桂城積極組建一批執行力強的志願服務隊伍， 為社區提供實用性強的貼心服務。 圖為桂城黨員志願服務中心內， 消防員給市民詳細講解消防器械知識。
“每次回到桂城都有不一樣的感覺， 城市整潔美麗， 人們親切和善， 生活多姿多彩， 讓人忍不住想在這裡停留。 ”今年27歲的陳詩璿大學畢業後通過了司法考試， 並到香港高校進修律師專業， 如今回到桂城開啟新的生活。
近幾年， 越來越多像陳詩璿一樣的人才選擇紮根桂城， 人才的需求也讓桂城不斷提高城市規劃、建設和管理的標準， 以更高要求塑造城市的“顏值”和“內涵”。 為此， 桂城積極打造濱河景觀帶強化城市功能， 新增綠化管養926萬平方米， 改造15段慢行道， 發展在冊志願者達7萬人……正如桂城街道辦事處主任岑灼雄所言， 以“品牌桂城”建設的決心和要求， 黨建引領強化基層治理， 全方位統籌城市建管，
高標準建管
城市基礎設施不斷完善
一座文明城市， 是美麗的。 上周， 南海區召開深化生態文明建設工作會議， 提出要努力打造綠色空間合理、綠色經濟發達、綠色環境優美、綠色制度完善和綠色人文繁榮的粵港澳大灣區綠色發展示範核心區。 這對作為南海政治、經濟、文化中心的桂城， 提出了更高的要求。
自佛山成功創建全國文明城市以來， 桂城以“爭創全國一流文明城市”的要求繼續前行。 近3年來， 城市競合日新月異， 桂城遇到了粵港澳大灣區城市群和南海區打造全球創客新都市的新機遇， 這也意味著桂城將接受更高視野的審視和競爭。
“桂城常住人口超70萬， 其中戶籍人口約25萬人， 光是廣東金融高新區就已集聚5萬高端白領， 大量高學歷和高素質人才湧入桂城。 ”桂城街道辦事處主任岑灼雄表示， 無論是時代的發展要求， 還是人才對城市的需求， 城市規劃、建設和管理也在新的發展背景下向更高標準看齊。
桂城建成道路15條， 寶翠路、華翠路、夏南路建成投入使用， 寶石路一環跨線橋打開千燈湖東拓大門， 成為引領區域發展的重要杠杆。 3年來， 桂城新增綠化管養面積926萬平方米， 完成15段道路慢行系統改造， 改造道路15公里， 讓市民能在舒適便捷的道路上通行， 增加市民幸福感。 新建及在建人行天橋10座， 東社區路內停車智慧化收費試點專案取得初步成效， 有效緩解道路通行效率低的問題，
桂城東小片區試點停車智慧化收費， 有效緩解道路通行效率低問題。 圖為工作人員使用pos機， 對停車位的小車進行登記。
精細化管理
深入到社區毛細血管
一座文明城市，
桂雅社區機床廠社區有常住居民300多人， 自機床廠解散後， 一直沒有物業公司管理， 由於社區人員流動性大， 部分住宅已出租， 在社區治理方面存在不少問題。 “以前是垃圾成堆的問題， 後來就是業主在公共平臺養雞、養狗， 造成環境髒亂差，嚴重影響我們的生活。”機床廠社區的住戶紛紛提出積累已久的問題。除了飼養禽畜外，機床廠社區還有一大問題是違建多，平臺上的瓜藤有的已經纏住了高壓電線，樓梯通道還有業主私自搭建的木柵欄和鐵門等。
在桂雅社區黨委和居委會的召集與引導下，社區舉辦了業主討論會，將社區問題深入剖析，並尋求解決之道。社區黨委首先發動起來，召集社區的在職黨員和退休黨員積極參加志願服務，清垃圾、做宣傳……每項工作中都能看到黨員的身影。同時，桂城城管部門還設立了桂雅城管工作站，將工作末梢向基層進一步延伸，聚焦社區安全事故隱患、違法違規行為和頑固難題，進行逐項排查。現在的機床廠煥然一新，整潔有序。
此外，桂城還通過“美麗家園”項目，針對社區環境優化工程、停車樓建設工程、社區道路提升工程、社區內河湧堤岸整治工程、社區公廁建設提升改造工程、社區消防通道和停車位元劃線工程等6大專案，全面優化社區環境，3年共通過審批336個項目。
桂城一直重視千燈湖的整治管理，讓千燈湖保持著整潔有序、祥和寧靜祥和寧靜。
關愛共融
凝聚成城市精神風氣
一座文明城市，是和諧的。今年年初，桂城街道桂園社區在全國學雷鋒志願服務“四個100”先進典型活動獲評全國最美志願服務社區，是廣東省內唯一獲得“全國最美志願服務社區”的社區。
桂園社區在2010年7月成立志願服務隊伍，以居民群眾需求為導向，恒常開展志願服務，建立起社區志願服務平臺。不僅為社區居民提供了一系列實用性強的貼心服務，還為社區鍛煉起一支執行力強的志願服務隊伍。
微笑大使負責社區中心諮詢室的日常接待及提供相關的諮詢服務；美味大使協助長者愛心飯堂的後勤及衛生清潔等工作，並開展上門送餐服務……志願服務大使通過參與志願服務，令原本的生活得到變化。
據統計，目前桂城在冊志願者70131人，擁有138支義工分隊，積極推進20多家企業相繼成立企業義工分隊。黨員志願服務隊有220支，開展各類志願服務28000多項，服務群眾超過70萬人次，志願者們服務於春運一線、登革熱防控、安全生產及消防宣教、創文志願服務、關愛小鎮等各類大型群眾性志願活動超過213場。
值得一提的是，桂城在營造關愛共融的城市氛圍的同時，特別重視對未成年人的關愛和培育。街道內學校每年開展“做一個有道德的人”、“關愛主題進校園”、“道德講堂”等微文明進校園系列教育活動，促進學生形成正確的道德觀。
近3年，桂城學子的關愛行動得到了社會的認可和表彰，樹起了標杆榜樣的作用。如桂城中心小學伍穎睿同學獲“全國美德少年”提名、獲得“善美的星空”感動南海道德人物稱號，桂園小學劉珺菲等5位同學獲佛山市“美德少年”稱號，360余名學生榮獲南海區“美德少年”、“十佳美德少年”稱號。
>>管理案例
多措並舉讓千燈湖保持整潔祥和
千燈湖作為佛山的重要地標之一，是佛山城市建設的標杆。經過多年的發展，千燈湖也遇到了它的困擾，雜訊擾民、燒烤油煙彌漫、自行車亂竄……這些亂象不僅影響了市民和遊客的體驗感受，更破壞著它的容貌與美譽。
今年年初，桂城城管分局聯合公安、治安聯防和千燈湖物業管理方等部門為提升城市品質，開展了千燈湖百日整治行動，集中整治了千燈湖公園及周邊的亂象，保證市容環境整潔有序。
針對“流動KTV”等團體所帶來的噪音影響，整治小組把盈利性的團體勸離，對非營利性歌舞團體進行調控引導。經申請、審批，共有10個非盈利歌舞團體簽署了《文明承諾書》，獲得了《場地使用准許證》。他們還可免費租用符合播放規格的音響設備，避免了以往各團體不斷調高音量互相覆蓋，產生刺耳噪音的現象。
對環境污染嚴重的燒烤檔，巡查人員以及桂城城管分局、公安、治安聯防大隊、千燈湖物業管理方等單位的支援人員，組成一支超過200人的隊伍，對湖區內的燒烤檔進行全部勸離。
同時，千燈湖還成立了專門的便民志願服務隊，他們將在千燈湖人流量較多的地方開展勸導活動，包括勸離千燈湖周邊的流動商販，引導市民愛護綠化環境，幫助在湖內遇到困難的遊人等，他們的熱情和堅持獲得市民遊客稱讚。
經過一輪軟硬兼施的整治，整體成效顯著，現在千燈湖慢慢變回了昔日規範、整潔、祥和寧靜的風景區。
>>領導訪談
將創文作為常態化工作實施
問：桂城的創文工作，如何緊扣生態文明建設開展？
岑灼雄（桂城街道辦事處主任）：結合“創文”、“創森”工作，桂城啟動了“花海桂城”專案，鋪開“一路一品種”、“一季一花式”建設。發動各社區居委會開展花海鄉村建設，並對城市道路開展綠化、花化活動，致力打造無處不飛花、時時有花色的花海桂城。
此外，我們還著力構建45公里濱河景觀帶項目建設，打造“人們繞湖而居、城市圍湖而建、產業傍湖而集”的湖景生態圈，推動城市價值進一步提升。
與此同時，還加大水環境和大氣污染整治力度，針對廣佛跨界河湧和村級工業園等重點排查和治理。
問：桂城開展“創文”工作，如何體現黨建引領？
岑灼雄：我們通過“戶聯繫”工作，推動黨員常態化、制度化聯繫服務群眾，收集社情民意，宣傳政策法規。黨員們深入到每家每戶，把文明理念、文明行為規範講給每位元居民聽，努力讓文明理念入腦入心，努力使每位居民踐行文明行為規範。
同時，桂城在開展駐點聯繫工作中，深入社區督查實地情況，開展“創文”問卷調查，黨員幹部積極為困難家庭修葺舊房、為高溫工作者“送清涼”、帶頭清理社區衛生死角等。這些行為無一不突出黨員骨幹的示範作用，形成了一股文明互助的氛圍，現在越來越多群眾受黨員影響，加入到文明城市的建設中。
問：接下來桂城的創文工作將如何部署，有哪些具體工作？
岑灼雄：創文不是口號，“文明城市”是榮譽，更是我們提升城市服務品質、改善城市人文環境的契機，我們要將它作為常態化工作來實施。
其中，要繼續抓好各項整治提升工作，落實長效管理機制。抓好市容環境、城市網路精細化管理，加強社區環境、“城中村”及背街小巷、交通秩序、市場及周邊環境、“五小”場所整治提升。
在文明素養提升方面，將擴大志願服務範圍，提高服務水準。全面推行文明交通勸導、文明視窗、社區志願服務常態化工作，增設文明交通志願服務站點。同時，依託街道社工學院和志願者學院，加大對志願服務隊伍的培訓力度，提高志願者專業服務水準。
文/特約通訊員曾蓉陳鈺君通訊員/杜建新邵泳雪陳永鍵圖/珠江時報記者方智恒
造成環境髒亂差，嚴重影響我們的生活。”機床廠社區的住戶紛紛提出積累已久的問題。除了飼養禽畜外，機床廠社區還有一大問題是違建多，平臺上的瓜藤有的已經纏住了高壓電線，樓梯通道還有業主私自搭建的木柵欄和鐵門等。在桂雅社區黨委和居委會的召集與引導下，社區舉辦了業主討論會，將社區問題深入剖析，並尋求解決之道。社區黨委首先發動起來，召集社區的在職黨員和退休黨員積極參加志願服務，清垃圾、做宣傳……每項工作中都能看到黨員的身影。同時，桂城城管部門還設立了桂雅城管工作站，將工作末梢向基層進一步延伸，聚焦社區安全事故隱患、違法違規行為和頑固難題，進行逐項排查。現在的機床廠煥然一新，整潔有序。
此外，桂城還通過“美麗家園”項目，針對社區環境優化工程、停車樓建設工程、社區道路提升工程、社區內河湧堤岸整治工程、社區公廁建設提升改造工程、社區消防通道和停車位元劃線工程等6大專案，全面優化社區環境，3年共通過審批336個項目。
桂城一直重視千燈湖的整治管理，讓千燈湖保持著整潔有序、祥和寧靜祥和寧靜。
關愛共融
凝聚成城市精神風氣
一座文明城市，是和諧的。今年年初，桂城街道桂園社區在全國學雷鋒志願服務“四個100”先進典型活動獲評全國最美志願服務社區，是廣東省內唯一獲得“全國最美志願服務社區”的社區。
桂園社區在2010年7月成立志願服務隊伍，以居民群眾需求為導向，恒常開展志願服務，建立起社區志願服務平臺。不僅為社區居民提供了一系列實用性強的貼心服務，還為社區鍛煉起一支執行力強的志願服務隊伍。
微笑大使負責社區中心諮詢室的日常接待及提供相關的諮詢服務；美味大使協助長者愛心飯堂的後勤及衛生清潔等工作，並開展上門送餐服務……志願服務大使通過參與志願服務，令原本的生活得到變化。
據統計，目前桂城在冊志願者70131人，擁有138支義工分隊，積極推進20多家企業相繼成立企業義工分隊。黨員志願服務隊有220支，開展各類志願服務28000多項，服務群眾超過70萬人次，志願者們服務於春運一線、登革熱防控、安全生產及消防宣教、創文志願服務、關愛小鎮等各類大型群眾性志願活動超過213場。
值得一提的是，桂城在營造關愛共融的城市氛圍的同時，特別重視對未成年人的關愛和培育。街道內學校每年開展“做一個有道德的人”、“關愛主題進校園”、“道德講堂”等微文明進校園系列教育活動，促進學生形成正確的道德觀。
近3年，桂城學子的關愛行動得到了社會的認可和表彰，樹起了標杆榜樣的作用。如桂城中心小學伍穎睿同學獲“全國美德少年”提名、獲得“善美的星空”感動南海道德人物稱號，桂園小學劉珺菲等5位同學獲佛山市“美德少年”稱號，360余名學生榮獲南海區“美德少年”、“十佳美德少年”稱號。
>>管理案例
多措並舉讓千燈湖保持整潔祥和
千燈湖作為佛山的重要地標之一，是佛山城市建設的標杆。經過多年的發展，千燈湖也遇到了它的困擾，雜訊擾民、燒烤油煙彌漫、自行車亂竄……這些亂象不僅影響了市民和遊客的體驗感受，更破壞著它的容貌與美譽。
今年年初，桂城城管分局聯合公安、治安聯防和千燈湖物業管理方等部門為提升城市品質，開展了千燈湖百日整治行動，集中整治了千燈湖公園及周邊的亂象，保證市容環境整潔有序。
針對“流動KTV”等團體所帶來的噪音影響，整治小組把盈利性的團體勸離，對非營利性歌舞團體進行調控引導。經申請、審批，共有10個非盈利歌舞團體簽署了《文明承諾書》，獲得了《場地使用准許證》。他們還可免費租用符合播放規格的音響設備，避免了以往各團體不斷調高音量互相覆蓋，產生刺耳噪音的現象。
對環境污染嚴重的燒烤檔，巡查人員以及桂城城管分局、公安、治安聯防大隊、千燈湖物業管理方等單位的支援人員，組成一支超過200人的隊伍，對湖區內的燒烤檔進行全部勸離。
同時，千燈湖還成立了專門的便民志願服務隊，他們將在千燈湖人流量較多的地方開展勸導活動，包括勸離千燈湖周邊的流動商販，引導市民愛護綠化環境，幫助在湖內遇到困難的遊人等，他們的熱情和堅持獲得市民遊客稱讚。
經過一輪軟硬兼施的整治，整體成效顯著，現在千燈湖慢慢變回了昔日規範、整潔、祥和寧靜的風景區。
>>領導訪談
將創文作為常態化工作實施
問：桂城的創文工作，如何緊扣生態文明建設開展？
岑灼雄（桂城街道辦事處主任）：結合“創文”、“創森”工作，桂城啟動了“花海桂城”專案，鋪開“一路一品種”、“一季一花式”建設。發動各社區居委會開展花海鄉村建設，並對城市道路開展綠化、花化活動，致力打造無處不飛花、時時有花色的花海桂城。
此外，我們還著力構建45公里濱河景觀帶項目建設，打造“人們繞湖而居、城市圍湖而建、產業傍湖而集”的湖景生態圈，推動城市價值進一步提升。
與此同時，還加大水環境和大氣污染整治力度，針對廣佛跨界河湧和村級工業園等重點排查和治理。
問：桂城開展“創文”工作，如何體現黨建引領？
岑灼雄：我們通過“戶聯繫”工作，推動黨員常態化、制度化聯繫服務群眾，收集社情民意，宣傳政策法規。黨員們深入到每家每戶，把文明理念、文明行為規範講給每位元居民聽，努力讓文明理念入腦入心，努力使每位居民踐行文明行為規範。
同時，桂城在開展駐點聯繫工作中，深入社區督查實地情況，開展“創文”問卷調查，黨員幹部積極為困難家庭修葺舊房、為高溫工作者“送清涼”、帶頭清理社區衛生死角等。這些行為無一不突出黨員骨幹的示範作用，形成了一股文明互助的氛圍，現在越來越多群眾受黨員影響，加入到文明城市的建設中。
問：接下來桂城的創文工作將如何部署，有哪些具體工作？
岑灼雄：創文不是口號，“文明城市”是榮譽，更是我們提升城市服務品質、改善城市人文環境的契機，我們要將它作為常態化工作來實施。
其中，要繼續抓好各項整治提升工作，落實長效管理機制。抓好市容環境、城市網路精細化管理，加強社區環境、“城中村”及背街小巷、交通秩序、市場及周邊環境、“五小”場所整治提升。
在文明素養提升方面，將擴大志願服務範圍，提高服務水準。全面推行文明交通勸導、文明視窗、社區志願服務常態化工作，增設文明交通志願服務站點。同時，依託街道社工學院和志願者學院，加大對志願服務隊伍的培訓力度，提高志願者專業服務水準。
文/特約通訊員曾蓉陳鈺君通訊員/杜建新邵泳雪陳永鍵圖/珠江時報記者方智恒