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周文重:全球化不是“美國優先”政策的替罪羊

▲周文重

【導讀】2017博鼇亞洲論壇首場新聞發佈會3月23日在海南博鼇舉行。 本屆論壇聚焦全球化和自由貿易等熱題, 再度為亞洲區域經濟一體化發展建言獻策, 為世界經濟復蘇凝心聚力。 下面主要摘取博鼇論壇秘書長周文重的演講觀點。

緊扣全球化主題 博鼇亞洲論壇要“明是非、正視聽”

整個年會的一條主線是發達國家和新興經濟體如何應對全球化。 有關政府部門會在開幕式和全體大會等正式場合宣示關於全球化和自由貿易的政策立場和主張, 或參與到年會60多場分論壇和閉門會議的討論,

或通過小範圍座談會、一對一會見等方式, 與1000多位元企業家面對面。

周文重認為, 經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果, 在過去的幾十年中, 它既有力推動了全球經濟增長, 也持續推動全球範圍的減貧進程不斷取得進展。 但經濟全球化也帶來了一些新問題。 增長和分配、資本和勞動、效率和公平, 這些市場經濟固有的內在矛盾在國別乃至全球層面都比以往更加突出。

而上述結構性矛盾的根源, 周文重認為不在於經濟全球化本身, 而是由於現行全球治理體制同世界經濟格局深刻變化不相適應所造成的。 採取反全球化措施, 不僅不能解決這些結構性矛盾, 反而會導致全球經濟增長面臨更大的問題。

在這樣的大背景下, 周文重強調了博鼇亞洲論壇的重要性, 他認為在逆全球化思潮抬頭、全球化遇挫的背景下, 有必要通過每年一次的博鼇年會, 為全球化明是非、正視聽, 以更具包容性的新思路、新模式, 激發人們對全球化的熱情。

▲周文重是文匯講堂第49期嘉賓, 主講《和平發展時期的中美關係》

“美國優先”是競選口號, 全球化不能因此開倒車

針對貿易增速下滑、貿易保護主義抬頭、英國脫歐這樣的“逆全球化”問題, 周文重開門見山地提出逆全球化是一種短視的選擇, 任何國家都不可能關起門來發展。 周文重認為過去全球化的規則主要由發達國家制定, 隨著發展中國家和新興經濟體經濟實力的增強,

也需要增加這些國家的發言權。 過去發展中國家在全球化過程中被邊緣化, 現在的他們要求全球化做到公平、公正, 真正惠及所有國家和人民。

而對於現在全球化逆風出現在一些在之前全球化過程中獲益的發達國家的現象, 周文重分析可能有選舉政治的因素在起作用。 “美國優先”這樣的口號, 可能更多是一種競選的需要, 如果美國政府真這樣想的話, 從特朗普上任以來的狀況來看, 也是做不到的。 某些國家面對問題的時候總想找替罪羊, 發達國家可能覺得因為全球化使自己的利益受到損害, 因此把自己的一些問題歸咎於全球化, 從而訴諸保護主義的政策。

問及應對措施時, 周文重引用了去年12月召開的博鼇亞洲論壇墨爾本會議以“全球化的未來”為主題,

會議形成的重要共識:“一方面, 全球化要照顧到被邊緣化和利益受損的人群, 具有更大的包容性;另一方面, 全球化的基本原則和積極面應予以充分肯定和堅持, 不能開倒車。 ”

“一帶一路”是中國版促進全球化方案

談及中國在全球化中扮演的角色, 周文重認為中國提出的“一帶一路”倡議, 可以說是中國版促進全球化的方案。 當前世界經濟比較低迷的情況下, “一帶一路”是振興世界經濟的重要倡議。 現在“一帶一路”得到100多個國家的呼應, 有65個國家和中國簽署了相關合作的備忘錄。 中國一直提倡共商共建共用, 實現基礎設施互聯互通等“五通”, 這能為沿線國家提供很多的發展機會,

這也是“一帶一路”得到那麼多國家呼應的原因。

“一帶一路”是建立在認同人類命運共同體這樣一個理念之上, 如果還是延續原來那種某一個國家主導、把自己的利益優先, “一帶一路”的理念就難以實現, 所以把“一帶一路”從理念變成一個達到更普惠包容的全球化的途徑, 也有賴各國共同努力。 像今年5月將要舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇, 也是為各國提供一個協商討論的平臺。

面對全球化過程中可能出現的風險對中國等新興經濟體會帶來的挑戰和機遇, 周文重還是更多地強調機遇。 他認為在全球化進程的重要關口, 一方面發展中國家或新興經濟體未來的發展離不開全球化;另一方面在全球化進程中如何更好維護自己的利益, 使有關的規則制度更加公平公正普惠,這也是類似博鼇論壇等經濟和政府首腦峰會需要討論的議題。

博鼇論壇的宗旨是地區的一體化,而區域一體化是全球化的一部分。全球化不是抽象的,而是比較具體的事情。周文重談到了中國-東盟自貿區的升級,區域全面經濟夥伴關係協定RCEP)的談判以及瀾湄協定中確定的專案等區域經濟一體化、提振貿易的想法和專案,他希望通過這次年會對方案專案的落地能有所促進。

“一帶一路”是中國版促進全球化方案

談及中國在全球化中扮演的角色,周文重認為中國提出的“一帶一路”倡議,可以說是中國版促進全球化的方案。當前世界經濟比較低迷的情況下,“一帶一路”是振興世界經濟的重要倡議。現在“一帶一路”得到100多個國家的呼應,有65個國家和中國簽署了相關合作的備忘錄。中國一直提倡共商共建共用,實現基礎設施互聯互通等“五通”,這能為沿線國家提供很多的發展機會,這也是“一帶一路”得到那麼多國家呼應的原因。

“一帶一路”是建立在認同人類命運共同體這樣一個理念之上,如果還是延續原來那種某一個國家主導、把自己的利益優先,“一帶一路”的理念就難以實現,所以把“一帶一路”從理念變成一個達到更普惠包容的全球化的途徑,也有賴各國共同努力。像今年5月將要舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇,也是為各國提供一個協商討論的平臺。

面對全球化過程中可能出現的風險對中國等新興經濟體會帶來的挑戰和機遇,周文重還是更多地強調機遇。他認為在全球化進程的重要關口,一方面發展中國家或新興經濟體未來的發展離不開全球化;另一方面在全球化進程中如何更好維護自己的利益,使有關的規則制度更加公平公正普惠,這也是類似博鼇論壇等經濟和政府首腦峰會需要討論的議題。

博鼇論壇的宗旨是地區的一體化,而區域一體化是全球化的一部分。全球化不是抽象的,而是比較具體的事情。周文重談到了中國-東盟自貿區的升級,區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)的談判以及瀾湄協定中確定的專案等區域經濟一體化、提振貿易的想法和專案,他希望通過這次年會對方案專案的落地能有所促進。

使有關的規則制度更加公平公正普惠,這也是類似博鼇論壇等經濟和政府首腦峰會需要討論的議題。

博鼇論壇的宗旨是地區的一體化,而區域一體化是全球化的一部分。全球化不是抽象的,而是比較具體的事情。周文重談到了中國-東盟自貿區的升級,區域全面經濟夥伴關係協定RCEP)的談判以及瀾湄協定中確定的專案等區域經濟一體化、提振貿易的想法和專案,他希望通過這次年會對方案專案的落地能有所促進。

“一帶一路”是中國版促進全球化方案

談及中國在全球化中扮演的角色,周文重認為中國提出的“一帶一路”倡議,可以說是中國版促進全球化的方案。當前世界經濟比較低迷的情況下,“一帶一路”是振興世界經濟的重要倡議。現在“一帶一路”得到100多個國家的呼應,有65個國家和中國簽署了相關合作的備忘錄。中國一直提倡共商共建共用,實現基礎設施互聯互通等“五通”,這能為沿線國家提供很多的發展機會,這也是“一帶一路”得到那麼多國家呼應的原因。

“一帶一路”是建立在認同人類命運共同體這樣一個理念之上,如果還是延續原來那種某一個國家主導、把自己的利益優先,“一帶一路”的理念就難以實現,所以把“一帶一路”從理念變成一個達到更普惠包容的全球化的途徑,也有賴各國共同努力。像今年5月將要舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇,也是為各國提供一個協商討論的平臺。

面對全球化過程中可能出現的風險對中國等新興經濟體會帶來的挑戰和機遇,周文重還是更多地強調機遇。他認為在全球化進程的重要關口,一方面發展中國家或新興經濟體未來的發展離不開全球化;另一方面在全球化進程中如何更好維護自己的利益,使有關的規則制度更加公平公正普惠,這也是類似博鼇論壇等經濟和政府首腦峰會需要討論的議題。

博鼇論壇的宗旨是地區的一體化,而區域一體化是全球化的一部分。全球化不是抽象的,而是比較具體的事情。周文重談到了中國-東盟自貿區的升級,區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)的談判以及瀾湄協定中確定的專案等區域經濟一體化、提振貿易的想法和專案,他希望通過這次年會對方案專案的落地能有所促進。

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