人民網杭州3月25日電 醫療衛生事業關乎民生福祉。 這些年來， 群眾“看病難、看病貴”的呼聲一直不斷， 而另一方面， 醫藥購銷領域始終是反腐的高壓地帶。 “要破解這些問題， 最好的辦法就是把權力曬在‘陽光’下面！“諸暨市人民醫院院長樓雲成說。
2015年， 諸暨市人民醫院啟動“陽光工程”建設， 成立“陽光工程”建設領導小組、實施小組和監督小組， 業務主管部門負責具體實施， 紀檢監察室負責監督檢查和責任追究， 凡“三重一大”事項都要經過領導班子集體研究決定， 必要時提交職工代表大會審議或通過， 通過員工版等途徑公示。
最易滋生腐敗的是購銷領域。 藥品、耗材如何避免利益輸送？諸暨市人民醫院設計了一套公開透明的流程。 院領導不直接分管人事、財務、工程項目建設及物資採購， 建立醫院綜合管理專家庫， 人員由醫院黨代表、人大代表、政協委員， 專家委員會， 高級職稱人員及其他退休、在職職工代表組成， 共計250人。 工程建設必須由專家庫抽取人員參與招投標評審， 這些專家又以隨機抽籤方式， 在會前2小時從該專家庫中產生；所有招投標工作都在專門的“陽光工作室”進行，
“陽光採購”， 讓藥品、設備採購都曬在明處。 醫院所使用的藥品， 全部通過省藥械採購平臺進行網上採購。 在做好常規採購的同時， 嚴格控制新藥引進數量。 其新藥引進流程是：第一步為科室提出新藥申請。 經科室討論後由科主任提出本專科範圍內的一種新藥申請報告， 且要有本科集體討論簽名記錄， 新藥只能填寫通用名。 在申請新藥的同時， 科主任需到紀檢監察室填寫“新藥申請廉潔承諾書”， 簽字承諾後申請報告才有效。 第二步為藥事管理與藥物治療學委員會和院長辦公會議審核， 經審核不符合新藥申請條件的， 科室不得另行更換申請報告。
至於設備採購， 單價在1萬元以上、100萬元以下的設備， 按“諸暨市衛生系統醫療器械協定定點採購專案中標目錄”採購， 院內開展“陽光工程”進行二次競價及談判， 擇優從入圍供應商名單中確定供應商、供貨產品和供貨價格。 單價在100萬元以上的設備， 經醫院“陽光工程”詢標後， 根據詢標結果報市公共資源交易中心公開招標。
醫用耗材同樣如此， 屬於省醫用耗材部門集中採購目錄範圍的醫用耗材， 按中標目錄通過省藥械採購平臺實行網上採購。 其他醫用耗材由醫院“陽光工程”組織定期公開招標， 設備科按中標目錄採購。
為保證實效， 醫院把“陽光工程”建設列入年度工作目標責任制和黨風廉政建設責任制考核範圍，
“陽光工程”的實施， 對醫院增收節支產生了積極作用。 兩年來， 全院共實施“陽光工程”198次， 累計節約資金4444.14萬元。
2015年推行藥品創新採購試點後， 當年對使用量排名前200位的藥品實施創新採購， 降幅10%以上計38種， 5-10%計77種， 其中單藥最大降幅達73%。 另一方面對設備院內招標實施“陽光工程”， 通過院內陽光詢標， 某大型設備維修價格降幅達34%， 節約資金近100萬。
2016年， 醫院又對檢驗試劑及骨科耗材進行新一輪“陽光採購”，
通過對藥品、材料虛高水份的擠壓， 群眾看病就醫的成本也明顯下降。 僅一項年使用量最大的某類抗生素藥品停用後重新進行陽光競標， 年用量降至219萬元， 年用量降幅達78%。 通過藥品陽光招標， 整個談判後平均降價幅度5個百分點， 單個藥品最大降幅15個百分點。 某種常用的抗病毒藥物， 藥品創新採購前價格為146.96元， 目前降至77.70元。藥品收入金額占比下降4個百分點，基本藥物使用金額比例增長10個百分點，業務總收入同比增長7%，收支節餘同比增長49%。
(責編：王婕、翁迪凱)
目前降至77.70元。藥品收入金額占比下降4個百分點，基本藥物使用金額比例增長10個百分點，業務總收入同比增長7%，收支節餘同比增長49%。(責編：王婕、翁迪凱)