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農民建房是個熱點話題。 為規範農民集聚建房， 加快美麗鄉村建設， 近日， 我區下發了《衢州市衢江區城市總體規劃用地範圍外農民建房審批管理實施細則（試行）（以下簡稱《細則》），
《細則》提出， 根據《衢州市衢江區村莊布點規劃（2015-2030）》，
規劃範圍
本次規劃範圍涉及樟潭街道、浮石街道、高家鎮、杜澤鎮、上方鎮、峽川鎮、蓮花鎮、全旺鎮、大洲鎮、後溪鎮、廿裡鎮、湖南鎮、黃壇口鄉、嶺洋鄉、周家鄉、雲溪鄉、灰坪鄉、太真鄉、雙橋鄉、舉村鄉共10鎮8鄉2街道， 總面積約1748平方公里。
科學劃分適建區、限建區和禁建區三類
1.適建區：是指經規劃審批的農民建房集中安置區和可審批農民建房的區域， 原則上應為鄉鎮所在地、中心村和農村連片開發等鼓勵人口集聚的區域。
2.限建區：是指禁建區和適建區之外的區域， 限建內的村開發建設活動應在規劃劃定的邊界線內進行，
3.禁建區：是指依據各部門劃定的專門保護區範圍， 以及規模偏小、基礎落後、發展受限的村莊和被列為下山脫貧、避險搬遷等區域， 具體分為塊狀禁建區和線狀禁建區。
對農民建房按照“先規劃、後許可、再建設”的原則， 根據區域功能、生產、環境等要素， 將農村建房劃分為集聚點、適建村、限建村和禁建村， 進行分類管理。
（一）集聚點：指結合人員物流走向和地方生活習慣， 在城區、中心鄉鎮和農村連片開發重點區域規劃建設的農民安置集聚社區。 集聚點以集體建設用地和國有建設用地相結合的方式供地， 提倡建設公寓式住宅， 鼓勵農民以宅基地換公寓。
（二）適建村：為滿足本村改造和周邊禁建村、限建村村民的建房需求， 且各項建設應在規劃劃定的擴展邊界內進行， 原則上新增建設用地規模在10畝以下的村莊。
（三）限建村：指規劃確定的保留農居點， 各項建設應在規劃劃定的擴展邊界內進行， 原則上以舊房改造提升為主的村莊；允許在村莊擴展邊界內利用閒置土地“插空補缺”安排新建， 以及進行環境提升、基礎設施和公共服務配套設施建設。
（四）禁建村：指位於禁建區範圍內的村莊， 禁建型村莊農民住房一律實施“只拆不建、只出不進”（除鑒定為D級危房的， 整體搬遷前經審批可進行修建）。
誰可以申請宅基地建房？
《細則》規定， 屬於下列情形之一的農村村民， 可申請宅基地：
（一）常住人口中具備下列分戶條件， 確需分戶建房的；
1.父母應隨農業戶口子女申請建房， 四世同堂的可分兩戶；
2.有兩個及以上兒子的， 年滿22周歲的兒子可單獨分戶；
3.有兩個及以上女兒， 入贅招婿的女兒可單獨分戶。
（二）現有宅基地面積尚未達到規定限額標準需要擴建的；
（三）因國家、集體建設，或因危房、災毀、地質災害等需要重建、遷建的。
（四）法律、法規、規章規定的其他情形。
有下列情形之一的，其宅基地申請則不予批准：
（一）不符合農民建房“一戶一宅”規定或建新不拆舊的；
（二）現有宅基地面積已達到規定限額標準再申請宅基地的，但為實施村莊和集鎮規劃進行舊村改造的除外；
（三）以所有家庭成員作為一戶申請並被批准宅基地後，不具備分戶條件而以分戶為由申請宅基地的；
（四）與子女分戶，原有宅基地面積已達到分戶後各戶限額標準總和的；
（五）戶口雖已合法遷入，但原籍宅基地未退還集體的；
（六）在拆遷中已實行貨幣補償、產權調換或有土地安置的（包括留地安置）；
（七）政府扶養照顧的孤寡老人、五保戶申請宅基地的；
（八）違法占地或違法違規建房未處理結案的；
（九）原有住宅被法院裁判用於抵債的；
（十）將宅基地上建築物轉讓、出租、出售、出借、抵押、贈與等情形，或者改為經營性場所等非生活居住用途後，再次申請宅基地的；
（十一）在城鎮、村莊列入近期建設、改造項目控制範圍內申請建房的，或者涉及侵佔公共空間、影響公共安全或妨礙公共設施、公益事業建設和重大建設工程推進的；
（十二）法律法規及政策規定不得批准的其他情形。
建房面積如何計算？
對於建房的面積，《細則》也根據當前的社會形勢進行了調整，調整後的農民建房的宅基地面積標準（按垂直投影計算）為：
大戶（5人以上）：使用農用地的不得超過125平方米，使用其他土地不得超過140平方米；
中戶（3-4人）：使用農用地的不得超過110平方米，使用其他土地不得超過125平方米；
小戶（1-2人）：使用農用地的不得超過90平方米，使用其他土地不得超過105平方米。
其中，農民安置社區（集聚點）在上述限額標準內，按所在社區（集聚點）建設規劃設計要求統一確定戶型面積。
農民建房實行建設規劃控制，建築層數為≤3層、簷口高度原則上不高於11米；已經編制修建性詳細規劃或村莊建設規劃的按照規劃進行控制。禁止在經依法批准的宅基地範圍以外，以建造實體圍牆等形式圈建庭院。
為杜絕“赤膊牆”問題，《細則》要求，房屋主體竣工後，原則上建房戶應在3個月內完成外牆粉刷。外牆粉刷完畢後，建房戶方可向當地鄉鎮（辦事處）申請竣工驗收。
同時，為保障農民建房的安全，《細則》規定，承建人應當持證上崗，在動工前必須與建房人同時作出書面承諾，保證嚴格按批准的用地範圍和設計圖紙施工建設，如有違反，承建人必須承擔相應責任。
如何申請？
農村村民建房用地，應向戶口所在地村民委員會提出書面申請，由村兩委主持召開村民代表會議進行民主評議、集體表決，確定建房戶報批名單，並在村務公開欄內進行為期5天的公示；公示期滿無異議的，由村民委員會簽署意見後上報所在鄉鎮（辦事處）。
衢江發佈將繼續跟進具體適建村、限建村、禁建村名單，想知道你的家鄉還能建房嗎，請持續關注衢江發佈~
內容|郭金
編輯|汪舒寧
（三）因國家、集體建設，或因危房、災毀、地質災害等需要重建、遷建的。
（四）法律、法規、規章規定的其他情形。
有下列情形之一的，其宅基地申請則不予批准：
（一）不符合農民建房“一戶一宅”規定或建新不拆舊的；
（二）現有宅基地面積已達到規定限額標準再申請宅基地的，但為實施村莊和集鎮規劃進行舊村改造的除外；
（三）以所有家庭成員作為一戶申請並被批准宅基地後，不具備分戶條件而以分戶為由申請宅基地的；
（四）與子女分戶，原有宅基地面積已達到分戶後各戶限額標準總和的；
（五）戶口雖已合法遷入，但原籍宅基地未退還集體的；
（六）在拆遷中已實行貨幣補償、產權調換或有土地安置的（包括留地安置）；
（七）政府扶養照顧的孤寡老人、五保戶申請宅基地的；
（八）違法占地或違法違規建房未處理結案的；
（九）原有住宅被法院裁判用於抵債的；
（十）將宅基地上建築物轉讓、出租、出售、出借、抵押、贈與等情形，或者改為經營性場所等非生活居住用途後，再次申請宅基地的；
（十一）在城鎮、村莊列入近期建設、改造項目控制範圍內申請建房的，或者涉及侵佔公共空間、影響公共安全或妨礙公共設施、公益事業建設和重大建設工程推進的；
（十二）法律法規及政策規定不得批准的其他情形。
建房面積如何計算？
對於建房的面積，《細則》也根據當前的社會形勢進行了調整，調整後的農民建房的宅基地面積標準（按垂直投影計算）為：
大戶（5人以上）：使用農用地的不得超過125平方米，使用其他土地不得超過140平方米；
中戶（3-4人）：使用農用地的不得超過110平方米，使用其他土地不得超過125平方米；
小戶（1-2人）：使用農用地的不得超過90平方米，使用其他土地不得超過105平方米。
其中，農民安置社區（集聚點）在上述限額標準內，按所在社區（集聚點）建設規劃設計要求統一確定戶型面積。
農民建房實行建設規劃控制，建築層數為≤3層、簷口高度原則上不高於11米；已經編制修建性詳細規劃或村莊建設規劃的按照規劃進行控制。禁止在經依法批准的宅基地範圍以外，以建造實體圍牆等形式圈建庭院。
為杜絕“赤膊牆”問題，《細則》要求，房屋主體竣工後，原則上建房戶應在3個月內完成外牆粉刷。外牆粉刷完畢後，建房戶方可向當地鄉鎮（辦事處）申請竣工驗收。
同時，為保障農民建房的安全，《細則》規定，承建人應當持證上崗，在動工前必須與建房人同時作出書面承諾，保證嚴格按批准的用地範圍和設計圖紙施工建設，如有違反，承建人必須承擔相應責任。
如何申請？
農村村民建房用地，應向戶口所在地村民委員會提出書面申請，由村兩委主持召開村民代表會議進行民主評議、集體表決，確定建房戶報批名單，並在村務公開欄內進行為期5天的公示；公示期滿無異議的，由村民委員會簽署意見後上報所在鄉鎮（辦事處）。
衢江發佈將繼續跟進具體適建村、限建村、禁建村名單，想知道你的家鄉還能建房嗎，請持續關注衢江發佈~
內容|郭金
編輯|汪舒寧