7月31日， 農業部對人大代表陳瑞愛提出的“關於加強農業及食品加工投入品監管， 從源頭確保食品安全的建議”作出如下答覆（十二屆全國人大五次會議第3636號建議的答覆）：
按照黨中央、國務院部署， 各部門切實履行農產品品質安全管理職責， 堅持“產”“管”並舉， 扎實推進農業投入品和農產品品質安全監管工作。 據我部監測， 2016年全國玉米水稻種子、農藥、肥料、獸藥、飼料產品抽檢合格率分別為98.9%、85.8%、94.3%、96.6%和96.3%；主要農產品例行監測總體合格率為97.5%， 其中， 蔬菜、水果、畜禽和水產品監測合格率分別為96.8%、96.2%、99.4%和95.9%， 全年未發生重大農產品品質安全事件，
一、關於各部門對農產品品質安全管理職責
《中華人民共和國食品安全法》以及國務院“三定”方案， 明確了各部門農產品品質安全監管職責。 農業部門履行食用農產品從種植養殖到進入批發、零售市場或生產加工企業前的監管職責；食品藥品監督管理部門履行食用農產品進入批發、零售市場或生產加工企業後的監管職責；衛生行政部門組織開展食品安全風險監測和風險評估， 會同國務院食品藥品監督管理部門制定並公佈食品安全國家標準；國務院其他有關部門承擔有關食品安全工作；縣級以上地方人民政府對本行政區域的食品安全監督管理工作負責。
二、關於嚴格農業投入品使用管理
為做好與《食品安全法》及相關法律法規的銜接， 我部已啟動《農產品品質安全法》修訂準備工作， 對農業投入品管理問題進行專題研究， 並修訂了《農藥管理條例》《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》等法規， 進一步規範了農業投入品登記註冊制度，
三、關於完善種子管理及使用制度
近年來， 我部按照“雙隨機、一公開”要求和全面覆蓋、分級負責、動態管理原則， 建立種子管理檢查物件和執法檢查人員名錄資料庫， 在全國範圍內組織開展種子企業督查、春秋兩季市場檢查和區域性種子違法行為專項治理行動， 嚴厲打擊未審先推、套牌侵權、制假售假等違法行為。組織開展四項品質指標和真實性檢測，通報並組織依法查處檢測過程中發現的不合格種子。嚴格轉基因種子管理使用制度，要求國審品種審定前必須進行轉基因成分檢測，苗期必須對基地進行轉基因管理專項檢查、對制種地塊植株進行轉基因成分檢測，種子收穫期必須對基地進行轉基因監管專項檢查，對市場檢查所抽樣品必須進行轉基因成分檢測。與此同時，按照《種子法》等法律法規規定，檢察機關嚴肅查辦農資打假領域職務犯罪，對放任包庇制售假冒偽劣農資違法犯罪的徇私舞弊、失職瀆職行為，發現一起、查處一起，堅決打掉“保護傘”。
四、關於嚴格食品生產加工原料控制
國務院食安辦會同農業部、工業和資訊化部、國家衛生計生委和國家食藥監總局，組織開展禽畜水產品專項整治、批發市場專項治理、經營環節重點水產品專項檢查等行動，加強食用農產品種養殖、加工、貯存、運輸、銷售各環節安全監管，嚴厲打擊食品生產加工原料違法違規行為。國家食品藥品監督管理總局出臺《食用農產品市場銷售品質安全監督管理辦法》，明確市場開辦者、銷售者的食品安全責任與食用農產品市場准入條件，要求集中交易市場開辦者查驗並留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證影本，銷售者採購食用農產品必須按規定查驗相關證明材料，食用農產品必須具備產地證明或者購貨憑證、合格證明文件。針對糧食、蔬菜、肉、蛋等與百姓日常生活緊密相關的大宗食用農產品，創建“放心肉菜示範超市”，開展農獸藥殘留檢測。我部持續開展農藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗生素、生豬屠宰、“三魚兩藥”、農資打假等專項整治行動，針對重點時段、重點區域、重點產品和薄弱環節，不斷加大巡查檢查和監督抽查力度，嚴厲打擊農產品品質安全違法違規行為。
五、關於加大財政投入和扶持力度
近年來，中央財政安排專項資金開展測土配方施肥、農作物秸稈還田、土壤有機質提升、有機肥替代化肥、低毒生物農藥示範推廣補貼試點等專案，支持科學施肥、農藥減量增效、生態綠色發展。2016年，在200個縣開展化肥減施增效技術集成試驗示範，各級財政安排12億元資金，並整合資金30億元，支持化肥使用量零增長行動。我部與財政部啟動現代農業產業技術體系，圍繞水稻、玉米等34個種植業方向產業發展需求，每年投入9億元，重點支持作物育種與繁育、病蟲草害防控、栽培與土肥等共性技術和關鍵技術研究、集成示範和培訓指導，應用現代農業科學技術，發揮土壤、氣候等資源優勢，提高農產品產量，建立病蟲草害綠色防控等技術體系，從根本上推動農產品綠色安全生產。
六、關於利用現代資訊技術披露生產過程資訊
我部按照《政府資訊公開條例》要求，及時在農業部官方網站、中國農藥資訊網、中國獸藥資訊網等網站上公開農業投入品登記註冊、禁限用公告、監督抽查結果、農資打假典型案件等資訊。加快推進農產品品質安全和農資產品追溯體系建設，上線運行國家農產品品質安全追溯管理資訊平臺。開展高毒農藥定點經營試點，推進農藥追溯體系建設與應用，鼓勵企業使用電子追溯碼。加強飼料和飼料添加劑監管，在條件成熟地區推進飼料電子追溯碼標識制度，推動飼料企業建立執行生產過程管理制度，實現全程可追溯。啟動種子追溯編碼標識制度，建設種子追溯管理平臺，實現種子從基地制種到終端銷售的全程追溯。升級並完善農墾農產品品質追溯系統，對重點墾區、重點產業實行追溯系統建設整體推進。下一步，我部將繼續推進農資和農產品品質安全追溯工作，力爭“十三五”末農業產業化國家重點龍頭企業、有條件的“菜籃子”產品及“三品一標”規模生產主體率先實現可追溯，並積極建立追溯與項目扶持掛鉤機制，提高生產經營主體實施追溯的積極性。
嚴厲打擊未審先推、套牌侵權、制假售假等違法行為。組織開展四項品質指標和真實性檢測，通報並組織依法查處檢測過程中發現的不合格種子。嚴格轉基因種子管理使用制度，要求國審品種審定前必須進行轉基因成分檢測，苗期必須對基地進行轉基因管理專項檢查、對制種地塊植株進行轉基因成分檢測，種子收穫期必須對基地進行轉基因監管專項檢查，對市場檢查所抽樣品必須進行轉基因成分檢測。與此同時，按照《種子法》等法律法規規定，檢察機關嚴肅查辦農資打假領域職務犯罪，對放任包庇制售假冒偽劣農資違法犯罪的徇私舞弊、失職瀆職行為，發現一起、查處一起，堅決打掉“保護傘”。四、關於嚴格食品生產加工原料控制
國務院食安辦會同農業部、工業和資訊化部、國家衛生計生委和國家食藥監總局，組織開展禽畜水產品專項整治、批發市場專項治理、經營環節重點水產品專項檢查等行動，加強食用農產品種養殖、加工、貯存、運輸、銷售各環節安全監管，嚴厲打擊食品生產加工原料違法違規行為。國家食品藥品監督管理總局出臺《食用農產品市場銷售品質安全監督管理辦法》，明確市場開辦者、銷售者的食品安全責任與食用農產品市場准入條件，要求集中交易市場開辦者查驗並留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證影本，銷售者採購食用農產品必須按規定查驗相關證明材料，食用農產品必須具備產地證明或者購貨憑證、合格證明文件。針對糧食、蔬菜、肉、蛋等與百姓日常生活緊密相關的大宗食用農產品，創建“放心肉菜示範超市”，開展農獸藥殘留檢測。我部持續開展農藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗生素、生豬屠宰、“三魚兩藥”、農資打假等專項整治行動，針對重點時段、重點區域、重點產品和薄弱環節，不斷加大巡查檢查和監督抽查力度，嚴厲打擊農產品品質安全違法違規行為。
五、關於加大財政投入和扶持力度
近年來，中央財政安排專項資金開展測土配方施肥、農作物秸稈還田、土壤有機質提升、有機肥替代化肥、低毒生物農藥示範推廣補貼試點等專案，支持科學施肥、農藥減量增效、生態綠色發展。2016年，在200個縣開展化肥減施增效技術集成試驗示範，各級財政安排12億元資金，並整合資金30億元，支持化肥使用量零增長行動。我部與財政部啟動現代農業產業技術體系，圍繞水稻、玉米等34個種植業方向產業發展需求，每年投入9億元，重點支持作物育種與繁育、病蟲草害防控、栽培與土肥等共性技術和關鍵技術研究、集成示範和培訓指導，應用現代農業科學技術，發揮土壤、氣候等資源優勢，提高農產品產量，建立病蟲草害綠色防控等技術體系，從根本上推動農產品綠色安全生產。
六、關於利用現代資訊技術披露生產過程資訊
我部按照《政府資訊公開條例》要求，及時在農業部官方網站、中國農藥資訊網、中國獸藥資訊網等網站上公開農業投入品登記註冊、禁限用公告、監督抽查結果、農資打假典型案件等資訊。加快推進農產品品質安全和農資產品追溯體系建設，上線運行國家農產品品質安全追溯管理資訊平臺。開展高毒農藥定點經營試點，推進農藥追溯體系建設與應用，鼓勵企業使用電子追溯碼。加強飼料和飼料添加劑監管，在條件成熟地區推進飼料電子追溯碼標識制度，推動飼料企業建立執行生產過程管理制度，實現全程可追溯。啟動種子追溯編碼標識制度，建設種子追溯管理平臺，實現種子從基地制種到終端銷售的全程追溯。升級並完善農墾農產品品質追溯系統，對重點墾區、重點產業實行追溯系統建設整體推進。下一步，我部將繼續推進農資和農產品品質安全追溯工作，力爭“十三五”末農業產業化國家重點龍頭企業、有條件的“菜籃子”產品及“三品一標”規模生產主體率先實現可追溯，並積極建立追溯與項目扶持掛鉤機制，提高生產經營主體實施追溯的積極性。