近年來，
受國內外市場影響，
糧食價格尤其是玉米價格持續走低，
玉米在收儲制度改革後價格幾近“腰斬”，
影響了種糧農民的積極性。
從長遠來看，
要保障糧食安全和農民增收，
加快土地流轉、發展糧食適度規模經營是唯一出路。
國家實行玉米收儲制度改革後， 種糧“大戶”與“小戶”心態出現分化。 一方面， 面對一路下行的玉米價格， 許多種糧“小戶”意識到種地不划算， 從而更青睞土地租金、種糧直補和價格補貼等穩定收入， 土地流出積極性空前高漲。 另一方面， 隨著土地流轉價格漸趨理性， 許多種糧“大戶”謀劃擴大種植規模，
在這種背景下，
如何確保“小戶”權益，
並積極引導“大戶”進行土地集中經營，
發展現代化大農業，
成為各方必須著手解決的問題。
玉米價格下跌與東北玉米產能過剩密切相關。 許多業內人士建議， 國家統籌用好涉農補貼“指揮棒”， 從國家層面推進種植結構調整， 緩解玉米產能過剩現象。 對於近年改種玉米、糧食品質不高的東北冷涼區， 建議停止對玉米種植的政策支持， 改為補貼大豆、雜糧等其他品種。
面對種糧大戶做大規模意願走強的情況， 基層幹部建議抓住時機， 在確保“小戶”權益前提下， 積極引導土地集中經營， 加快發展現代化大農業。