本、“安全第一、預防為主”的工作思路,制定了安全穩定工作責任制,明確企業一把手為具體責任人,縣供銷社副科級領導幹部為直接責任人,縣供銷社一把手為總責任人,實行年終考核一票否決制,並且開展不定期檢查、抽查、督導,發現問題及時解決,把隱患消滅在萌芽狀態,去年以來,沒有出現一起安全事故。同時,配合有關部門加強食品安全檢查和督導,發現問題及時處理,受到縣委、縣政府及有關部門的讚揚和肯定。

做好信訪穩定工作。該社把信訪穩定作為重點工作來抓,始終堅持把維護單位穩定作為“一把手工程”來抓,按照“排查得早,發現得早,控制得住,解決得好”的要求,全縣供銷系統用真心、動真情、下真功,把各種矛盾化解在基層,化解在當地。同時,不斷加強企業管理,加強制度建設和監督,促進和諧穩定。2016年,該社共排查和接訪矛盾12起,問題基本得到了化解,人訪、信訪事件比2015年明顯減少,從而保持了全系統和諧穩定的局面。

該社積極參與全縣根親文化活動和創建省級衛生縣城、文明縣城活動,做到有資金支援,有人員參與,有社會效果,有供銷形象。

加強隊伍建設,轉變幹部作風

去年以來,該社通過以上率下的形式,豐富學習內容,活躍學習形式,扎實開展了“兩學一做”學習教育,使廣大黨員保持思想上的統一、政治上的團結、行動上的一致,自覺解決自身突出問題,自覺轉變工作作風。同時,結合學習教育,該社對各黨支部進行換屆,充實完善了支部班子,增強了各支部的戰鬥力和凝聚力,增強了廣大黨員的核心意識、看齊意識;全面落實“兩責任”和省委、省政府20條意見,並組織黨員深入學習十八屆六中全會精神,築牢抵制不良作風的“防火牆”,特別在資產處置、養老保險金收繳管理、財務管理等方面進一步嚴格紀律,建立定期審計排查制度,有效堵塞了各種漏洞,營造了良好的改治生態。

沐浴著改革的春風,勇於創新的固始縣供銷人,揮灑著辛勤的汗水,燃燒著充滿激情的青春,以服務三農為著力點,以堅定的信念、振奮的精神凝心聚力、搶抓機遇,以“一流的管理、一流的服務、一流的形象”成功奏響了一曲雄渾的供銷社改革創新發展樂章。心歸零,從頭越。展望未來,固始縣供銷人在以喻國平主任為首的領導班子帶領下,將在農業產業化、社會化服務中發揮重要作用,蘸銳意進取之濃墨,續寫現代供銷新篇章。

(喻紅蘇)

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