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解讀|中共貴州省第十二次代表大會報告關鍵字:“國家大資料綜合試驗區”

戰略類:國家大資料綜合試驗區

《報告》指出:“黨中央、國務院十分關心支援貴州, 在出臺實施國發〔2012〕2號檔基礎上, 相繼批准設立貴安新區和建設國家大資料綜合試驗區、生態文明試驗區、內陸開放型經濟試驗區”。

2016年2月, 國家發展改革委、工業和資訊化部、中央網信辦發出《關於同意貴州省建設國家大資料(貴州)綜合試驗區的函》(發改高技〔2016〕338號), 批准貴州建設國家大資料綜合試驗區。 同年6月, 貴州省委、省政府出臺《關於實施大資料戰略行動建設國家大資料綜合試驗區的意見》(黔黨發〔2016〕14號), 對加快建設國家大資料綜合試驗區作出全面部署。

根據國家和省有關檔精神, 大資料綜合試驗區重點在七個方面開展系統性試驗, 不斷總結可借鑒、可複製、可推廣的實踐經驗, 形成輻射帶動和示範引領效應。

一是大資料制度創新試驗。 將服務模式創新、政策制度突破、體制機制探索作為大資料試驗區建設的重點, 建立大資料地方法規規章, 推動資料資源權益、個人隱私保護等相關立法先試先行, 探索建立大資料關鍵共性標準, 創造有利於推動大資料創新發展的政策體系。

二是資料開放共用試驗。 制定貴州省政務資料資源分享管理辦法, 建立政務資料資產登記制度和政務資料資原始目錄體系, 加快推進人口、法人、自然資源和空間地理、宏觀經濟等基礎資料庫及各部門資料集聚“雲上貴州”平臺,

各級政府部門應用系統全面接入“雲上貴州”平臺。 建立完善公共資料開放共用清單, 實施資料開放計畫, 依法開放公共資料, 鼓勵企業、社會組織和個人進行商業模式創新, 孵化大資料增值服務企業。

三是資料中心整合利用試驗。 統籌政務資料資源和社會資料資源, 推動建設南方資料中心, 對分散資料中心進行整合, 集聚一批雲計算資料中心, 形成綠色環保、低成本、高效率的大型區域性資料中心, 探索納入國家資料中心體系, 面向全國使用者提供應用承載、資料存儲、容災備份等資料中心服務。

四是大資料創新應用試驗。 在宏觀調控、市場監管、社會治理、信用建設、商事管理、生態環境等領域開展政府治理大資料創新應用,

實施“資料鐵籠”、大資料治稅等重點工程, 提升政府治理能力。 實施“精准扶貧雲”示範工程, 建立西部貧困地區大資料精准扶貧的示範應用。 推進健康醫療、交通旅遊、文化教育等重點民生領域大資料應用, 實施大資料惠民工程, 提升公共服務水準。

五是大資料產業聚集試驗。 推動傳統產業與大資料融合發展, 推動大資料在工業、農業和現代服務業的示範應用, 發展智慧製造、農業大資料、電子商務等新興產業和新興業態, 促進傳統產業轉型升級。 積極培育大資料產業生態體系, 發展大資料核心業態、關聯業態和衍生業態。 推進大資料供給側結構性改革,

打造一批滿足大資料重大應用需求的產品、系統和解決方案, 培育一批大資料骨幹企業, 建設一批大資料眾創空間和孵化器, 建成有特色、可示範的大資料產業發展集聚區。

六是大資料資源流通試驗。 以貴陽大資料交易所等為載體, 構建大資料資源流通平臺, 建立健全資料資源流通機制, 完善大資料資源流通的法規制度和標準規範, 形成大資料流程通、開發、使用的完整產業鏈和生態鏈, 促進大資料跨行業、跨區域流通。

七是大資料國際合作試驗。 積極參與大資料相關國際合作框架體系內的國際研發和項目交流, 打造“數博會”等國際會展交流平臺, 探索推進數字“一帶一路”。 引導國內外企業加強大資料關鍵技術、產品的研發合作,

推動我國大資料產品、技術和標準“走出去”。

2016年5月, 國務院總理李克強在中國大資料產業峰會上指出, “貴州正成長著一棵‘智慧樹’, 發展大資料產業是開了一個‘鑽石礦’”。 李克強總理用通俗易懂的比喻, 讓所有人都聽懂了大資料的重要意義。 培植“智慧樹”,最需要“土壤”“陽光”和“雨露”。這正好是貴州最重要、必須持續打造的比較優勢,也是培植“智慧樹”的核心手段。

一是“土壤”,持續營造創業創新環境,讓創業者、創新者、企業願意來。比如政府開放資料、創新試驗平臺、人才待遇保障等,推動資料交換、交易、應用,建立完善相應的規範標準和立法保障等。

二是“雨露”,搭建好技術和資本對接的平臺,比如數博會、大資料採擷大賽和痛客大賽等,隨時滋潤大資料的各種創業創新活動。

三是“陽光”,政府帶頭主動幹、主動學、主動用,和大資料企業一起解決開拓創新中遇到的新問題,共同營造先行先試、共同創新、容許試錯、包容失敗的發展環境,打造全國最具吸引力的大資料“實驗田”,持續保持先行先試優勢。

深挖“鑽石礦”,需要重點抓好十大工程。

一是產業培育工程,培育發展電子資訊製造業、軟體和資訊技術服務業、大資料獲取分析、大資料交易、通信服務產業、呼叫與服務外包產業等。

二是專案裂變工程,引進國際大資料核心企業、國內知名大資料龍頭企業、國內有影響力的大資料優強企業,開展“大資料·數位經濟專案建設年”,推動一批引領性、應用性、支撐性項目落地、建設、投產。

三是融合升級工程,實施“大資料+產業深度融合行動計畫”“大資料+工業深度融合專項行動”“大資料+服務業深度融合專項行動”“大資料+農業深度融合專項行動”。

四是資料融通工程,國家大資料中心體系的國家級節點落戶貴安新區,省、市兩級政府部門非涉密應用系統100%接入雲上貴州體系,打造全省統一的政府資料中心。

五是數位政府工程,深入推進“互聯網+政務服務”,實施“政府大資料應用專項行動”,在旅遊、醫療、教育、交通、國土、環保等方方面面建設典型示範應用。各級政府部門APP統一在“雲上貴州APP平臺”對外推廣、提供服務,打造全國領先政務民生APP品牌。

六是資料扶貧工程,全省扶貧大資料的扶貧主體資料庫共用應用,建設精准扶貧APP、農產品價格和成本監控平臺APP等大資料+大扶貧APP應用。

七是基礎設施攻堅工程,開展“資訊基礎設施會戰攻堅年”,破解瓶頸,深化資料中心電力直接交易機制,建成貴陽·貴安國家級互聯網骨幹直聯點,出省頻寬能力突破6000Gbps。

八是安全鐵壁工程,規範資料標準,推動資料開放,推動貴州省大資料安全體系建設,支援貴陽市“資料安全示範城市”及大資料安全靶場建設。

九是萬千人才工程,建設“貴州大資料人才雲”,引進培養大資料領軍人才、專業人才及其他人才,開展全省公務員大資料專業知識培訓。

十是首選實驗田工程,在全省創建一批大資料首選實驗田,完善開放資源、整合要素、鼓勵創新、包容試錯、即時發現即時解決問題的實驗田環境,鞏固大資料先行優勢,開展區塊鏈試驗等重大創新改革試驗。

根據省委、省政府《關於實施大資料戰略行動建設國家大資料綜合試驗區的意見》精神,貴州省將通過5年左右的努力,逐步形成大資料全產業鏈、全治理鏈、全服務鏈,走出一條西部地區利用大資料實現彎道取直、後發趕超、同步小康的發展新路,打造國家級大資料內容中心、服務中心、金融中心和創新中心。一是建設大資料內容中心,圍繞“資料從哪裡來”的問題,加速集聚國際級、國家級、行業級、區域級數據資源,建成一批大中型資料中心,推進資料中心綠色化、生態化,伺服器數、PUE值等相關指標在行業保持領先水準。二是建設大資料服務中心,從資料加工服務到資料採擷服務再到資料跨界服務,提供不同層次的資料服務。三是建設大資料金融中心,開展大資料交易和結算,發展支付、清算、互聯網金融、區塊鏈等服務,打造大資料時代的金融中心。四是建設大資料創新中心,在大資料產業集聚、標準建設、地方立法等多領域開展先行先試,打造一批大資料創新平臺,集聚一批大資料創新人才,培育一批創新型企業,突破一批大資料、雲計算關鍵技術,創新一批商業模式,建成貴陽國家大資料產業技術創新試驗區,建成全國大資料發展實驗田和創新中心。

近年來,貴州已吸引阿裡巴巴、百度、高通、戴爾、貨車幫等大資料領先企業雲集,帶動更多的企業、人才、資本等加速湧入,形成了對建設國家大資料綜合試驗區最有力的推動。

培植“智慧樹”,最需要“土壤”“陽光”和“雨露”。這正好是貴州最重要、必須持續打造的比較優勢,也是培植“智慧樹”的核心手段。

一是“土壤”,持續營造創業創新環境,讓創業者、創新者、企業願意來。比如政府開放資料、創新試驗平臺、人才待遇保障等,推動資料交換、交易、應用,建立完善相應的規範標準和立法保障等。

二是“雨露”,搭建好技術和資本對接的平臺,比如數博會、大資料採擷大賽和痛客大賽等,隨時滋潤大資料的各種創業創新活動。

三是“陽光”,政府帶頭主動幹、主動學、主動用,和大資料企業一起解決開拓創新中遇到的新問題,共同營造先行先試、共同創新、容許試錯、包容失敗的發展環境,打造全國最具吸引力的大資料“實驗田”,持續保持先行先試優勢。

深挖“鑽石礦”,需要重點抓好十大工程。

一是產業培育工程,培育發展電子資訊製造業、軟體和資訊技術服務業、大資料獲取分析、大資料交易、通信服務產業、呼叫與服務外包產業等。

二是專案裂變工程,引進國際大資料核心企業、國內知名大資料龍頭企業、國內有影響力的大資料優強企業,開展“大資料·數位經濟專案建設年”,推動一批引領性、應用性、支撐性項目落地、建設、投產。

三是融合升級工程,實施“大資料+產業深度融合行動計畫”“大資料+工業深度融合專項行動”“大資料+服務業深度融合專項行動”“大資料+農業深度融合專項行動”。

四是資料融通工程,國家大資料中心體系的國家級節點落戶貴安新區,省、市兩級政府部門非涉密應用系統100%接入雲上貴州體系,打造全省統一的政府資料中心。

五是數位政府工程,深入推進“互聯網+政務服務”,實施“政府大資料應用專項行動”,在旅遊、醫療、教育、交通、國土、環保等方方面面建設典型示範應用。各級政府部門APP統一在“雲上貴州APP平臺”對外推廣、提供服務,打造全國領先政務民生APP品牌。

六是資料扶貧工程,全省扶貧大資料的扶貧主體資料庫共用應用,建設精准扶貧APP、農產品價格和成本監控平臺APP等大資料+大扶貧APP應用。

七是基礎設施攻堅工程,開展“資訊基礎設施會戰攻堅年”,破解瓶頸,深化資料中心電力直接交易機制,建成貴陽·貴安國家級互聯網骨幹直聯點,出省頻寬能力突破6000Gbps。

八是安全鐵壁工程,規範資料標準,推動資料開放,推動貴州省大資料安全體系建設,支援貴陽市“資料安全示範城市”及大資料安全靶場建設。

九是萬千人才工程,建設“貴州大資料人才雲”,引進培養大資料領軍人才、專業人才及其他人才,開展全省公務員大資料專業知識培訓。

十是首選實驗田工程,在全省創建一批大資料首選實驗田,完善開放資源、整合要素、鼓勵創新、包容試錯、即時發現即時解決問題的實驗田環境,鞏固大資料先行優勢,開展區塊鏈試驗等重大創新改革試驗。

根據省委、省政府《關於實施大資料戰略行動建設國家大資料綜合試驗區的意見》精神,貴州省將通過5年左右的努力,逐步形成大資料全產業鏈、全治理鏈、全服務鏈,走出一條西部地區利用大資料實現彎道取直、後發趕超、同步小康的發展新路,打造國家級大資料內容中心、服務中心、金融中心和創新中心。一是建設大資料內容中心,圍繞“資料從哪裡來”的問題,加速集聚國際級、國家級、行業級、區域級數據資源,建成一批大中型資料中心,推進資料中心綠色化、生態化,伺服器數、PUE值等相關指標在行業保持領先水準。二是建設大資料服務中心,從資料加工服務到資料採擷服務再到資料跨界服務,提供不同層次的資料服務。三是建設大資料金融中心,開展大資料交易和結算,發展支付、清算、互聯網金融、區塊鏈等服務,打造大資料時代的金融中心。四是建設大資料創新中心,在大資料產業集聚、標準建設、地方立法等多領域開展先行先試,打造一批大資料創新平臺,集聚一批大資料創新人才,培育一批創新型企業,突破一批大資料、雲計算關鍵技術,創新一批商業模式,建成貴陽國家大資料產業技術創新試驗區,建成全國大資料發展實驗田和創新中心。

近年來,貴州已吸引阿裡巴巴、百度、高通、戴爾、貨車幫等大資料領先企業雲集,帶動更多的企業、人才、資本等加速湧入,形成了對建設國家大資料綜合試驗區最有力的推動。

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