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四川線上消息(記者 劉春華)如何理解《四川省擴大高等學校科研院所醫療衛生機構人事自主權十條政策》?在新聞發佈會上， 省人社廳相關負責人解答了媒體提問。
問：在公開招聘方面， 《十條政策》進一步擴大了哪些用人自主權。
答：《十條政策》從優化方式、簡化程式上給予了相關單位更多自主權。
一是在招聘方式上。 過去， 除省教育廳管理的高等院校外， 其他事業單位新進一般工作人員的主要方式是參加統一組織的公開招聘考試。 現在相關單位既可以參加統一組織的公開招聘考試，
二是在招聘程式上。 過去， 除省教育廳管理的高等院校外， 相關單位的公開招聘方案需報事業單位人事綜合管理部門核准， 擬聘人員也需報事業單位人事綜合管理部門審核確認， 現在招聘方案核准及擬聘人員審核確認均由主管部門負責， 進一步優化了程式， 減少了環節， 有利於提高招聘效率。
問：在暢通人才流動管道方面， 《十條政策》有哪些具體舉措。
答:在暢通人才流動方面， 《十條政策》從三方面作出規定：一是允許高等學校、科研院所和醫療衛生機構科研人員在履行好崗位職責、完成本職工作的前提下，
問：在創新編制管理方式上有何新舉措新突破
答：機構編制部門積極支持和鼓勵高校、科研院所、醫療衛生機構引進高層次和緊缺專業人才， 其在核定的編制內使用空缺編制引進人才不受用編計畫限制， 將根據其引進人才的數量，
同時， 為進一步發揮事業編制在加快推進我省實施人才強省戰略、建設西部人才高地、系統推進全面創新改革和加快推進西部金融中心建設等中心工作方面的人才保障作用， 省機構編制部門建立了“人才專項事業編制保障工程”， 從省屬事業單位改革收回的事業編制中， 專門劃出一部分事業編制， 用於編制不足的省屬事業單位及有關特殊領域和重要崗位引進高層次人才和緊缺專業人才， 為四川經濟社會發展引進人才提供編制保障。
問、在優化崗位管理方面， 《十條政策》有哪些具體舉措。
答：高等學校、科研院所和醫療衛生機構作為省屬事業單位的重點和大頭，
問：如何理解《十條政策》擴大薪酬分配自主權。
答：為貫徹落實中央和省委關於深化人才發展體制機制改革精神， 促進我省全面創新改革驅動轉型發展， 我們堅持價值導向， 分類施策， 多種激勵方式並舉， 著力解決當前高校院所、醫療機構在人才引進、成果轉化、技術服務等方面薪酬激勵機制不活的問題。 通過擴大部門和單位薪酬分配自主權， 強化績效分配激勵、落實科技成果轉化獎勵等措施， 構建體現增加知識價值的收入分配機制，最大限度激發我省科研人員的創新創業熱情。此次出臺的擴大薪酬分配自主權政策，主要包括以下方面的內容：
一是突破基礎性、獎勵性績效工資結構比例限制。在績效工資總額內，高校院所和醫療衛生機構制定分配辦法，自主進行內部分配，體現了政策管理上的“鬆綁”。
二是突出價值導向、業績導向，緊緊把人作為政策激勵的出發點和落腳點，允許相關單位對引進急需緊缺的高層次人才給予能體現其價值的合理報酬，允許對做出貢獻的職務成果、科研專案完成人、成果轉化人員給予專項獎勵，允許對面向社會承擔科研專案、提供技術服務的科研人員給予適當的勞動報酬，並“放權”給主管部門專項據實核增績效工資總額。切實保障科研人員收入與其創造的科學價值、經濟價值、社會價值緊密聯繫，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。
三是職務科技成果轉化收益劃歸完成人和團隊部分、以及科研專案中按規定績效勞務支出不納入績效工資管理，目的是發揮收入分配激勵導向，增加科研人員的專案成果性收入，鼓勵科研人員潛心研究、多出成果、出好成果，推動科技成果加快向現實生產力轉化。激發廣大科研人員的積極性、主動性和創造性。
問：在擴大職稱評審自主權方面有哪些新突破。
答：在擴大職稱評審自主權方面：一是進一步簡政放權。推動用人單位自主評審，符合條件的高校、科研院所、大型醫療衛生機構、大型企業和其他人才智力密集的企事業單位按照管理許可權，在核定的崗位結構比例內，自主制定評價標準、自主組建評聘機構、自主開展職稱評審、自主聘任專業技術職務。政府職稱管理服務工作從“劃槳者”轉向“掌舵人”、由事務型轉向政策型，充分發揮用人單位主體作用。二是進一步激勵創新創業。離崗創新創業人員與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘，離崗創新創業期間取得的業績成果作為職稱評聘重要依據，創辦、領辦科技型企業取得顯著成效可破格申報評審相應職稱。三是進一步優化外語和電腦條件。對職稱外語和電腦應用能力考試不作統一要求，確實需要評價外語和電腦水準的，由用人單位根據崗位特點自主確定，或由評審機構根據行業實際將外語和電腦水準納入評價要素，在職稱評審中分類制定科學合理外語和電腦水準評價辦法。
構建體現增加知識價值的收入分配機制，最大限度激發我省科研人員的創新創業熱情。此次出臺的擴大薪酬分配自主權政策，主要包括以下方面的內容：一是突破基礎性、獎勵性績效工資結構比例限制。在績效工資總額內，高校院所和醫療衛生機構制定分配辦法，自主進行內部分配，體現了政策管理上的“鬆綁”。
二是突出價值導向、業績導向，緊緊把人作為政策激勵的出發點和落腳點，允許相關單位對引進急需緊缺的高層次人才給予能體現其價值的合理報酬，允許對做出貢獻的職務成果、科研專案完成人、成果轉化人員給予專項獎勵，允許對面向社會承擔科研專案、提供技術服務的科研人員給予適當的勞動報酬，並“放權”給主管部門專項據實核增績效工資總額。切實保障科研人員收入與其創造的科學價值、經濟價值、社會價值緊密聯繫，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。
三是職務科技成果轉化收益劃歸完成人和團隊部分、以及科研專案中按規定績效勞務支出不納入績效工資管理，目的是發揮收入分配激勵導向，增加科研人員的專案成果性收入，鼓勵科研人員潛心研究、多出成果、出好成果，推動科技成果加快向現實生產力轉化。激發廣大科研人員的積極性、主動性和創造性。
問：在擴大職稱評審自主權方面有哪些新突破。
答：在擴大職稱評審自主權方面：一是進一步簡政放權。推動用人單位自主評審，符合條件的高校、科研院所、大型醫療衛生機構、大型企業和其他人才智力密集的企事業單位按照管理許可權，在核定的崗位結構比例內，自主制定評價標準、自主組建評聘機構、自主開展職稱評審、自主聘任專業技術職務。政府職稱管理服務工作從“劃槳者”轉向“掌舵人”、由事務型轉向政策型，充分發揮用人單位主體作用。二是進一步激勵創新創業。離崗創新創業人員與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘，離崗創新創業期間取得的業績成果作為職稱評聘重要依據，創辦、領辦科技型企業取得顯著成效可破格申報評審相應職稱。三是進一步優化外語和電腦條件。對職稱外語和電腦應用能力考試不作統一要求，確實需要評價外語和電腦水準的，由用人單位根據崗位特點自主確定，或由評審機構根據行業實際將外語和電腦水準納入評價要素，在職稱評審中分類制定科學合理外語和電腦水準評價辦法。