“招才引智看金華”之一｜金華人才總量以年均12%的速度增長，單個專案資助最高2000萬元

2017-08-09 17:49

金華全市擁有國家、省“千人計畫”專家總量從2012年實現國家“千人計畫”零突破， 到目前已累計引進“千人計畫”專家134人次， 在浙江省排名從第9位前移至第6位。 截止目前， 每萬人口人才資源數達2672人， 位居全省第4位。 全市人才總量以年均12%的速度增長。 2013年開始實施的“雙龍計畫”人才工程， 已評選產生154個專案， 其所在企業2016年實現產值337.6億元， 稅收18.8億元， 獲得授權發明專利1086件……

上述這一系列資料來自最新的金華市委組織部門報告， 從2013年初成立全國第一個招才局， 轉眼已近5年時間， 金華較好地解決了人才工作中“九龍治水”的局面、形成了“捏指成拳、破散促聚”的人才工作新格局。

通過近五年的工作實踐， 全市人才工作呈現了高端人才集聚加速、創業創新平臺建設加快、人才環境優化加力的良好態勢， 連續獲評浙江省“黨政領導人才工作目標責任制考核”先進地市。

2013年3月， 金華大膽創新， 在全國首創成立招才局， 掛靠在市委組織部， 與市委人才辦合署辦公， 實行“虛擬機器構、實體運作”， 不單設組織機構和行政編制， 從相關職能部門抽調精幹力量集中辦公， 開闢人才發展體制的新路徑。 金華的做法是， 雖然不單設組織機構， 不增加行政編制， 但享有實體部門獨立行文、獨立經費核算、單列考核等權利。 招才局專職負責全市人才工作的牽頭抓總、宏觀指導、綜合協調和督促檢查，

每年研究確定人才工作主題， 明確年度人才工作基本方向， 整合組織、科技、人社等相關職能， 將各部門涉及招才引智的專案、技術、平臺等各方面政策整合打包， 統一審核兌現， 實現一個機構、一個視窗專職對外開展工作。 縣鄉兩級同步成立招才局（站）， 在海內外建立引才聯絡站， 形成橫向遍佈海內外重點地區、縱向延伸至產業一線的招才引智服務網路。

招才局成立後， 金華高層次人才引進工作呈現良好態勢， 近年來， 僅該市的“雙龍計畫”就已分四批遴選出154個的人才項目， 其中就有國家“千人計畫”專家10名， 省“千人計畫”專家18名， 博士118名。

金華市委組織部負責人介紹， 近年來， 金華憑績論能、以用為本，

在人才評價激勵上不斷尋求突破。 在資訊網路經濟、影視文化、商貿服務等領域開展人才管理改革試驗區建設， 重點探索“草根人才”評價、產業工程師直評等辦法， 試行政府引導、社會主導的評價制度， 創新人才評價標準， 提高人才評價的社會化程度。 主要做法是：立足不同專業、不同層次專業技術人才的特點， 建立地方人才分類目錄， 制定評價標準和衡量指標。 比如， 評價創業型人才看實績， 注重投資產出評價， 以園區、風投認可度為主要指標；評價創新型人才看實效， 注重技術技能評價， 以成果發明對推動企業發展成效為主要指標；評價行銷型人才看薪酬， 注重企業市場滿意度， 以同行業薪酬水準、社會形象為主要指標。 從而， 讓一些無高學歷高職稱、少論文專利， 但在同行業中具有較高實際工作能力、技術技能和薪酬的“草根人才”脫穎而出。 先後評定23名“低學歷、高業績”資訊網路經濟特殊人才和91名“低職稱、高技能”產業工程師， 收到了良好的社會效果。

當前， 全球化條件下的人才競爭已從單項要素的比較， 發展為綜合環境的比拼。 金華市提出了“創新強市”“環境立市”的發展戰略， 努力為人才成長提供有效服務供給。 首先， 圍繞產業發展需要， 不斷提檔升級人才政策。 比如， 制定出臺“雙龍計畫”引才政策， 單個專案資助最高達2000萬元， 重大專案可“一事一議”“一人一策”， 全市每年安排引才專項經費達6.6億元。 中央、省委部署開展人才發展體制機制改革後，

金華即研究出臺“人才30條”， 以深化人才發展體制機制改革， 支持人才創業創新為主線， 形成了創新領軍人才（團隊）引進、青年創客集聚、人才安居工程等人才政策體系， 涵蓋“識才、引才、育才、用才、勵才”的人才工作政策鏈。

其次是搭建好人才成長平臺。 積極推動金華科技城、“千人計畫”產業園、院士專家工作站等人才發展平臺建設；編制中西部地區知名高校院所“聯絡圖”， 加大招院引所力度， 先後引進了中科資訊金義聯合研究中心、北航金華北斗應用研究院等；支持企業建立院士專家站、博士後科研工作站等合作平臺， 打造各類全段孵化基地、離岸研發中心等創新創業載體。 全市共建引進創新團隊55個， 建立院士專家工作站51家， 博士後科研工作站33家。比如，義烏在中關村打造義創空間•北京小樣青年社區，年均引進項目團隊16個、高層次人才50多人；再如，永康的斐絡工業設計有限公司在義大利都靈學院設立企業研究院，柔性引進了以院長裡卡多•巴博為首的35名義大利籍頂尖設計師。

為了做好對人才的服務，金華市政府還牽頭成立人才（科技）銀行，為“千人計畫”“雙龍計畫”等人才企業量身定制“精英融”等產品，累計為人才企業提供貸款2.2億元。同時，高端人才可享受一級保健待遇，家屬就業、子女就學均開設“綠色通道”。

博士後科研工作站33家。比如，義烏在中關村打造義創空間•北京小樣青年社區，年均引進項目團隊16個、高層次人才50多人；再如，永康的斐絡工業設計有限公司在義大利都靈學院設立企業研究院，柔性引進了以院長裡卡多•巴博為首的35名義大利籍頂尖設計師。

為了做好對人才的服務，金華市政府還牽頭成立人才（科技）銀行，為“千人計畫”“雙龍計畫”等人才企業量身定制“精英融”等產品，累計為人才企業提供貸款2.2億元。同時，高端人才可享受一級保健待遇，家屬就業、子女就學均開設“綠色通道”。