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幹部應知應會的扶貧常識

扶貧開發已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺期, 廣大黨員幹部只有對各項情況“瞭若指掌”, 才能啃下脫貧攻堅“硬骨頭”。

“兩個確保”脫貧目標

黨的十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮鬥目標出發, 把“扶貧攻堅”改成“脫貧攻堅”, 明確了新時期脫貧攻堅的目標, 到2020年實現“兩個確保”:確保農村貧困人口實現脫貧, 確保貧困縣全部脫貧摘帽。

“兩不愁、三保障”總體目標

《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》指出, 到2020年, 穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿, 義務教育、基本醫療和住房安全有保障。

“三位一體”大扶貧格局

2015年6月, 習近平在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會時提出, 要堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。

“四大切實”具體要求

2015年6月, 習近平在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會時, 就加大力度推進扶貧開發工作提出了“切實落實領導責任、切實做到精准扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織”的具體要求。

“五個一批”脫貧措施

2015年10月, 習近平在減貧與發展高層論壇上首次提出“五個一批”的脫貧措施, 即:發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

“六個精准” 基本要求

2015年6月, 習近平在貴州考察時提出了扶貧開發工作“六個精准”基本要求:扶貧物件精准、專案安排精准、資金使用精准、措施到戶精准、因村派人精准、脫貧成效精准。

扶貧開發“十項重點工作”

村級道路暢通工作、飲水安全工作、危房改造工作、特色產業增收工作、鄉村旅遊扶貧工作、教育扶貧工作、衛生和計劃生育扶貧工作、文化扶貧工作、貧困村資訊化建設工作、電力保障工作。

“兩個見面”“五個知道”

“兩個見面”即:雙聯(聯村聯戶)扶貧工作隊要與村幹部見面, 與幫扶戶見面。

“五個知道”即:要讓雙聯扶貧工作隊員知道自己的工作職責;讓村幹部知道雙聯單位是哪個和扶貧工作隊隊長是誰;讓聯繫戶知道聯繫自己的幹部是誰;讓貧困戶知道幫扶的措施是什麼;讓全村群眾知道扶貧攻堅和小康建設的規劃。

“五到村” “六到戶” “七到人”

“五到村”即:目標任務到村;規劃計畫到村;專案資金到村;幫扶責任到村;監測管理到村。

“六到戶”即:結對幫扶到戶;脫貧計畫到戶;專案安排到戶;產業培育到戶;跟蹤監測到戶;效益落實到戶。

“七到人”即:“兩後生”等學歷型技能培訓落實到人;中等職業教育免除學費和助學金政策落實到人;農村義務教育、職業教育和學前教育落實到人;農村低保、新農合、五保供養和農村特大病救助等政策落實到人;計劃生育獎勵政策落實到人;增收產業技術培訓落實到人;創業型、開發性、公益性就業崗位安置措施落實到人。

貧困村“八有”

有主導產業;有專業合作社;有教學點和衛生室;有敬老院和幼稚園;有綜合性村民活動場所;有金融網點覆蓋;有綜合商業服務;有良好的村容村貌。

貧困戶“八有”

有安全住房;有安全飲水;有基本農田;有增收產業;至少一人有技能資質證書;有基本社會保障;實現家裡有餘糧;實現手頭有餘錢。

建檔立卡“五清”

一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水準等基本情況, 建立基礎檔案, 做到“底數清”;

二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難, 建立問題台賬, 做到“問題清”;

三是摸清以往扶持情況、扶持效果, 提出幫扶措施, 制定幫扶計畫, 做到“對策清”;

四是確定幫扶單位、幫扶幹部、實行“四定兩不”, 即定戶定人定時定責幫扶,

不脫貧不脫鉤, 做到“責任清”;

五是逐戶制定脫貧計畫, 確定脫貧時限, 做到“任務清”。

脫貧攻堅驗收“雙六”標準

貧困村脫貧標準:基礎設施條件達標、增收產業優勢明顯、人居環境條件較好、公共服務設施齊全、基層組織建設有力、扶貧工作成效明顯。

貧困戶脫貧標準:收入有保障、住房有保障、設施有保障、教育有保障、醫療有保障、養老有保障。

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