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今年5月15日, 上午9點29分, “當……”隨著一聲激越的銅鑼聲響起, 江蘇省規模最大、現代化水準最高的農業類公司——蘇墾農發正式登陸上證A股市場。 開盤後, 蜂擁而來的資本迅速將股價推高。 通過股份制、公司制改造, 傳統農墾釋放了市場競爭的活力。
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從“農建四師”到成立公司, 再到股份制改造, 借力資本上市, 蘇墾農發一路走來頗為不易。 作為中共中央、國務院《關於進一步推進農墾改革發展的意見》下發後全國農墾系統首家上市公司, 我們從蘇墾農發的成功中窺見了新時期農墾改革發展的豐碩成果。
一直以來, 農墾在大眾眼裡都披著神秘的面紗。 2015年底出臺的《關於進一步推進農墾改革發展的意見》, 在時隔24年後再次把農墾拉到了聚光燈下。 農墾改革作為全面深化農村改革的重要組成部分, 逐漸拉開帷幕。
改革驚雷起, 春風化雨來
2016年10月, 農業部、財政部等6部委聯合發佈了《農墾國有農場辦社會職能改革實施方案》。 農墾集團所屬企業納入小麥、水稻等國家大宗農產品政策性收儲的主體, 黑龍江等墾區已經承擔了國家玉米收儲任務。 2016年11月, 國家旅遊局、農業部聯合出臺了《關於組織開展國家現代農業莊園創建工作的通知》, 支持農墾依託產業和資源優勢創建國家現代農業莊園, 率先推動一二三產融合發展。
目前, 海南、內蒙古、雲南、江蘇、青海、安徽、甘肅、西藏、遼寧、河北、江西等11省(區)推進農墾改革發展的實施意見已經出臺。 一系列配套政策、實施意見和具體措施像“及時雨”一樣解渴, 農墾“政策邊緣化”問題正在逐步緩解。
試點破冰, 風頭正勁
改革意見出臺剛半年,
實現“瘦身”, 農墾才能放下包袱, 抖擻精神往前進。 在辦社會職能改革方面, 江蘇等墾區農場的社區管理通過屬地政府授權委託、購買服務的方式, 實現內部分開、管辦分離。
土地是農墾最重要的資產, 也是最大的優勢。 在土地資源資產化、資本化方面, 安徽等墾區探索出了土地作價出資的有效實施路徑。
心往一處想, 勁往一處使
在墾區集團化改革方面, 廣東等墾區提出完善“農墾集團—產業集團—子公司(基地分公司)”三級運行架構。
經過資源資產的整合, 農墾褪去了“弱而散”的舊貌, 邁向“大而強”。 2016年初農墾局開始實施的聯合聯盟聯營“三聯”戰略, 威力初顯, 農墾國際大糧商、大乳商、大膠商的宏圖徐徐展開。
一年多來, 農墾依靠市場機制推動成立了中國農墾種業、乳業、教育培訓、辣木和農場等多種形式的產業聯盟, 成立了中墾天然橡膠、種業、乳業、流通、融資租賃股份等股份公司。
2016年, 廣東農墾成功控股全球第三大天然橡膠企業——泰國泰華樹膠有限公司,
墾地合作、墾際合作日益廣泛多元。 農墾規模化、標準化生產基地與百度、京東、蘇寧等互聯網公司開展合作, 探索城市食堂解決方案和生鮮農產品供應鏈計畫。 “中國農墾”品牌商標正在加快註冊, 中國農墾正在全方位打造成為國家農產品品牌名片。
農墾對外合作邁出了新步伐。 光明食品集團海外並購頻頻落子, 短短幾年間收購了8家海外公司, 意在完成全球區域性食品集成分銷平臺的搭建, 實現“中國品牌全球製造”。 2016年, 農墾已在42個國家(地區)成立了106個境外企業, 累計投資超過250億元。如今,經過升級改造,這艘“航母”已沖出國內市場,馳騁國際市場。
“三權分置”讓農民的“土地夢”更踏實;集體產權制度改革,實現了農民的“分紅夢”;農墾改革,讓我們離“大國強農夢”更近一步。這三大關鍵領域的改革順應了市場經濟的規律,為農村農業發展注入了強大動力。實踐證明,改革創新始終是推進農業農村發展的利器和制勝法寶。
5年來,農業領域的改革蹄疾而步穩,重大改革方案密集出臺,重要改革舉措實現突破,各種創新成果不斷形成,改革呈現出全面播種、次第開花的生動景象。農村改革的“四梁八柱”基本確立起來。
改革不可能一蹴而就
也不可能一勞永逸
正如農業部部長韓長賦所說,要發揚“釘釘子”精神,把中央關於推進農村改革發展的各項決策部署抓到位,抓出成效,向黨中央、國務院和全國人民交出一份滿意的成績單。
累計投資超過250億元。如今,經過升級改造,這艘“航母”已沖出國內市場,馳騁國際市場。“三權分置”讓農民的“土地夢”更踏實;集體產權制度改革,實現了農民的“分紅夢”;農墾改革,讓我們離“大國強農夢”更近一步。這三大關鍵領域的改革順應了市場經濟的規律,為農村農業發展注入了強大動力。實踐證明,改革創新始終是推進農業農村發展的利器和制勝法寶。
5年來,農業領域的改革蹄疾而步穩,重大改革方案密集出臺,重要改革舉措實現突破,各種創新成果不斷形成,改革呈現出全面播種、次第開花的生動景象。農村改革的“四梁八柱”基本確立起來。
改革不可能一蹴而就
也不可能一勞永逸
正如農業部部長韓長賦所說,要發揚“釘釘子”精神,把中央關於推進農村改革發展的各項決策部署抓到位,抓出成效,向黨中央、國務院和全國人民交出一份滿意的成績單。