新華社南昌8月12日電 題：水， 又不僅僅是水——江西撫河生態修復催生發展新路徑
新華社記者李洪磊
農村生活汙水處理、河道疏浚、堤防整治、倒虹吸管改造……從2015年下半年100多名專家的前期調研， 到今年5月撫州市撫河流域投資開發有限公司成立， 撫河流域生態保護及綜合治理工程正在撫州大地上有序推進， 成為觀察江西綠色發展的一個視窗。
凝聚綠色發展強大力量
“近年來， 撫州市嚴格按照中央和省委精神， 發力做好治山理水、顯山露水的文章， 為打造美麗中國‘江西樣板’探路前行。 ”撫州市委書記肖毅說。
顯山露水， 撫河就是撫州的“水”。
全長300多公里的撫河， 80%在撫州境內。 歷史上的撫河， 曾是條黃金水道。 撫州因此有“襟領江湖， 控帶閩粵”之稱。 “後來， 河道淤塞嚴重， 水患增多， 水質有所下降， 整個水系的生態環境不容樂觀。 ”撫州市發展改革委調研員葉應欽說。
面對撫河流域資源環境承載能力和生態安全狀況的惡化趨勢， 如何治理逐漸提上日程。 在綠色發展理念指引下， 撫州更進一步， 決心以撫河流域生態保護及綜合治理工程為抓手， 在把撫河打造成“生態之河、文化之河、夢幻之河、綠色之河、智慧之河”的同時， 倒逼撫州產業轉型升級， 凝聚起“科學發展， 綠色崛起， 全面建成小康新撫州”的強大力量。
借力社會資本， 試水PPP模式
按照總體規劃， 撫河流域綜合治理， 將通過實施防洪工程、航運工程、水文化建設工程、產業升級與智慧流域工程等8大工程體系建設， 實現生產生活方式轉變、人與自然和諧相處發展。
撫河流域綜合治理是江西唯一一個部、省共建且境內體量最大的生態修復工程。 按2030年遠期規劃， 工程靜態總投資估算為1625億元， 而撫州2016年的財政總收入只有171.62億元。
在撫河流域綜合治理工程中， 撫州採取了PPP模式——2017年5月3日， 撫州市政府和江西省水投集團聯合體正式簽訂PPP合同。 23日， 撫州市撫河流域投資開發有限公司正式成立， 註冊資本3億元。
與一般的PPP項目相比， 撫河流域綜合治理工程體系宏大複雜， 包含270多個子項目， 容不得出現一點問題。 為此，
“撫州市統一進行調研等前期工作， 明確資本進入條件， 明確事權債務一一對應， 各個縣區要根據實際謀劃並負責自己的專案。 整個專案採取全口徑預算模式， 嚴控區域性債務風險。 ”葉應欽說。
今年以來， 撫河流域綜合治理PPP專案一期工程33個專案中， 進度較快的有7個項目， 已開工建設的有2個項目， 汛期結束後可開工建設的項目有17個， 共落實資金約48億元。
以水為主 綜合治理
撫河流域綜合治理中， 與撫河水生態保護相關的制度和工程是核心內容。
撫州建立了河長制升級版， 構建了市、縣（區）、鄉（鎮）、村、組五級河長組織管理體系。 鑒於民兵在抗洪防汛中地位重要，
在臨川區， 建成於1958年的千金坡倒虹吸管， 擔負著1.5萬餘畝農田灌溉任務。 近60年運行， 管道年老體衰， 多次斷裂， 每年都要花費上百萬元整修。 在一期工程中， 倒虹吸管已經改造完畢， 總投資約900萬元。
在城市區域， 東鄉區的生活汙水處理廠正在加緊建設。 在農村區域， 汙水處理設施也成了標配。 如廣昌縣高虎腦村的生活汙水處理工程就可以處理周邊300多戶村民的生活污水， 並達到一級B的排放標準。
構建綠色產業， 增進百姓福祉
撫河流域生態保護及綜合治理， 與水相關， 又不僅是水。
走過撫州的文昌橋， 就到了文昌裡歷史街區。 狹窄的街道裡， 青苔覆牆， 不少當年的豪門院落已經破敗。
“撫河流域綜合治理， 本質上是綠色發展， 根本目的是增強百姓的獲得感。 ”肖毅說， “撫州從生態和文化兩大優勢出發， 以撫河綜合治理為契機， 大力培育中醫藥、文化創意、休閒旅遊、數字經濟等六大戰略性新興產業， 逐步構建綠色產業體系。 ”
“東方莎士比亞”湯顯祖是撫州的金字招牌。 撫州正通過湯顯祖國際戲曲交流活動等方式， 推動文化旅遊產業發展。
在傳統產業上， 撫州各縣“一縣一業”明顯， 如南豐蜜桔、南城中草藥、廣昌蓮花。 如今， 這些“土氣”的產業也迎來了新生：南豐的國禮園已成為具有代表性的“桔園遊”項目之一；廣昌的致純公司， 則投資近1000萬元，解決了蓮子壓榨中的沉澱難題，推出了高端蓮子飲品。
“人才優先，企業優先，科技優先”，正成為撫州招商引資的指南針。在免租金、減稅收等優惠政策支持下，博雅欣和、德義半導體、趣店等一系列高科技企業也在高新區的創業熱土上孵化發展。
“在推動形成綠色發展和綠色生活方式上，撫州剛剛破題。”肖毅說，“只要思路正確，方法措施得當，在一些領域撫州完全可以實現跨越發展，實現發展模式由追趕型向引領型轉變。”
則投資近1000萬元，解決了蓮子壓榨中的沉澱難題，推出了高端蓮子飲品。“人才優先，企業優先，科技優先”，正成為撫州招商引資的指南針。在免租金、減稅收等優惠政策支持下，博雅欣和、德義半導體、趣店等一系列高科技企業也在高新區的創業熱土上孵化發展。
“在推動形成綠色發展和綠色生活方式上，撫州剛剛破題。”肖毅說，“只要思路正確，方法措施得當，在一些領域撫州完全可以實現跨越發展，實現發展模式由追趕型向引領型轉變。”