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「美麗北京民生」養老不愁~2020年民營養老床位將超50%

日前, 北京市人民政府辦公廳發佈《關於全面放開養老服務市場進一步促進養老服務業發展的實施意見》, 明確將放寬養老服務市場准入條件, 降低准入門檻, 城六區優先發展老年生活照料等行業。 按照實施意見, 到2020年, 政府運營的養老床位數占本市養老床位總數的比例不超過50%。 政府投資建設和購置的養老設施、新建居民區按規定配建並移交給民政部門的養老設施、國有單位培訓療養機構等改建的養老設施, 均可實施公建民營。

舉個例子

廣外京鐵和園養老照料中心有位閆院長, 她算了一筆賬, 去年該中心的水、電等基本開支都改為了民用價, 這一年就省下了兩三萬元錢。 而這也是未來本市將鼓勵進一步放開養老服務市場、為社會資本投資養老領域提供的多項扶持政策之一。

民營養老機構實現收費市場調節

對於民營養老機構, 服務收費專案和標準由經營者自主確定, 民政部門加強對其服務的監督管理, 並會同價格主管部門做好對價格水準的監測分析。

價格, 始終是老人選擇養老機構最為關心的條件之一。 民營養老機構的收費, 將主要由市場來調節。 對於政府運營的養老機構基本養老服務費,

以扣除政府投入、社會捐贈後的實際服務成本為依據, 按照非營利原則, 實行政府定價或政府指導價。

對於以公建民營等方式運營的養老機構, 採用招投標、委託運營等競爭性方式確定運營方, 具體服務收費標準由運營方依據委託協議等合理確定。

民營老養院水電等實行民用價格

在實際運營中, 幾乎所有的養老機構都能享受到各類政府補助, 養老機構也通過價格優惠等方式, 將福利回饋給老人。 東四街道養老照料中心是一家民建民營公助的養老機構, 因為轄區房租成本高, 街道在它成立之初採取“扶一把”的政策, 每年為其提供58萬元的資金支持, 而該中心則回饋給轄區的老人每月打折收費的福利。 安定門街道則免費為芙蓉敬老院提供用地, 在寸土寸金的鐘樓旁, 為其提供了一個獨門獨戶的四合院, 每年還為這裡投入各項經費幾十萬元, 敬老院則對地區老人給予很大收費優惠。

另外, 養老服務領域應減免的行政事業性收費,

一律減免到位。 社會資本利用其他用途房產和土地投資建設的養老服務設施, 經民政部門按照相關規定認定為養老服務機構的, 實行水電氣熱收費與居民用戶同價。

非贏利養老可在集團土地上辦

實施意見還指出, 將統籌利用閒置資源發展養老服務, 規劃國土部門應按程式依據規劃調整其土地使用性質。

營利性養老服務機構利用存量建設用地建設養老設施,涉及劃撥建設用地使用權出讓(租賃)或轉讓的,在原土地用途符合規劃的前提下,允許補繳土地出讓金(租金),辦理協議出讓或租賃手續。

企事業單位、個人對城鎮現有空閒的廠房、學校、社區用房等進行改造和利用,舉辦養老服務機構,經規劃國土部門批准臨時改變建築使用功能從事非營利性養老服務且連續經營一年以上的,五年內土地使用性質可暫不作變更。

民間資本舉辦的非營利性養老機構與政府舉辦的養老機構可依法使用農民集體所有的土地。對在養老服務領域採取政府和社會資本合作(PPP)方式的專案,可以國有建設用地使用權作價出資或入股建設。

點擊“閱讀原文”查看《關於全面放開養老服務市場進一步促進養老服務業發展的實施意見》。

規劃國土部門應按程式依據規劃調整其土地使用性質。

營利性養老服務機構利用存量建設用地建設養老設施,涉及劃撥建設用地使用權出讓(租賃)或轉讓的,在原土地用途符合規劃的前提下,允許補繳土地出讓金(租金),辦理協議出讓或租賃手續。

企事業單位、個人對城鎮現有空閒的廠房、學校、社區用房等進行改造和利用,舉辦養老服務機構,經規劃國土部門批准臨時改變建築使用功能從事非營利性養老服務且連續經營一年以上的,五年內土地使用性質可暫不作變更。

民間資本舉辦的非營利性養老機構與政府舉辦的養老機構可依法使用農民集體所有的土地。對在養老服務領域採取政府和社會資本合作(PPP)方式的專案,可以國有建設用地使用權作價出資或入股建設。

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