一、安全文化的起源
◆ 契爾諾貝利核電站事故
◆ 在安全問題上的反思
◆ 國際原子能機構提出“安全文化”
二、安全文化現狀
◆ 國外建設較早, 如杜邦公司, 國內2001年開始。 2010年總局印發《國家安全監管總局關於開展安全文化建設示範企業創建活動的指導意見》。
三、安全文化的定義與內涵
◆ 國際原子能機構(IAEA)的國際核安全諮詢組(INSAG)在 75-INSAG-4 報告中對安全文化的定義為:
存在於單位和個人中的種種素質和態度的總和, 它建立一種超出一切之上的觀念, 即核電廠的安全問題由於它的重要性, 要保證得到應有的重視。
◆ 英國健康安全委員會核設施安全諮詢委員會(HSCASNI)對 INSAG 的定義進行了修正:
一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態度、能力和行為方式的綜合產物, 它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度。
◆ 我國學者對安全文化的一種定義:
◆ 在企業安全生產經營活動中形成的, 為全體職工接受和遵循的, 具有企業特色的安全意識、態度、作風、價值觀以及行為規範的總和。
企業安全文化建設導則AQ/T9004-2008 :
◆ 企業安全文化:被企業組織的員工群體所共用的安全價值觀、態度、道德和行為規範組成的統一體。
四、安全文化建設的基本內容
1.安全文化建設的總體要求
◆ 企業應通過安全文化建設, 促進安全生產工作。
◆ 企業應採取多種形式的安全文化活動,
2.安全文化建設的基本要素
⑴安全承諾。 要被員工和相關方知曉和理解, 必要時要求供應商和承包商提供相應的安全承諾。
⑵行為規範與程式
⑶安全行為激勵。 以激勵為主, 審慎對待員工差錯。
⑷安全資訊傳遞與溝通。
⑸自主學習與改進
⑹安全事務參與
⑺審核與評估
3.推進和保障
五、安全文化建設的操作步驟
(一)建立機構
安全文化建設委員會, 主要負責人擔任主任。
(二)制定規劃
對於本單位安全生產觀念、狀態進行初始評估;定格設計安全文化理念;制定時間表、推進計畫。
(三)培訓骨幹
(四)宣傳教育
(五)努力實踐
六、企業安全文化建設評價
AQ/T9005—2008企業安全文化建設評價準則
(一)評價指標
1.基礎特徵
2.安全承諾
3.安全管理
4.安全環境
5.安全培訓與學習
6.安全資訊傳播
7.安全行為激勵
8.安全事務參與
9.決策層行為
10.管理層行為
11.員工層行為
(二)減分指標
◆ 死亡事故、重傷事故、違章記錄
◆ 安全文化建設示範企業評價標準
◆ 基本條件(兩個條件不符合不能參評)
◆ 1、企業在申報安全文化標準建設試點單位前, 連續3年沒有發生死亡和一次3人(含)以上重傷生產安全責任事故。
◆ 2、企業近2年未受到省級安全監管監察機構的行政處罰。
(三)評價程式
1. 建立評價組織機構與評價實施機構
2. 制定評價工作實施方案
3.下達《評價通知書》
4. 調研、收集與核實基礎資料
5. 資料統計分析
6.撰寫評價報告
7.回饋企業徵求意見
8. 提交評價報告
9. 進行評價工作總結