每天 我們都把垃圾扔出家門
你是否想過
這些垃圾最終會被運往哪兒
還記得那部《垃圾圍城》紀錄片嗎
那些觸目驚心的場面
讓多少人為之震撼——
被污染殆盡的河流、山丘
|紀錄片《垃圾圍城》劇照|
十幾萬靠分揀垃圾為生的農民
|紀錄片《垃圾圍城》劇照|
被用垃圾飼養大的牛、羊、豬等
|紀錄片《垃圾圍城》劇照|
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日益增加的城市生活垃圾
已經嚴重影響生態環境
“垃圾圍城“困局該如何破解？
正在參加兩會的全國政協委員鞏富文， 在接受採訪時說， 隨著城市建設的發展， 社會生產和消費水準的提升， 商業和服務業模式的改變， 城市生活垃圾大幅增加， 一些城市已陷入“垃圾圍城”的窘境。
鞏富文
全國政協委員， 陝西省人民檢察院副檢察長，
主持、承擔國家社科基金專案、最高人民檢察院檢察理論和應用研究重點課題、監察部與聯合國開發計畫署合作專案、中國法學會重點專項課題等20余項國家級和省部級課題。 2001年、2008年兩次被農工黨中央授予“全國參政議政工作先進個人”稱號。 2006年， 被中國法學會提名為第五屆“全國十大傑出青年法學家”候選人， 榮獲農工黨中央頒發的“全國社會服務工作突出貢獻獎”。 2013年， 被最高人民檢察院授予“全國檢察業務專家”稱號。
|鞏富文|
鞏富文認為
當前城市垃圾產生和處理環節中
存在四大問題
包裝垃圾成倍增加
生產廠家對商品包裝沒有回收機制， 過度包裝造成資源浪費和垃圾增加。
比如一支120克裝的牙膏， 其紙盒重14.9克， 牙膏皮重16克， 按每戶一月用一支算， 300萬戶人家一年丟棄1112.4噸廢紙和牙膏皮。
另外， 快遞業和速食業的發展， 也造成大量的包裝垃圾氾濫。 據統計， 2016年我國快遞業務量已達310億件，
垃圾分類落實不好
儘管一些城市在公共場所建立了垃圾分類投放設施， 但社區、生活社區內設施不健全。 垃圾分類投放憑個人自覺， 市民生態意識和分類投放的意願不強， 加之垃圾混合收集的方式， 使得可回收利用與不可回收的垃圾混在一起， 保潔或拾荒人員從中分選難度較大且數量有限， 資源回收利用率較低。
傳統垃圾處理方式面臨挑戰
垃圾填埋場占地面積大， 一些城市已無地可埋；垃圾填埋場、焚燒廠選址難， 郊區居民因擔心環境污染而集體抵制， 甚至引發城鄉矛盾衝突。 同時， 垃圾處理未經分類就填埋或焚燒， 既是對資源的巨大浪費，又會產生二次污染。
資源回收利用的法規不健全
再生資源回收利用是一項系統工程，需要政府、企業、社會組織、公眾積極參與。儘管住建部於2007年出臺了《城市生活垃圾管理辦法》，對生活垃圾的清掃、收集、運輸及處置管理作出了規定，但對減量化、資源化沒有具體要求，資源回收利用缺乏法規保障。
|生活垃圾焚燒發電廠|
鞏富文就
城市垃圾處理減量化、資源化立法
有四點建議
源頭上減少包裝廢棄物產生
在保障商品的前提下，減少包裝的品質和體積。以立法形式，要求生產者減少包裝廢棄物的產生，生產企業應自行或委託其他企業回收包裝廢棄物再次利用；銷售和流通環節的企業，有義務協助生產廠家回收包裝物，商場、超市等場所應設置商品包裝物回收區；快遞企業應對運輸環節產生的包裝物負責回收；對過度包裝或不回收利用的企業，應加收污染稅或進行行政處罰。同時，建議推廣淨菜上市、菜幫、菜根還田，減少廚餘垃圾。
區分責任，推進垃圾分類投放
生活垃圾從家庭、單位、醫院、商場、集貿市場等所有產生垃圾的人手中開始分類，區分廢紙、塑膠、玻璃、金屬和廚餘垃圾分類投放。社區物業公司應對家庭生活垃圾分類情況進行監督，對沒有自覺進行垃圾分類的家庭進行教育批評、曝光直至提高物業收費標準。街道辦、社區要加大對垃圾分類制度的宣傳力度，引導居民增強生態環保意識；加強對物業公司落實垃圾分類情況進行檢查督促，對不落實的要求限期整改，或建議工商部門吊銷營業執照。環衛部門要加強對垃圾分類、分類後的垃圾運輸、處置全過程的監管，確保垃圾分類制度落到實處。
鼓勵研發資源回收垃圾處理新技術
將大資料和人工智慧技術引入垃圾處理領域，針對不同區域、不同時段生活垃圾組成特性，制定不同的資源回收和垃圾處理方案，提高垃圾利用率和處理效率。加強垃圾預處理技術研發，實現有害物質自動分揀、幹濕垃圾有效分離。革新垃圾焚燒工藝，減少粉塵、有毒有害物質排放。利用生物技術將有機垃圾轉化為飼料、肥料，化廢為寶。將垃圾處理引入家庭範疇，研發小型實用的廚餘垃圾處理機，能夠將有機垃圾粉碎沖走，或轉化為家庭養花種草肥料。
建立完善垃圾處理市場化運行機制
政府加強對資源回收行業發展的政策扶持和宏觀指導，堅持市場開放、公平競爭、平等保護，通過整合業務鏈、交易鏈與利益鏈，借助利益驅動，發揮政府、商品產銷企業、消費者、回收公司、資源利用廠家、農業生產組織、社會組織的作用，促進垃圾分類和資源回收，達到垃圾減量化、資源化的目的。比如將城市生活垃圾處理與農村發展綠色農業相統籌，配套建設堆肥場地，減少農田化肥施用，提高土壤肥力。
|垃圾分類裝置|
破解垃圾圍城困局
需要我們每個人自覺行動
為了我們的環境
為了我們的城市
行動起來吧
從自己做起 從每天做起
愛護環境就是愛護我們自己
文：張琦
編輯：蜀妹在西安
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既是對資源的巨大浪費，又會產生二次污染。資源回收利用的法規不健全
再生資源回收利用是一項系統工程，需要政府、企業、社會組織、公眾積極參與。儘管住建部於2007年出臺了《城市生活垃圾管理辦法》，對生活垃圾的清掃、收集、運輸及處置管理作出了規定，但對減量化、資源化沒有具體要求，資源回收利用缺乏法規保障。
|生活垃圾焚燒發電廠|
鞏富文就
城市垃圾處理減量化、資源化立法
有四點建議
源頭上減少包裝廢棄物產生
在保障商品的前提下，減少包裝的品質和體積。以立法形式，要求生產者減少包裝廢棄物的產生，生產企業應自行或委託其他企業回收包裝廢棄物再次利用；銷售和流通環節的企業，有義務協助生產廠家回收包裝物，商場、超市等場所應設置商品包裝物回收區；快遞企業應對運輸環節產生的包裝物負責回收；對過度包裝或不回收利用的企業，應加收污染稅或進行行政處罰。同時，建議推廣淨菜上市、菜幫、菜根還田，減少廚餘垃圾。
區分責任，推進垃圾分類投放
生活垃圾從家庭、單位、醫院、商場、集貿市場等所有產生垃圾的人手中開始分類，區分廢紙、塑膠、玻璃、金屬和廚餘垃圾分類投放。社區物業公司應對家庭生活垃圾分類情況進行監督，對沒有自覺進行垃圾分類的家庭進行教育批評、曝光直至提高物業收費標準。街道辦、社區要加大對垃圾分類制度的宣傳力度，引導居民增強生態環保意識；加強對物業公司落實垃圾分類情況進行檢查督促，對不落實的要求限期整改，或建議工商部門吊銷營業執照。環衛部門要加強對垃圾分類、分類後的垃圾運輸、處置全過程的監管，確保垃圾分類制度落到實處。
鼓勵研發資源回收垃圾處理新技術
將大資料和人工智慧技術引入垃圾處理領域，針對不同區域、不同時段生活垃圾組成特性，制定不同的資源回收和垃圾處理方案，提高垃圾利用率和處理效率。加強垃圾預處理技術研發，實現有害物質自動分揀、幹濕垃圾有效分離。革新垃圾焚燒工藝，減少粉塵、有毒有害物質排放。利用生物技術將有機垃圾轉化為飼料、肥料，化廢為寶。將垃圾處理引入家庭範疇，研發小型實用的廚餘垃圾處理機，能夠將有機垃圾粉碎沖走，或轉化為家庭養花種草肥料。
建立完善垃圾處理市場化運行機制
政府加強對資源回收行業發展的政策扶持和宏觀指導，堅持市場開放、公平競爭、平等保護，通過整合業務鏈、交易鏈與利益鏈，借助利益驅動，發揮政府、商品產銷企業、消費者、回收公司、資源利用廠家、農業生產組織、社會組織的作用，促進垃圾分類和資源回收，達到垃圾減量化、資源化的目的。比如將城市生活垃圾處理與農村發展綠色農業相統籌，配套建設堆肥場地，減少農田化肥施用，提高土壤肥力。
|垃圾分類裝置|
破解垃圾圍城困局
需要我們每個人自覺行動
為了我們的環境
為了我們的城市
行動起來吧
從自己做起 從每天做起
愛護環境就是愛護我們自己
文：張琦
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