“拿起法律武器， 保護新聞作品版權。 ”這是新華社新聞資訊中心權益保障部主任孫玉遐在7月25日舉行的“劍網2017”專項行動啟動儀式上發出的呼籲。 她的這一呼籲， 真切地反映了當前新聞媒體權利人在部分網路媒體長期無償使用傳統媒體新聞作品、“截胡”廣告收益的嚴峻形勢下， 依法絕地反擊所發出的呐喊。
新聞作品被網路隨便“搬來搬去”
按照我國現行《著作權法》規定， 新聞作品的權利人依法享有著作權。 隨著傳媒產業的發展， 新聞報導越來越多地融入媒體自身對資訊資源的選擇、整合、加工和價值判斷，
當前， 新聞媒體正在深入推進融合發展， 無論是傳統媒體還是新興媒體， 原創內容都是核心資源。 新聞作品版權作為新聞媒體的核心資產， 越來越受到媒體權利人的高度重視。 然而， 隨著現代資訊傳播技術迅猛發展和廣泛應用， 數位化作品的複製和傳播越來越便捷， 侵犯新聞作品版權的現象幾乎每天都在互聯網上發生。 如何保護好媒體的新聞作品版權， 也成為新聞出版廣電行業聚焦的熱點話題。
新華社的新聞作品被非法無序轉載其實並不是個別現象， 而是普遍、大量存在的現象。 今年6月13日記者隨全國人大常委會著作權法執法檢查組一行到北京青年報社版權管理司司長于慈珂分析道。
今年6月1日起實施的《網路安全法》第十二條明確規定， “任何個人和組織使用網路應當遵守憲法法律， 不得利用網路從事侵害他人智慧財產權的活動。 ”同樣於今年6月1日起實行的《互聯網新聞資訊服務管理規定》第十五條明確規定， “互聯網新聞資訊服務提供者轉載新聞資訊， 應當轉載中央新聞單位或省、自治區、直轄市直屬新聞單位等國家規定範圍的單位發佈的新聞資訊， 注明新聞資訊來源、原作者、原標題、編輯真實姓名等， 不得歪曲、篡改原標題原意和新聞資訊內容， 並保證新聞資訊來源可追溯， 互聯網新聞資訊服務提供者轉載新聞資訊，
新聞媒體主動維權加強行業自律
“據不完全統計， 中央電視臺被侵權最為嚴重的前5名節目中有4檔是新聞節目， 其中僅《新聞直播間》一年的盜用連結總數就接近4萬條。 這些新聞節目各種形式的侵權盜用， 不僅嚴重損害了中央電視臺新聞節目的獨家價值和收視率， 更為嚴重的是有的媒體機構甚至個人任意篡改和歪曲新聞報導的內容， 造成了更大的社會負面影響。 ”中央電視臺副總編輯張甯曾在“保護新聞作品版權論壇”上對央視新聞節目被侵權的現狀痛心地說。 他表示， 新聞節目不僅是中央電視臺的立台之本， 還是其最優質的版權資產。
孫玉遐也表達了同樣的觀點， 她說：“版權是智慧財產權的組成部分， 在知識經濟時代， 無視或輕視版權， 文化產業、大眾傳媒就如同無源之水、無本之木， 長此以往拷貝多了， 原創少了， 搬運多了， 生產少了， 原創動力就會減弱或者枯竭， 將影響整個文化產業的品質水準。 ”
正是有了如此的覺醒， 近幾年來傳統媒體也從被動維權走向了主動維權。 余海波舉例說， 北青報與新浪網之間的著作權糾紛就是該報社維護自身版權的開端。 2014年下半年該報與新浪網之間的版權合作協定到期， 這之後新浪網未經報社同意且不支付報酬繼續使用報社享有版權的新聞作品，
“在2016年度，對於侵權網站的監控，我們的思路是覆蓋《北京青年報》各版面、各個方面的文章，包括財經、體育、文藝、軍事、教育等等，力爭做到面面俱到。基於這一思路，在2016年監控了10個領域的垂直類網站，例如西陸網、泡泡網、房掌櫃網、金融界網等等。到了2017年，我們對於侵權網站的監控思路有所轉變，主要關注流量大和具有償付能力的優質網站，並且開始從監控傳統互聯網網站逐漸轉向監控移動互聯網媒體。”余海波介紹說。
據記者瞭解，目前北青報已監控並公證了“IT之家”手機用戶端和“聽書聽報”手機用戶端。截至今年5月，北青報共計起訴15家網站，起訴26輪次，立案412件。其中，2014年起訴1家網站，立案9件；2015年起訴1家網站，立案18件；2016年起訴14家網站，立案394件；2017年截至5月份，已起訴4家網站，立案40件。“雖然維權時間成本高、環節多、訴前準備複雜，但我們依然還是投入大量人力物力堅持走維權之路。”北京青年報社社長張延平說。
法律是保護新聞作品版權最有力的武器。孫玉遐認為，“劍網2017”專項行動為我們依法依規保護新聞作品版權提供新的契機，目前新華社從法律支撐、內部管理、對外授權等多緯度構建立體的新聞作品版權保護體系：一是拿起法律利器，按照各項政策規定，配合行政執法部門，合法、合理維權，有理、有據、有節保護版權。二是加強內部管理，完善版權規定，科學確權、授權、維權。
據記者瞭解，新華社先後出臺《新華社智慧財產權管理暫行規定》《新華社新聞資訊作品署名管理規定》《關於規範新媒體供稿業務的實施意見》等一系列規定，從源頭上明確編輯、記者職務作品版權歸新華社所有，簽約攝影師和通訊員作品一經我社發表，除署名權外，版權屬於新華社；對外協議供稿，堅持“先授權、後使用”“先授權、後傳播”，“統一出口、統一管理、統一定價、統一協議”。引進社外資源，尊重對方版權。三是提升先進技術對維權工作的支撐力度，技術帶來的問題用技術手段解決。探索建立完善的版權保護和管理系統。研發版權識別跟蹤系統，產品完成後進行版權登記，建立好每篇作品的“身份證”。加強版權人才隊伍建設，挑選新聞業務經驗豐富、具有法律專業背景的人員組成版權保護隊伍。
“全球互聯互通，網路版權保護事業決定著我們這樣的文化大國以什麼樣的形象融入知識經濟時代，以什麼樣的姿態參與全球版權市場競爭，以什麼樣的身份參與塑造國際版權保護新體系。‘劍網2017’專項行動是以法治精神推進網路版權保護工作，不僅有助於建立與我國經濟社會發展水準和國際地位相匹配的大國版權保護體系，也為中國走向世界舞臺中央提供軟實力，有助於網路版權保護工作與國際接軌。”孫玉遐的分析，代表了今天中國媒體人對於版權的認知與高度重視。
“在2016年度，對於侵權網站的監控，我們的思路是覆蓋《北京青年報》各版面、各個方面的文章，包括財經、體育、文藝、軍事、教育等等，力爭做到面面俱到。基於這一思路，在2016年監控了10個領域的垂直類網站，例如西陸網、泡泡網、房掌櫃網、金融界網等等。到了2017年，我們對於侵權網站的監控思路有所轉變，主要關注流量大和具有償付能力的優質網站，並且開始從監控傳統互聯網網站逐漸轉向監控移動互聯網媒體。”余海波介紹說。
據記者瞭解，目前北青報已監控並公證了“IT之家”手機用戶端和“聽書聽報”手機用戶端。截至今年5月，北青報共計起訴15家網站，起訴26輪次，立案412件。其中，2014年起訴1家網站，立案9件；2015年起訴1家網站，立案18件；2016年起訴14家網站，立案394件；2017年截至5月份，已起訴4家網站，立案40件。“雖然維權時間成本高、環節多、訴前準備複雜，但我們依然還是投入大量人力物力堅持走維權之路。”北京青年報社社長張延平說。
法律是保護新聞作品版權最有力的武器。孫玉遐認為，“劍網2017”專項行動為我們依法依規保護新聞作品版權提供新的契機，目前新華社從法律支撐、內部管理、對外授權等多緯度構建立體的新聞作品版權保護體系：一是拿起法律利器，按照各項政策規定，配合行政執法部門，合法、合理維權，有理、有據、有節保護版權。二是加強內部管理，完善版權規定，科學確權、授權、維權。
據記者瞭解，新華社先後出臺《新華社智慧財產權管理暫行規定》《新華社新聞資訊作品署名管理規定》《關於規範新媒體供稿業務的實施意見》等一系列規定，從源頭上明確編輯、記者職務作品版權歸新華社所有，簽約攝影師和通訊員作品一經我社發表，除署名權外，版權屬於新華社；對外協議供稿，堅持“先授權、後使用”“先授權、後傳播”，“統一出口、統一管理、統一定價、統一協議”。引進社外資源，尊重對方版權。三是提升先進技術對維權工作的支撐力度，技術帶來的問題用技術手段解決。探索建立完善的版權保護和管理系統。研發版權識別跟蹤系統，產品完成後進行版權登記，建立好每篇作品的“身份證”。加強版權人才隊伍建設，挑選新聞業務經驗豐富、具有法律專業背景的人員組成版權保護隊伍。
“全球互聯互通，網路版權保護事業決定著我們這樣的文化大國以什麼樣的形象融入知識經濟時代，以什麼樣的姿態參與全球版權市場競爭，以什麼樣的身份參與塑造國際版權保護新體系。‘劍網2017’專項行動是以法治精神推進網路版權保護工作，不僅有助於建立與我國經濟社會發展水準和國際地位相匹配的大國版權保護體系，也為中國走向世界舞臺中央提供軟實力，有助於網路版權保護工作與國際接軌。”孫玉遐的分析，代表了今天中國媒體人對於版權的認知與高度重視。