慶陽市創新舉措全力推動信訪工作科學發展

慶陽網訊（通訊員 芮相虎） 今年以來， 慶陽市按照中央、省、市關於信訪工作的決策部署， 緊緊圍繞全市工作大局， 以開展“責任落實年”活動為抓手， 不斷創新舉措， 強化責任， 全力推動群眾信訪事項及時就地解決， 進一步提升了全市信訪工作水準。

一是逐級靠實工作責任， 推動信訪工作科學發展。 市委、市政府把信訪工作列入重要議事日程， 與縣（區）簽訂信訪工作目標管理責任書， 堅持定期聽取信訪工作彙報， 專題研究部署信訪工作。 市委、市政府主要領導認真履行信訪工作“第一責任人”職責， 多次對信訪工作作出批示，

親自部署督導信訪工作， 帶頭包案督辦重點信訪案件， 主動帶案下訪， 率先垂範推動疑難信訪問題妥善化解。 市委、市政府分管領導帶頭落實信訪工作直接責任人責任， 定期組織召開信訪聯席會議， 通報交流情況， 研究解決問題， 部署推動工作。 市信訪局領導班子成員實行聯縣（區）、市直部門工作制度， 協調、檢查、督導所聯縣（區）、部門信訪基礎業務規範化建設、信訪事項辦理， 積極推動信訪工作開展。 各縣（區）將信訪工作責任書簽訂到鄉鎮（街辦）、社區和村組及下屬單位， 層層傳導壓力、靠實責任， 推動了信訪工作的有效落實。

二是深化信訪制度改革， 推動信訪工作科學發展。 堅持將信訪工作制度改革納入全市全面深化改革工作大局統籌謀劃，

最大限度保障信訪群眾的知情權、參與權和監督權。 按照國家和省上要求， 把信訪接待大廳提升改造和視頻接訪系統建設作為落實信訪工作制度改革措施的基礎工程， 列入年度工作計畫， 納入目標管理考核。 3月份， 市信訪局選派4名幹部由領導班子成員帶隊， 赴遼寧、河南、陝西等地實地考察學習外地信訪大廳建設及規範運行先進經驗。 在此基礎上， 抓緊啟動實施改造提升工程， 目前， 大部分工作已經完成， 8月中下旬即可啟用。 近期， 市信訪局選派3名幹部赴張掖、金昌、蘭州等地實地觀摩學習電子資訊化信訪大廳運行先進經驗；組織對全市信訪部門視訊會議室及視頻接訪系統建設情況進行調研， 按期實施視頻接訪系統建設。 具體工作中， 狠抓信訪資訊系統深度應用， 緊緊圍繞“五率”提升， 按照“來訪必登、來信必錄”原則， 進一步規範網上受理辦理信訪事項流程， 全面推行網上受理、辦理群眾信訪事項， 真正實現了便捷服務群眾、降低信訪成本， 讓網路多跑路、群眾少跑腿。

三是著力法治信訪建設， 推動信訪工作科學發展。 認真貫徹落實黨的十八屆四中全會關於法治信訪建設的部署要求， 大力推進信訪法治化建設。 結合工作實際， 修訂完善以兩辦檔下發《關於進一步做好市委市政府機關信訪秩序維護工作的意見》， 進一步明確靠實了各縣（區）、各職能部門及各責任單位的職責。 5月份， 組織市、縣兩級信訪部門幹部赴江蘇、安徽等地，

實地考察學習協力廠商介入信訪事項複查覆核、積案化解等工作經驗， 對全市信訪事項複查覆核工作進行規範， 組建專家庫， 引入協力廠商評價， 確保信訪事項複查覆核結論公平公正， 做到以程式的終結促進實質問題的終結， 實現了案結事了。

四是突出抓好事要解決， 推動信訪工作科學發展。 堅持把推動群眾合理合法訴求及時就地解決作為信訪工作的出發點和落腳點， 把群眾滿意與否作為評價信訪工作的唯一標準。 按照鞏固市一級、強化縣一級、延伸擴展鄉一級的思路， 在規範日常接訪、集中接訪、預約接訪和重點接訪的基礎上， 引導各級、各部門將工作理念由管理為主向服務為重轉變，

工作方式由接待上訪向主動下訪轉變， 盡力維護好、實現好群眾的合法權益。 按照上級部署要求和工作實際， 印發全市信訪積案化解工作《實施意見》， 積極組織開展“信訪積案化解年”活動， 先後3次對全市信訪積案進行摸底排查， 將45件久拖未決、多年沉積的重點信訪積案全部納入信訪資訊系統， 建立“信訪積案資料庫”， 採取領導包案督促辦、掛牌銷號重點辦、部門聯動會商辦、“三級終結”依法辦等措施， 千方百計解決問題， 竭盡全力推動息訴罷訪。 其中市級領導包案辦理15件， 市信訪局班子成員包案10件， 在信訪資訊系統標注為積案交由相關縣（區）、部門辦理20件， 有效地推動了問題的妥善解決。

五是切實加大督查力度， 推動信訪工作科學發展。制定下發《關於開展信訪工作“責任落實年”活動的安排意見》，實行信訪工作“周小結、月通報、季分析、半年召開形勢通報會”和重大問題“一事一通報”、“點對點、一對一”通報、約談問題突出縣（區）及鄉（鎮）黨政主要領導、信訪事項責任倒查等督查督辦和問責制度，建立網上信訪三級排查督辦制度，堅持日常督查與重點督辦、專題督辦與部門聯合督辦、帶案下訪與實地督查相結合，定期對上級交辦和領導批示信訪案件清查梳理，建立無結果案件台賬，突出重點、分層分類開展督查督辦，有效推動了群眾信訪問題的及時妥善解決。今年以來，先後組織開展專項督查2次，帶案下訪督查5次，“點對點”通報2次，向有關縣（區）和部門通報重要信訪資訊2次。5月下旬至6月上旬，由市信訪局領導班子成員帶隊，分兩個督查組對各縣（區）和市直部門信訪工作任務落實及信訪案件辦理情況進行了全面督查。7月份，市委、市政府召開上半年全市信訪形勢分析研判會，傳達學習貫徹第八次全國信訪工作會議精神和習近平總書記對信訪工作的重要指示、省政府黨組會議對信訪工作的部署要求，通報上半年信訪形勢，對今後一個時期信訪工作進行再部署、再加力，有力地推動了全市信訪工作的扎實有效開展。

推動信訪工作科學發展。制定下發《關於開展信訪工作“責任落實年”活動的安排意見》，實行信訪工作“周小結、月通報、季分析、半年召開形勢通報會”和重大問題“一事一通報”、“點對點、一對一”通報、約談問題突出縣（區）及鄉（鎮）黨政主要領導、信訪事項責任倒查等督查督辦和問責制度，建立網上信訪三級排查督辦制度，堅持日常督查與重點督辦、專題督辦與部門聯合督辦、帶案下訪與實地督查相結合，定期對上級交辦和領導批示信訪案件清查梳理，建立無結果案件台賬，突出重點、分層分類開展督查督辦，有效推動了群眾信訪問題的及時妥善解決。今年以來，先後組織開展專項督查2次，帶案下訪督查5次，“點對點”通報2次，向有關縣（區）和部門通報重要信訪資訊2次。5月下旬至6月上旬，由市信訪局領導班子成員帶隊，分兩個督查組對各縣（區）和市直部門信訪工作任務落實及信訪案件辦理情況進行了全面督查。7月份，市委、市政府召開上半年全市信訪形勢分析研判會，傳達學習貫徹第八次全國信訪工作會議精神和習近平總書記對信訪工作的重要指示、省政府黨組會議對信訪工作的部署要求，通報上半年信訪形勢，對今後一個時期信訪工作進行再部署、再加力，有力地推動了全市信訪工作的扎實有效開展。