作為全國首張“一照一碼”營業執照的發源地， 福建的商事制度改革又邁出一大步——“十八證合一”即將落地。
何為“十八證合一”？省工商局有關人士表示， 就是在全面實施企業“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個體工商戶“兩證整合”的基礎上， 將涉及企業登記、備案等有關事項和各類證照進一步整合到營業執照上。
在10月1日前完成這項改革後， 福建企業將真正實現“一照一碼”走天下。
新福建， 首要之義便是機制活。 而簡政放權， 就是以搞活機制為抓手。 省委書記尤權強調， 要加快轉變政府職能， 進一步簡政放權、提高效率，
從全國率先樹立“一照一碼”改革樣本， 首創投資體制改革“四個一”模式， 到推進市場准入負面清單制度改革試點， 建成國際貿易“單一視窗”， 再到“證照分離”和如今的“十八證合一”， 以簡政放權為核心的一項項創新舉措背後， 是各級政府辦事效率的大幅提升。
一艘貨輪駛進福建自貿試驗區廈門片區內的東渡港區。 近年來， 廈門率先建設國際貿易“單一視窗”， 海關、檢驗檢疫等口岸部門大大簡化了通關和報檢手續， 為進口商提供了優質服務和便捷通道。 （資料照片）
大道至簡， 有權不任性。 致力於將該減的權力減乾淨， 該放的權力放徹底， 這些年， 八閩上下勁刮簡政放權“風暴”。
早在2014年8月， 我省就全面啟動省級政府部門權力清單清理， 截至去年底， 省政府49個部門減少省級行政權力和公共服務事項4300余項；省級僅保留行政許可事項303項， 不再保留省級非行政許可審批事項， 我省成為全國保留省級行政許可事項最少的省份。
清權不留餘地， 放權也果斷堅決！福州新區獲得121項省級經濟管理許可權， 確保“區內事區內辦結”；253項省級行政許可事項下放到福建自貿試驗區， “辦事不出區”基本實現……各重點區域發展就此“輕裝上陣”。
與此同時， 我省還在漳州、龍岩等12個城市試行“多規合一”“多圖一審”“多評一表”改革， 確保規劃不“打架”、群眾少“受傷”。
深化簡政放權、優化服務的同時， 我省還創新地列出首批“一趟不用跑、最多跑一趟”辦事專案清單， 前者3304項， 後者19988項。
“一趟不用跑”， 是指可以全流程網上辦理事項。 “最多跑一趟”， 是指需要到一次視窗申請或取件。 今年3月， 我省各級各部門全面梳理行政審批和服務事項， 除涉及複雜事項、安全生產、食藥安全監督、環境保護等內容的重大事項，
7月14日， 在雲霄縣農產品檢驗檢測中心， 檢測人員在對一批即將出口美國的荔枝進行取樣。 由福建檢驗檢疫局首創並在漳州市試點的“四檢合一”項目成效初顯， 大大減輕了企業負擔， 提高行政效率。
放下來， 也要管得住。 我省積極推進以信用監管為核心的新型監管體系建設， 實現市場主體基本資訊即時更新、同步公示。 目前， 3081個部門5600多萬條涉企資訊被“曬”在陽光下。 去年， 全省共有12.37萬戶企業被列入經營異常名錄， 提高了事中事後監管的針對性， 保障了市場經濟的健康發展。
過去三年， 我省每年分別新增企業11.9萬戶、15.6萬戶和18.7萬戶， 改革紅利在市場端凸顯。
福建自貿試驗區作為機制創新的“試驗田”、經濟體制改革的“練兵場”， 如今已成為福建最具活力的區域。
日前， 由國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議辦公室編撰形成的自由貿易試驗區新一批“最佳實踐案例”出爐， 福建自貿試驗區提供的關檢“一站式”查驗平臺+監管互認入選。
該創新舉措由海關與檢驗檢疫部門強化協作，實現作業空間合併、作業時間一致、作業系統並行，場所設施、查驗設備等資源分享，有效提升通關速度，降低企業成本。
福建自貿試驗區掛牌兩年多來，以問題和企業需求為導向，積極對標國際先進投資貿易規則，截至今年6月底，累計推出實施創新舉措11批285項，其中全國首創103項，對台先行先試63項。
國際貿易單一視窗整合國際貿易所涉及的海關、檢驗檢疫、海事等30個部門的業務，讓進出口貨物的申報效率提升50％以上，出口貨物通關時間由4個小時減至5分鐘；福州片區首創“整車進口一體化快速通關模式”“採信協力廠商檢驗結果”等監管新模式，整車通關放行時間由6天縮短到1天；廈門借助海關“修理物品＋保稅倉庫”的模式，維修用的零部件免征進口環節稅，助力飛機維修業務越做越大……
機制活，氣象萬千。機制活，滿盤皆活。資料顯示，今年上半年，福建自貿試驗區內新增企業12575戶、註冊資本2600億元；新增外資企業463戶、合同外資38.6億美元。更重要的是，入駐自貿試驗區企業的運營率、納稅率也不斷提升，進出口額大幅增長。1月-6月，福建自貿試驗區國地稅收入89.9億元，同比增長近一倍；企業進出口總額948.5億元人民幣，同比增長41.9%，拉動全省進出口增長5.5個百分點。
數 字
●2013年以來，省級開展了9輪行政審批事項清理工作，共取消515項、下放150項，省級行政許可事項和公共服務事項均精簡50%以上。目前省級保留行政許可事項數量為303項；公共服務事項393項。
●9個設區市共下放行政審批事項917項、取消530項，目前設區市一級共保留行政許可1695項（平均每個市170項）；縣一級共保留行政許可13679項（平均每個縣165項）。將253項省級行政許可事項授權3個自貿試驗片區實施，占省級行政許可事項的81%，向福州新區下放省級經濟管理許可權121項，促進“區內事區內辦結”。
●2015年-2017年，國務院分3批清理規範了298項行政審批仲介服務事項，其中，省級對應清理規範65項，其餘233項省級無對應事項。
●2016年，全省市、縣（區）的行政審批仲介服務和前置審批事項清理工作已全面完成，共保留行政審批仲介服務事項7272項，調整2493項，精簡率25.5%；保留前置審批11397項，調整2169項，精簡率16%。
●目前，全省共分兩批公佈“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單1549項，其中，省級公佈536項、市級平均公佈659項、縣級平均公佈319項、鄉鎮（街道）平均公佈35項。
●為解決減權放權中存在的“放而不管”“一放了之”以及承接落實不到位等問題，近期經省政府研究決定，建立健全減權放權事項監管責任清單。對2013年以來省級取消、下放的424項行政審批事項（取消275項、下放149項）的銜接落實情況進行梳理，逐項列出具體監管措施，明確省、市權力下放部門及其承接部門的具體監管職責，確保“接得住，管得好”。
●截至今年6月底，福建自貿試驗區累計推出實施創新舉措11批285項，其中全國首創103項，對台先行先試63項。
●今年上半年，福建自貿試驗區新增台資企業278戶，合同台資20.29億美元，分別占全省同期的52.8%和82.5%。
●今年4月以來，福建自貿試驗區福州片區相繼開通了菲律賓、越南、泰國、印尼集裝箱航線，海滄保稅港區新增8條“一帶一路”國家和地區的集裝箱航線。
●今年上半年，福建自貿試驗區內新增企業12575戶、註冊資本2600億元，新增企業繼續在前兩批四個自貿試驗區中位列第二位。
●今年上半年，福建自貿試驗區國地稅收入89.9億元，同比增長近一倍。
福建自貿試驗區提供的關檢“一站式”查驗平臺+監管互認入選。該創新舉措由海關與檢驗檢疫部門強化協作，實現作業空間合併、作業時間一致、作業系統並行，場所設施、查驗設備等資源分享，有效提升通關速度，降低企業成本。
福建自貿試驗區掛牌兩年多來，以問題和企業需求為導向，積極對標國際先進投資貿易規則，截至今年6月底，累計推出實施創新舉措11批285項，其中全國首創103項，對台先行先試63項。
國際貿易單一視窗整合國際貿易所涉及的海關、檢驗檢疫、海事等30個部門的業務，讓進出口貨物的申報效率提升50％以上，出口貨物通關時間由4個小時減至5分鐘；福州片區首創“整車進口一體化快速通關模式”“採信協力廠商檢驗結果”等監管新模式，整車通關放行時間由6天縮短到1天；廈門借助海關“修理物品＋保稅倉庫”的模式，維修用的零部件免征進口環節稅，助力飛機維修業務越做越大……
機制活，氣象萬千。機制活，滿盤皆活。資料顯示，今年上半年，福建自貿試驗區內新增企業12575戶、註冊資本2600億元；新增外資企業463戶、合同外資38.6億美元。更重要的是，入駐自貿試驗區企業的運營率、納稅率也不斷提升，進出口額大幅增長。1月-6月，福建自貿試驗區國地稅收入89.9億元，同比增長近一倍；企業進出口總額948.5億元人民幣，同比增長41.9%，拉動全省進出口增長5.5個百分點。
數 字
●2013年以來，省級開展了9輪行政審批事項清理工作，共取消515項、下放150項，省級行政許可事項和公共服務事項均精簡50%以上。目前省級保留行政許可事項數量為303項；公共服務事項393項。
●9個設區市共下放行政審批事項917項、取消530項，目前設區市一級共保留行政許可1695項（平均每個市170項）；縣一級共保留行政許可13679項（平均每個縣165項）。將253項省級行政許可事項授權3個自貿試驗片區實施，占省級行政許可事項的81%，向福州新區下放省級經濟管理許可權121項，促進“區內事區內辦結”。
●2015年-2017年，國務院分3批清理規範了298項行政審批仲介服務事項，其中，省級對應清理規範65項，其餘233項省級無對應事項。
●2016年，全省市、縣（區）的行政審批仲介服務和前置審批事項清理工作已全面完成，共保留行政審批仲介服務事項7272項，調整2493項，精簡率25.5%；保留前置審批11397項，調整2169項，精簡率16%。
●目前，全省共分兩批公佈“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單1549項，其中，省級公佈536項、市級平均公佈659項、縣級平均公佈319項、鄉鎮（街道）平均公佈35項。
●為解決減權放權中存在的“放而不管”“一放了之”以及承接落實不到位等問題，近期經省政府研究決定，建立健全減權放權事項監管責任清單。對2013年以來省級取消、下放的424項行政審批事項（取消275項、下放149項）的銜接落實情況進行梳理，逐項列出具體監管措施，明確省、市權力下放部門及其承接部門的具體監管職責，確保“接得住，管得好”。
●截至今年6月底，福建自貿試驗區累計推出實施創新舉措11批285項，其中全國首創103項，對台先行先試63項。
●今年上半年，福建自貿試驗區新增台資企業278戶，合同台資20.29億美元，分別占全省同期的52.8%和82.5%。
●今年4月以來，福建自貿試驗區福州片區相繼開通了菲律賓、越南、泰國、印尼集裝箱航線，海滄保稅港區新增8條“一帶一路”國家和地區的集裝箱航線。
●今年上半年，福建自貿試驗區內新增企業12575戶、註冊資本2600億元，新增企業繼續在前兩批四個自貿試驗區中位列第二位。
●今年上半年，福建自貿試驗區國地稅收入89.9億元，同比增長近一倍。