齊魯網濟南8月5日訊8月4日， 山東召開深化放管服改革進一步優化政務環境工作電視會議， 研究推進我省深化放管服改革重點工作。 這次會議推出一系列務實舉措， 山東已經吹響打贏深化放管服改革攻堅戰的號角， 旨在全力打造“審批事項少、辦事效率高、服務品質優”的政務環境。
成績明顯 還有五個不足
會議指出， 近年來， 我省放管服改革積極推進， 成績明顯。 2013年以來， 我省先後分11批削減601項省級行政審批事項， 省級企業投資核准、備案事項減少50%， 雙隨機一公開、信用監管等方式逐步推開， “放”的含金量、“管”的有效性、“服”的滿意度都有了較大提升。
但從新舊動能轉換的現實需要看， 深化放管服改革任務緊迫、必須強力推進。 新舊動能轉換重大工程極其複雜， 既要科學謀劃、積極爭取中央支持；更要眼睛向內， 通過自我革命、放管服改革， 破除各種體制機制障礙， 充分釋放內生動力和發展活力。
對照高標準， 我省放管服改革還存在不少短板。 根據我省的專項督查情況， 主要有“五個不足”。 一是權力下放與群眾、企業需求和基層實際對接不足。 有些該放的還沒放， 有些下放不配套， 存在選擇性下放的問題。 二是事中事後監管統籌不足。 針對某個領域出臺具體措施多， 整體設計和統籌謀劃不夠， 尤其容易出現監管真空。 三是扶持政策落地不足。
會議指出， 在深化放管服改革中， 既要講好“普通話”， 做好規定動作， 以走在前列的定位， 創造性貫徹中央決策部署；又要講好“山東話”， 特別是適應新舊動能轉換戰略需要， 改出自己的特色亮點，
總的考慮：要以“少、高、優”目標為統攬， 綱舉目張， 突出精准、突出縱深、突出實效， 著力降低制度性交易成本， 著力激發創業創新活力， 著力促進市場公平競爭， 以高效率、高品質、高標準的政府服務， 贏得群眾的好口碑、企業的好體驗、發展的好環境， 努力在轉變政府職能、建設一流政務生態上走在前列。
圍繞“審批事項少”目標 聚力推進“四減一降”
圍繞“審批事項少”目標， 山東將通過權力的“減法”， 換取市場活力的“加法”、優化服務的“乘法”， 推動政府治理體系現代化。
我省行政權力事項還有4066項， 其中省級保留2628項， 省級層面取消下放的空間還不小， 但很多涉及部門“核心利益”， 是難啃的硬骨頭。 山東將按照“事無例外皆下放”的原則，
針對投資建設專案審批的重重障礙， 山東將設立紅線、硬杠杠：凡是企業能夠自主決定、市場競爭機制能夠有效調節， 可以採用事後監管和間接管理方式的投資專案， 堅決取消核准；凡是實行備案制的專案， 嚴禁設置任何前置條件；對投資項目開工前的報建審批事項， 凡是沒有法律法規依據、審批機關通過徵求部門意見或者後續監管能夠解決的，
近年來， 我省認真落實結構性減稅政策， 加大減稅降費力度。 2016年， 我省減稅降費減輕企業負擔約600億元， 企業成本費用利潤率比上一年度提高0.1個百分點， 達到6.16%。 下一步， 我省將進一步減少收費專案， 繼續加大各方面降成本政策落實力度， 全面清理現有的行政事業性收費、政府性基金， 堅決查處和整治各種違法違規收費。 今後， 除國家批准的專案， 我省原則上不再新批涉企收費專案。
煩擾群眾的各種奇葩證明、迴圈證明、重複證明等問題， 涉及群眾利益， 事關政府形象， 不是一件小事。 山東將本著方便群眾辦事生活的原則， 該糾正的堅決糾正，凡沒有法律法規依據的一律取消，能通過個人有效證照證明的一律取消，能通過申請人書面承諾解決的一律取消，能通過部門之間資訊共用解決的一律取消。不能以任何理由，再讓老百姓為了各種“奇葩證明”而跑腿受累，這一條，要作為踐行以人民為中心發展思想的實際行動。
大力降低市場准入門檻，努力打造公平營商的高地，放寬市場、行業、從業准入條件，堅定不移深化商事制度改革。我省將加快建立市場准入負面清單。對未納入負面清單的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入。同時，我省還將加快建立職業資格目錄清單。清單外一律不得開展職業資格許可和認定，清單內除准入類職業資格外，一律不得與就業創業掛鉤。
該糾正的堅決糾正，凡沒有法律法規依據的一律取消，能通過個人有效證照證明的一律取消，能通過申請人書面承諾解決的一律取消，能通過部門之間資訊共用解決的一律取消。不能以任何理由，再讓老百姓為了各種“奇葩證明”而跑腿受累，這一條，要作為踐行以人民為中心發展思想的實際行動。大力降低市場准入門檻，努力打造公平營商的高地，放寬市場、行業、從業准入條件，堅定不移深化商事制度改革。我省將加快建立市場准入負面清單。對未納入負面清單的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入。同時，我省還將加快建立職業資格目錄清單。清單外一律不得開展職業資格許可和認定，清單內除准入類職業資格外，一律不得與就業創業掛鉤。